大历九年，公元774年正月壬寅日，汴宋节度使田神功在京城长安去世。
澧朗镇遏使杨猷从澧州沿长江东下，擅自率军离开辖区抵达鄂州，朝廷下诏允许他入朝。杨猷转而沿汉江逆流而上，沿途的复州、郢州官府都紧闭城门，坚守自保；山南东道节度使梁崇义也调派军队，防备他入境生事。
二月辛未日，徐州发生军队哗变，刺史梁乘被迫翻墙逃走。此前奉命出使吐蕃的谏议大夫吴损，被吐蕃扣留多年，最终在吐蕃境内病逝。
庚辰日，由于汴宋节度使田神功去世，原本驻守京西防秋的一千五百名汴宋士兵，趁机盗取仓库财物后溃散逃回驻地。己丑日，朝廷任命田神功的弟弟田神玉代理汴宋留后事务。
癸巳日，郭子仪入朝，向代宗进言：“朔方军是国家北方的屏障。历经战乱，军队将士损耗流失严重，如今仅剩下原来的十分之一。而吐蕃吞并了河西、陇右大片土地，又整合了羌族、浑族等部落的兵力，势力比以往强盛十倍。希望陛下能下令，让各道分别征调精锐士兵，凑足四五万人补充朔方军，这样必定能找到战胜吐蕃的办法。”
三月戊申日，代宗将皇女永乐公主许配给魏博节度使田承嗣的儿子田华，想借此拉拢田承嗣，巩固他对朝廷的忠心，可田承嗣反而更加骄横傲慢。
戊午日，朝廷任命澧朗镇遏使杨猷为洮州刺史、陇右节度兵马使。
四月甲申日，郭子仪向代宗辞行，准备返回邠州。他再次向代宗陈述边境面临的严峻形势，言辞恳切，甚至痛哭流涕，泪水与鼻涕交织而下。
壬辰日，朝廷大赦天下。
五月丙午日，杨猷从澧州入朝觐见。
泾原节度使马璘入朝后，暗示手下将士为自己上表，请求朝廷授予同平章事的宰相头衔。丙寅日，代宗任命马璘为左仆射，并未授予其宰相之职。
六月，卢龙节度使朱泚派弟弟朱滔携带奏表入朝，请求亲自率领五千步兵和骑兵前往京西防秋。代宗批准了他的请求，还提前在京城为他修建了一座豪华府邸，等待他到来。
癸未日，兴善寺的西域高僧不空圆寂。朝廷追赠他开府仪同三司、司空的官职，赐爵肃国公，谥号为“大辩正广智不空三藏和尚”。
京城长安遭遇旱灾，京兆尹黎干制作土龙祈求降雨，还亲自和巫师轮番跳舞。可整整一个月过去，依旧没有下雨。他又去祭拜文宣王孔子求雨。代宗得知后，下令拆除土龙，同时缩减自己的膳食开支、节省国家用度。秋季七月戊午日，天终于降下了雨水。
朱泚入朝途中，行至蔚州时身患重病。将领们请求他返回幽州，等病情好转后再动身。朱泚坚定地说：“就算我死了，也要用车子载着我的尸体前往京城！”将领们再也不敢提及返回之事。九月庚子日，朱泚抵达京城，前来围观的百姓人山人海，将道路堵得水泄不通。辛丑日，代宗在延英殿设宴款待朱泚及其将士，犒赏的丰厚程度，是近期从未有过的。
壬寅日，回纥使者擅自离开鸿胪寺，在光天化日之下杀人。相关部门将凶手擒获，代宗却下令释放，不予追究。
甲辰日，代宗命令郭子仪、李抱玉、马璘、朱泚分别统领各道前往京西防秋的军队。
冬季十月壬申日，信王李瑝去世。乙亥日，梁王李璿去世。
魏博节度使田承嗣暗中引诱昭义镇的将领官吏，企图让他们发动叛乱，以此吞并昭义镇。
大历十年，公元775年正月丁酉日，昭义兵马使裴志清驱逐了留后薛萼，率领部下归附田承嗣。田承嗣谎称要出兵救援昭义，趁机率军袭击并攻占了相州。薛萼逃到洺州，向朝廷上表请求入朝，代宗批准了他的请求。
