元和六年，公元811年春季正月甲辰日，朝廷任命彰义留后吴少阳为彰义节度使。
庚申日，任命前淮南节度使李吉甫为中书侍郎、同平章事。二月壬申日，李藩被罢免宰相职务，改任太子詹事。
己丑日，忻王李造去世。
宦官们忌恨李绛在翰林院任职，便将他调任为户部侍郎，兼管户部本司事务。宪宗询问李绛：“按照旧例，户部侍郎都会进献盈余的财物，唯独你没有进献，这是为什么呢？”李绛回答说：“地方州府的官员，向百姓横征暴敛来换取私人的恩宠，天下人尚且共同非议这种行为。何况户部所掌管的，都是陛下府库中的财物，支出和收纳都有账簿登记，哪里会有盈余的财物！如果把左藏库的财物转移到内藏库，以此作为进献的礼物，这就好比把东边仓库的东西搬到西边仓库，臣不敢沿袭这种弊病。”宪宗赞许他的正直，因此越发器重他了。
乙巳日，宪宗询问宰相：“治理政务，应该先实行宽松的政策，还是先采取严厉的手段？”权德舆回答说：“秦朝因为政令严酷苛刻而灭亡，汉朝因为政令宽和仁厚而兴盛。太宗皇帝观看《明堂图》后，下令禁止杖打犯人的脊背。所以安禄山、史思明叛乱以来，屡次出现背叛朝廷的臣子，但这些人很快就自取灭亡了，这是因为祖宗积累的仁政深入人心，百姓无法忘怀的缘故。如此一来，应该先实行宽松政策还是先采取严厉手段，就显而易见了。”宪宗认为他说得很有道理。
夏季四月戊辰日，朝廷任命兵部尚书裴垍为太子宾客，这是因为李吉甫憎恨他的缘故。
庚午日，任命刑部侍郎、盐铁转运使卢坦为户部侍郎、兼管度支事务。有人告发泗州刺史薛謇担任代北水运使时，发现了一匹与众不同的宝马，却没有进献给朝廷。朝廷将此事下发给度支司处理，度支司派遣巡官前去查验，还没等巡官返回复命，宪宗就嫌事情办得太慢，又派宦官刘泰昕去查办这件事。卢坦说：“陛下既然已经派主管官员去查验，又派宦官接着前往，难道大臣的信用还比不上宦官吗！臣请求陛下先将我罢官免职。”宪宗于是将刘泰昕召回。
五月，前任行营粮料使于皋谟、董溪因贪污数千缗钱财而获罪，皇上下诏赦免他们的死罪，将于皋谟流放到春州，董溪流放到封州。两人走到潭州时，朝廷又派人追上他们，传达圣旨将他们赐死。权德舆上奏说：“于皋谟等人的罪行理应处死，陛下如果将他们在闹市斩首示众，谁还敢不敬畏国法！不应该在赦免他们之后又将他们处死。”董溪是董晋的儿子。
庚子日，任命金吾大将军李惟简为凤翔节度使。陇州与吐蕃接壤，过去双方经常日夜相互窥探，交替入侵劫掠，百姓不得安宁。李惟简认为守边将领应当谨慎地加强防御，积蓄财物和粮食来防备敌军入侵，不应该贪图小利，挑起事端，窃取朝廷的恩赏，于是下令禁止士兵擅自进入吐蕃境内。他还大量购买耕牛，铸造农具，分发给那些自己无法置办农具的农民，由此开垦了数十万亩荒地。恰逢连年丰收，官府和百姓的粮仓都充实有余，粮食商贩的足迹遍布周边地区。
朝廷赐予振武节度使阿跌光进姓李。
六月丁卯日，李吉甫上奏说：“从汉朝到隋朝，总共十三个朝代，设置官员的数量，没有哪个朝代能比得上本朝。天宝年间以后，中原地区长期驻扎军队，现在在册的士兵就有八十多万，除此之外，经商的商人、出家的僧人和道士等不从事农耕的人，占到了总人口的五六成。这就相当于常常是用三成辛勤劳作的百姓，去供养七成不劳而获的人。现在朝廷内外靠税收来发放俸禄的官员，不少于一万人；天下有一千三百多个县，其中有很多地方，把一个县的地域设置成州，把一个乡的百姓编制成县。请陛下下令让主管部门详细核定州县的废弃与设置，裁减可以精简的官吏，合并可以整合的州县，减少选拔官员的途径。另外，按照国家原有的规章制度，官员的俸禄是根据品级来制定的，一品官员每月的俸禄是三十缗钱，职田所产的禄米不超过一千斛。自从国家遭遇战乱以来，增设了许多使职，俸禄也给得十分优厚。大历年间，有权势的大臣每月的俸禄高达九千缗，各州无论大小，刺史的俸禄都是一千缗。常衮担任宰相时，才开始制定限制俸禄的规定；李泌又根据官职事务的清闲与繁忙程度，酌情增加俸禄，当时人们都认为这种做法是变通得当的，按理来说很难再削减。然而，仍然存在官职名称还在但职责已经废除，或者编制已经取消但俸禄依旧发放的情况，而且根据事务的闲忙程度，俸禄的多少差别悬殊。请陛下下令让主管部门详细核查官员的俸禄和各种补贴，酌情制定标准，上报朝廷。”于是宪宗下令让给事中段平仲、中书舍人韦贯之、兵部侍郎许孟容、户部侍郎李绛共同详细核定。
秋季九月，富平县人梁悦为父报仇，杀死了秦杲，然后主动前往县衙投案自首。宪宗颁布敕令说：“为父报仇，按照《礼经》的说法，是不共戴天的大义；依据法令的规定，杀人者应当判处死刑。礼教和法令，都是君王教化百姓的重要准则，现在出现了这样的分歧，确实需要大家共同讨论辩论。应该让尚书省召集相关官员商议，然后将结果上奏朝廷。”职方员外郎韩愈发表议论认为：“法律中没有关于为父报仇的具体条文，这并不是立法的疏漏。因为如果不允许为父报仇，就会伤害孝子的心意，违背先王的教诲；如果允许为父报仇，人们就会依仗法律擅自杀人，无法遏制这种行为的开端。所以圣人在经书中反复阐明为父报仇的道义，却在法律条文中故意隐去相关内容，用意就是让执法官吏完全依法断案，而让通晓经术的儒生能够引用经典来参与评议。应该制定这样的制度：‘凡是为父报仇的人，案件发生后，必须详细申报尚书省，召集官员共同商议后上奏朝廷，根据具体情况酌情处理。’这样一来，礼教和法律就都不会偏离各自的宗旨了。”戊戌日，宪宗颁布敕令：“判处梁悦杖刑一百，流放到循州。”
甲寅日，吏部上奏，称按照朝廷敕令合并裁减朝廷内外官员共计八百零八人，各部门的流外官裁减了一千七百六十九人。
黔州发生大水灾，冲毁了州城的城墙。观察使窦群征发溪洞地区的蛮族百姓来修筑城墙，督促进度过于急迫，于是辰州、溆州的蛮族发动叛乱。窦群率军讨伐，但未能平定叛乱。戊午日，朝廷将窦群贬为开州刺史。
冬季十一月，弓箭库使刘希光收受羽林大将军孙瑞二万缗钱，答应为他谋求藩镇节度使的职位，事情败露后，刘希光被赐死。这件事牵连到左卫上将军、掌管内侍省事务的吐突承璀。丙申日，朝廷任命吐突承璀为淮南监军。宪宗询问李绛：“朕将吐突承璀外放任职，你觉得怎么样？”李绛回答说：“宫外的人都没想到陛下竟然会做出这样的决定。”宪宗说：“他不过是朕的家奴罢了，过去因为使唤他的时间久了，所以才给予他一些私人的恩宠；如果他有什么违法乱纪的行为，朕抛弃他就像丢掉一根毫毛一样容易！”
十六宅的各位亲王都没有出宫任职，他们的女儿也不能按时出嫁，挑选女婿的事情都由宦官负责，那些想要迎娶亲王女儿的人，大多需要通过重金贿赂宦官才能达到目的。李吉甫上奏说：“自古以来，迎娶公主或亲王的女儿，必定要挑选合适的人才，唯独近世以来不是这样。”十二月壬申日，宪宗颁布诏书，将六王的女儿封为县主，委托中书省、门下省、宗正寺和吏部，挑选门第和才能都合适的人，将她们嫁出去。
己丑日，任命户部侍郎李绛为中书侍郎、同平章事。李吉甫担任宰相后，多次报复过去和他有怨恨的人，宪宗对这些情况颇为了解，所以特意提拔李绛担任宰相。李吉甫善于逢迎宪宗的心意，而李绛为人刚正耿直，两人多次在宪宗面前争论；宪宗大多认为李绛是正确的，并且采纳他的意见，因此两人之间产生了嫌隙。
闰十二月辛卯日，黔州上奏朝廷：辰州、溆州的叛军首领张伯靖入侵播州、费州。
试太子通事舍人李涉知道宪宗对吐突承璀的恩宠眷顾并没有衰减，于是前往铜匦投递奏疏，声称“吐突承璀立下了功劳，刘希光并没有犯罪。吐突承璀长期以来都是陛下的心腹重臣，不应该仓促地将他抛弃。”主管铜匦的知匦使、谏议大夫孔戣看到了李涉奏疏的副本，当即斥责他，不肯接受这份奏疏。李涉于是采用行贿的手段，前往光顺门投递奏疏。孔戣得知此事后，上奏极力弹劾说：“李涉为人奸邪阴险，欺骗上天，请陛下将他公开斩首示众。”戊申日，朝廷将李涉贬为峡州司仓参军。李涉是李渤的哥哥，孔戣是孔巢父的儿子。
辛亥日，惠昭太子李宁去世。
这一年，全国粮食大丰收，一斗米的价格只有二钱。
元和七年，公元812年春季正月辛未日，任命京兆尹元义方为鄜坊观察使。起初，元义方巴结讨好吐突承璀，李吉甫想要依附吐突承璀，便提拔元义方担任京兆尹。李绛厌恶元义方的为人，所以将他调离京城。元义方入宫向宪宗谢恩，趁机说：“李绛偏袒他的同榜进士许季同，任命许季同为京兆少尹，却把臣外放为鄜坊观察使，他这是在独揽大权，作威作福，蒙蔽陛下的视听。”宪宗说：“朕了解李绛，他不会做这样的事。明天朕会问问他。”元义方既惶恐又羞愧地退了出去。第二天，宪宗以此事责问李绛说：“人们对于同榜进士，本来就会有私情吗？”李绛回答说：“所谓同榜进士，不过是来自五湖四海的人，偶然在同一次科举考试中被录取，有的人甚至是考中之后才相互认识，哪里会有什么私情！况且陛下不嫌弃臣愚钝，任命臣担任宰相，宰相的职责在于根据才能授予官职。如果一个人确实有才能，即便是自己的兄弟子侄，也应该任用，何况是同榜进士呢！为了避嫌而舍弃有才能的人，这是为了自身的便利，而不是为了国家的公事。”宪宗说：“说得好，朕就知道你肯定不会这样做。”于是催促元义方前往鄜坊赴任。
振武军管辖的区域内，黄河泛滥，冲毁了东受降城。
三月丙戌日，宪宗驾临延英殿，李吉甫说：“天下已经太平，陛下应该及时行乐。”李绛说：“汉文帝在位时，兵器的刀刃都长满了铁锈，家家衣食充足，人人生活富裕，但贾谊仍然认为当时的局势就像把火种放在堆积的柴草下面一样危险，不能称之为安定。现在，朝廷的法令不能管辖的地区，有黄河南北的五十多个州。吐蕃的军队带着满身的腥膻之气，靠近泾州、陇州一带驻扎，边境的烽火警报屡次传来。再加上水旱灾害时常发生，粮仓空虚匮乏。这正是陛下应该早起晚睡、辛勤操劳政务的时候，怎么能称之为太平盛世，就急于享乐呢！”宪宗高兴地说：“你的话正合朕的心意。”退朝后，宪宗对身边的人说：“李吉甫只会阿谀奉承，讨朕欢心，像李绛这样的人，才是真正的宰相啊！”宪宗曾经询问宰相：“贞元年间，朝政混乱，治理不善，为什么会落到那样的地步呢？”李吉甫回答说：“德宗皇帝自以为是，刚愎自用，不信任宰相，反而信任身边的其他人，这就使得奸臣有机可乘，玩弄权柄，作威作福。朝政之所以混乱无序，主要就是这个原因。”宪宗说：“然而这也未必全是德宗皇帝的过错。朕小时候在德宗皇帝身边，亲眼看到有些事情处理得得当，有些事情处理得失误，但当时的宰相也没有谁能再三坚持上奏，指出问题所在，他们都只是贪图俸禄，苟且偷安。现在怎么能把所有的责任都归咎于德宗皇帝呢！你们应该把这件事当作前车之鉴，遇到不正确的事情，应当尽力陈述自己的意见，不要因为害怕朕发怒而轻易停止劝谏。”李吉甫曾经说：“臣子不应该强行劝谏君主，能让君主感到高兴，臣子也感到安心，不也是一件美事吗！”李绛说：“作为臣子，就应该敢于冒犯君主的威严，苦口婆心地劝谏，指明朝政的得失。如果让君主陷入作恶的境地，怎么能算得上是忠臣呢！”宪宗说：“李绛说得对。”李吉甫回到中书省后，就躺在床上，不再处理政务，只是不停地唉声叹气。有时李绛长时间没有进谏，宪宗就会责问他说：“难道是朕不能容纳不同的意见，还是真的没有什么事情值得劝谏了？”李吉甫又曾经对宪宗说：“奖赏和惩罚，是君主手中的两大权柄，不能偏废其一。陛下登基以来，施加给百姓的恩惠十分深厚，但威严的刑罚却没有得到彰显，朝廷内外的官员都松懈懒惰，希望陛下能够加强刑罚，以此振作朝纲。”宪宗转头看向李绛问道：“你觉得怎么样？”李绛回答说：“君王治理国家，应该崇尚仁德，而不是崇尚刑罚。陛下怎么能舍弃西周成王、康王和汉朝文帝、景帝的仁政，反而去效仿秦始皇父子的严刑峻法呢！”宪宗说：“说得对。”过了十几天，于頔入朝奏对政事，也劝说宪宗要严厉刑罚。又过了几天，宪宗对宰相说：“于頔真是个奸臣，他劝说朕要严厉刑罚，你们知道他的用意吗？”宰相们都回答说：“不知道。”宪宗说：“他这是想让朕失去民心啊！”李吉甫吓得脸色都变了，退朝后，一整天都低着头，不说也不笑。
夏季四月丙辰日，任命库部郎中、翰林学士崔群为中书舍人，依旧担任翰林学士。宪宗赞赏崔群的正直敢言，下令翰林学士：“从今以后，凡是上奏论事，必须要有崔群联名签署，才能呈递上来。”崔群说：“翰林院的一举一动都会成为后世的先例。如果一定要这样做，将来万一有阿谀奉承的人担任翰林院的长官，那么职位低下的官员想要直言进谏，就没有途径可以上达天听了。”他坚决不接受诏令，先后三次上奏推辞，宪宗最终采纳了他的意见。
五月庚申日，宪宗询问宰相说：“你们多次说淮南、浙江地区去年遭受了水旱灾害，最近有御史从那些地方回来，说灾情并没有严重到成灾的地步，事情到底是怎么样的？”李绛回答说：“臣查看了淮南、浙西、浙东三地的奏报，都说发生了水旱灾害，很多百姓流离失所，请求朝廷想办法招抚灾民。看他们的意思，似乎是担心朝廷会怪罪他们治理不善，怎么会在没有灾情的情况下，反而谎称有灾呢！这大概是御史想要奸邪谄媚，讨好陛下，才故意这么说的。希望陛下能查明这个御史的姓名，依法对他进行惩处。”宪宗说：“你说得对。国家以百姓为根本，听说发生了灾害，就应该立即前去救济，怎么还能怀疑灾情的真实性呢！朕刚才没有仔细思考，说错了话。”于是下令立即免除淮南、浙江地区百姓的租税。宪宗曾经和宰相们在延英殿讨论治国之道，时间很晚了，天气又十分炎热，汗水浸透了宪宗的衣服。宰相们担心宪宗身体劳累，纷纷请求退朝。宪宗挽留他们说：“朕回到皇宫中，能在一起相处的只有宫女和宦官罢了，所以朕很乐意和你们一起谈论治理国家的要领，一点也不觉得疲倦。”
六月癸巳日，司徒、同平章事杜佑以太保的身份退休。
秋季七月乙亥日，朝廷册立遂王李宥为太子，改名为李恒。李恒是郭贵妃的儿子。宪宗其他妃嫔所生的儿子澧王李宽，比李恒年长。宪宗打算册立李恒为太子，命令崔群为李宽起草一份谦让太子之位的奏表。崔群说：“凡是把自己拥有的东西推让给别人，才叫做谦让。遂王李恒是陛下的嫡子，李宽有什么可以谦让的呢！”宪宗于是打消了让李宽起草奏表的念头。
八月戊戌日，魏博节度使田季安去世。
起初，田季安娶了洺州刺史元谊的女儿为妻，生下儿子田怀谏，任命田怀谏为节度副使。牙内兵马使田兴，是田庭玠的儿子，他勇猛有力，喜爱读书，性格谦恭谨慎。田季安荒淫暴虐，田兴多次劝谏他，军中将士都很信赖田兴。田季安认为田兴在笼络人心，就把他外放为临清镇将，想要找机会杀掉他。田兴假装得了风湿麻痹症，全身都用艾草灸灼，留下了很多疤痕，这才侥幸逃过一死。田季安得了中风病后，更加肆意妄为，随意杀人，军政事务都荒废混乱。田季安的夫人元氏召集各位将领，拥立田怀谏为节度副大使，掌管军中事务，当时田怀谏只有十一岁。元氏将田季安迁居到别的寝宫，过了一个多月，田季安就去世了。元氏又召回田兴，任命他为步射都知兵马使。
辛亥日，朝廷任命左龙武大将军薛平为郑滑节度使，想要让他来控制魏博镇。宪宗和宰相们商议如何处理魏博镇的事务，李吉甫请求出兵讨伐，李绛则认为不必动用武力，魏博镇自然会归顺朝廷。李吉甫详细陈述了必须出兵的理由，宪宗说：“朕的想法也是这样。”李绛说：“臣私下观察黄河以北那些骄横跋扈的藩镇，他们都把兵力分散交给各个将领统领，不让兵权集中在一个人手中，这是担心某个将领权力过重，会趁机图谋自己的缘故。各个将领的势力相当，彼此之间相互牵制，谁也无法控制别人。如果他们想要广泛地相互勾结，那么众人的心思各不相同，密谋必然会泄露；如果有哪个将领想要独自起兵叛乱，那么兵力薄弱，势力孤单，必定不能成功。再加上朝廷悬赏捉拿叛贼的奖赏十分优厚，惩处叛乱的刑罚又极为严厉，因此各个将领都互相顾忌，没有人敢率先发难。那些骄横跋扈的藩镇节度使，就是依靠这种手段来维持自己的统治，把这当作长久之计。不过臣私下认为，如果能有一位严明的主帅，能够掌控各个将领的生死大权，坐镇藩镇，那么大致上还能使藩镇保持稳定。现在田怀谏只是一个乳臭未干的孩子，不能亲自处理军政事务，军府的大权必然会落到某个人的手中。各个将领得到的待遇厚薄不均，必然会心生怨恨，不肯服从指挥。这样一来，过去藩镇节度使分散兵权的计策，恰恰成为了今天引发祸乱的根源。田氏家族的人，不是被满门屠杀，就会全部沦为俘虏，哪里还用得着烦劳朝廷的大军呢！那些从普通将领崛起，取代主帅的人，是相邻藩镇最憎恶的。他们如果不依靠朝廷的援助来保全自己，就会立刻被相邻的藩镇消灭。所以臣认为不必出兵，可以坐等魏博镇自行归顺朝廷。只希望陛下按兵不动，积蓄威势，严厉下令让各个藩镇挑选训练兵马，等待朝廷的后续诏令。让魏博镇的人知道这种情况，不出几个月，军中必定会有人主动向朝廷效力。到时候，只需要朝廷迅速做出反应，抓住有利时机，不惜用高官厚禄来奖赏那些归顺的人。让黄河以北的其他藩镇听到这个消息后，担心自己麾下的将领也会效仿，谋求朝廷的奖赏，那么他们一定会心生恐惧，争相向朝廷表示恭顺。这就是所谓的不用打仗，就能使敌人屈服的策略。”宪宗说：“说得好！”过了几天，李吉甫又在延英殿极力陈说出兵的好处，还说粮草和钱财都已经准备好了。宪宗转头询问李绛的意见，李绛回答说：“军队不可以轻易调动。前年讨伐恒州时，朝廷从四面八方征发了二十万大军，又派遣两支神策军从京城赶赴前线，使得天下动荡不安，总共耗费了七百多万缗钱财，最终却没有取得成功，被天下人耻笑。现在，战争造成的创伤还没有恢复，百姓都畏惧打仗。如果陛下又用敕令驱使他们去打仗，臣担心不仅不会取得成功，还可能引发其他变故。何况魏博镇不必用兵，形势已经很明朗了，希望陛下不要再心存疑虑。”宪宗猛地站起身，拍着案几说：“朕决定不出兵了！”李绛说：“陛下虽然说了这话，但恐怕退朝之后，又会有人来迷惑陛下，动摇陛下的决心。”宪宗神色严肃，声音严厉地说：“朕的决心已经下定了，谁还能迷惑朕！”李绛于是向宪宗下拜祝贺说：“这真是国家社稷的福气啊！”
不久之后，田怀谏年幼势弱，军政事务都由家中的仆人蒋士则决断。蒋士则多次根据自己的爱憎，随意调动各个将领的职位，军中将士都极为愤怒。朝廷的任命诏书长时间没有送达，军中人心惶惶，动荡不安。田兴清晨前往军府，数千名士兵突然大声喧哗，围住田兴下拜，请求他担任留后。田兴吓得扑倒在地，士兵们却不肯散去。过了很久，田兴估计自己无法脱身，于是对士兵们说：“你们肯听从我的话吗？”士兵们都回答说：“愿意听从您的命令！”田兴说：“你们不得冒犯节度副大使田怀谏，要遵守朝廷的法令，把魏博镇的户籍版图上报给朝廷，请求朝廷任命官吏，做到这些之后，我才答应你们。”士兵们都齐声说：“遵命！”于是田兴杀死了蒋士则等十多个人，将田怀谏迁居到外地。
冬季十月乙未日，魏博监军将当地的情况上报朝廷，宪宗急忙召见宰相，对李绛说：“你预料魏博镇的事态，就像合验符契一样准确。”李吉甫请求派遣宦官前去安抚，观察事态的变化。李绛说：“不行。现在田兴献出魏博的土地和兵马，坐等朝廷的诏令。如果不趁这个时机推心置腹地安抚接纳他，用厚重的恩德笼络他，非要等到朝廷的使者抵达魏博，拿着将士们的表文来请求授予田兴节度使旌节，然后才把旌节授予他，那么这就是恩惠出自下面的将士，而不是出自朝廷，将士的地位变得重要，朝廷的地位反而显得轻贱，田兴对朝廷的感激拥戴之心，也就不会像现在这样深厚了。机会一旦失去，后悔也来不及了！”
李吉甫向来和枢密使梁守谦相互勾结，梁守谦也在宪宗面前为李吉甫说话：“按照惯例，藩镇发生变故，都会派遣宦官前去慰劳，现在唯独魏博镇没有这样做，恐怕会让他们更加不明白朝廷的心意。”宪宗最终还是派遣宦官张忠顺前往魏博安抚，打算等他回来之后再商议对策。
癸卯日，李绛再次上奏说：“朝廷的恩威得失，就在这一举动上。这个时机十分难得，怎么能轻易放弃呢！其中的利害关系十分明显，希望陛下不要再心存疑虑。估计张忠顺的行程，现在应该刚过陕州。请陛下明天一早就颁布诏书，任命田兴为节度使，这样还来得及。”宪宗打算暂且任命田兴为留后，李绛说：“田兴对朝廷如此恭敬顺从，如果不破格施加恩典，就无法让他产生非同寻常的感激之情。”宪宗采纳了他的建议。
甲辰日，朝廷任命田兴为魏博节度使。张忠顺还没有返回京城，任命的诏书就已经送到了魏州。田兴感激涕零，全军将士无不欢欣鼓舞。
庚戌日，宪宗为皇子们改名，李宽改名为李恽，李察改名为李悰，李寰改名为李忻，李寮改名为李悟，李审改名为李恪。
李绛又上奏说：“魏博镇五十多年来没有受到朝廷的教化，如今一下子献出六个州的土地归顺朝廷，这就像挖掉了河朔藩镇的心脏，捣毁了叛乱的巢穴。如果不给予超出他们期望的重赏，就无法抚慰军中将士的心意，也无法让周边的藩镇受到鼓励，心生羡慕。请陛下从内库拨出一百五十万缗钱来赏赐他们。”宪宗身边的宦官认为：“赏赐的钱太多了，以后再有类似的情况，朝廷拿什么去赏赐呢？”宪宗把宦官的话告诉了李绛，李绛说：“田兴不贪图独占一方的利益，不顾及周边藩镇的威胁，主动归顺圣朝。陛下怎么能吝惜这点小钱，而舍弃收复魏博的大计，不用这笔钱来收服一方百姓的人心呢！钱花光了还可以再积攒，机会一旦错失，就再也无法挽回了。假如朝廷派遣十五万大军去攻取这六个州，就算一年时间能攻克，耗费的钱财又岂止一百五十万缗呢！”宪宗听了很高兴，说：“朕节衣缩食，积蓄钱财，正是为了平定天下的藩镇叛乱。不然的话，白白把钱财堆积在府库里有什么用呢！”
十一月辛酉日，宪宗派遣知制诰裴度前往魏博安抚，拿出一百五十万缗钱赏赐军中将士，免除魏博六州百姓一年的赋税徭役。将士们领到赏赐后，欢声雷动。成德、兖郓等藩镇派来的好几位使者看到这番景象，面面相觑，大惊失色，叹息道：“和朝廷对抗，顽固不化，到底有什么好处呢！”裴度为田兴讲解君臣上下相处的道理，田兴听了，整整一个晚上都没有厌倦。他对待裴度的礼节极为周全，还请裴度走遍魏博镇所属的州县，宣布朝廷的命令。田兴还上奏朝廷，请求从朝廷选派节度副使，宪宗下诏任命户部郎中、河东人胡证担任此职。田兴又上奏说，魏博镇下辖州县缺少九十名官员，请主管部门选派人员任职，在辖区内推行朝廷的法令，按时缴纳赋税。从田承嗣以来，魏博镇修建的超越规制、奢侈华丽的房舍，田兴都回避，不肯居住。郓州的李师道、蔡州的吴少阳、恒州的王承宗多次派遣说客，用尽各种手段挑拨离间，田兴始终没有听从。李师道派人对宣武节度使韩弘说：“我家世代和田氏约定相互保全，彼此支援。现在田兴不是田氏宗族的人，又第一个改变了河朔藩镇割据的局面，这也是你所憎恶的人啊！我准备和成德军联合出兵讨伐他！”韩弘说：“我不管其中的利害关系，只知道遵照朝廷的诏令行事。如果你的军队敢北渡黄河攻打魏博，我就率军向东攻取你的曹州！”李师道害怕了，不敢贸然出兵。
田兴安葬了田季安之后，将田怀谏送到京城。辛巳日，朝廷任命田怀谏为右监门卫将军。
李绛上奏说，振武、天德军附近有上万顷肥沃的土地，请陛下挑选能干的官吏前去开垦屯田，这样可以节省军费开支，充实军粮储备。宪宗采纳了他的建议。李绛命令度支使卢坦负责核算经费、规划实施。在四年的时间里，共开垦田地四千八百顷，收获粮食四千多万斛，每年为朝廷节省度支经费二十多万缗，边防的军需储备也因此充足起来。
宪宗曾经在延英殿对宰相说：“你们应当为朕珍惜官位，不要把官职授予自己的亲信故旧。”李吉甫、权德舆都起身谢罪，表示不敢这样做。李绛说：“崔佑甫曾经说过，‘不是亲信故旧，就不了解一个人的才能。’对自己了解的人尚且不授予官职，对不了解的人又怎么敢授予呢！挑选官员，只需要看他的才能和器量是否与官职相称就可以了。如果为了回避亲信故旧的嫌疑，而让朝廷错失招揽贤才的良机，这是只顾自身安稳的臣子，并非秉持公道的做法。如果任用的人不称职，朝廷自然有相应的法令惩处，谁又敢逃避呢！”宪宗说：“你说得确实有道理。”
这一年，吐蕃军队入侵泾州，一直攻打到泾州西门外，掠夺人口和牲畜后才撤军离去。宪宗对此深感忧虑。李绛上奏说：“京城以西、以北都部署有神策军的镇兵，当初设置这些军队，是为了防备抵御吐蕃，让他们和当地节度使的军队形成相互策应的掎角之势。如今神策军士兵穿着华丽的衣服，吃着精美的食物，坐享朝廷的俸禄，白白消耗国家的钱粮。每当吐蕃入侵，节度使邀请神策军一同出兵抵御时，他们就声称要先请示神策军中尉，等待批复。等拿到批复时，吐蕃的军队早就已经远去了。就算有神策军将领勇猛果敢，接到命令后率军奔赴前线，节度使也没有权力用军法约束他们，彼此地位平等，军队进退行动，将士们都不肯听从指挥，这样的军队又有什么用处呢！请陛下下诏，将神策军在各个藩镇的兵马、衣粮、器械全部划归当地节度使管辖，使军队的号令统一，指挥起来如臂使指。这样一来，军队的威势就会大振，吐蕃也就不敢轻易入侵了。”宪宗说：“朕竟然不知道过去的情况是这样的，应当尽快推行这项措施。”不久之后，神策军将士因长期骄纵，不愿意隶属于节度使管辖，这件事最终被宦官阻挠，没能实施。