辛丑日，郭子仪入朝。壬寅日，寿王李瑁去世。乙巳日，朱泚向朝廷上表，请求留在京城任职，让弟弟朱滔代理幽州、卢龙留后事务，代宗批准了他的请求。
昭义镇的裨将薛择担任相州刺史，薛雄担任卫州刺史，薛坚担任洺州刺史，他们都是薛嵩的同族之人。戊申日，代宗命令宦官孙知古前往魏州，劝说田承嗣让他和薛氏族人各自坚守自己的封地疆界。田承嗣拒不接受诏令。癸丑日，他派遣大将卢子期攻占洺州，派遣杨光朝攻打卫州。
乙卯日，西川节度使崔宁上奏，称在西山击败了数万吐蕃军队，斩杀敌军一万人，俘虏数千人。丙辰日，代宗颁布诏书：“各道军队中若有士兵逃亡，没有朝廷的正式诏令，不得擅自招募士兵补充。”
二月乙丑日，田承嗣引诱卫州刺史薛雄归附自己，薛雄坚决不从。田承嗣便派刺客杀害了薛雄，屠杀了他的全家。随后，田承嗣完全占据了相州、卫州等四州之地，自行任命地方官吏，劫掠当地的精锐士兵和优良马匹，全部带回魏州。他还逼迫孙知古和他一起巡视磁州、相州，并让孙知古向朝廷上表，请求朝廷正式任命他为这些地方的长官。
六月戊午日，朝廷任命李灵曜为汴宋留后，并派遣使者前往安抚。
秋季七月，田承嗣派兵入侵滑州，击败了永平节度使李勉的军队。吐蕃入侵石门关，进入长泽川。
八月丙寅日，朝廷加封卢龙节度使朱泚为同平章事。
李灵曜担任汴宋留后之后，愈发骄横傲慢。他将自己的亲信党羽全部任命为辖区内八州的刺史、县令，企图效仿河北藩镇，割据一方。甲申日，代宗下诏命令淮西节度使李忠臣、永平节度使李勉、河阳三城使马燧率军讨伐李灵曜。淮南节度使陈少游、淄青节度使李正己也都出兵进攻李灵曜。
汴宋兵马使、代理节度副使李僧惠，是李灵曜的主要谋士。宋州牙门将刘昌派遣曾神表暗中劝说李僧惠归顺朝廷。李僧惠召见曾神表询问对策，刘昌也前来，痛哭着向李僧惠陈述顺从朝廷与叛逆作乱的不同后果。于是李僧惠和汴宋牙将高凭、石隐金派遣曾神表携带奏表前往京城，请求讨伐李灵曜。九月壬戌日，朝廷任命李僧惠为宋州刺史，高凭为曹州刺史，石隐金为郓州刺史。
乙丑日，李忠臣、马燧率军抵达郑州，李灵曜率军前来迎战。李忠臣、马燧的军队没想到敌军会突然到来，被迫撤退到荥泽，淮西军士兵溃散逃走的有十分之五六。郑州的百姓都十分惊恐，纷纷逃往东都洛阳。李忠臣想要率军返回淮西，马燧坚决反对，说：“我们是顺应天意讨伐叛逆，还担心不能取胜吗？为何要白白放弃建功立业的机会！”他下令军队坚守营垒，按兵不动。李忠臣听说后，逐渐收拢溃散的士兵，几天后士兵们便全部集结，军队士气重新振作起来。
戊辰日，李正己上奏，称已攻克郓州、濮州。壬申日，李僧惠在雍丘击败了李灵曜的军队。
冬季十月，李忠臣、马燧率军进攻李灵曜。李忠臣率军行进到汴州南部，马燧率军行进到汴州北部，多次击败李灵曜的军队。壬寅日，他们与陈少游的前锋部队会师，在汴州城西与李灵曜展开决战，李灵曜战败，率军进入汴州城坚守。癸卯日，李忠臣等人率军包围了汴州城。
田承嗣派遣田悦率军救援李灵曜。田悦在匡城击败了永平军、淄青军，乘胜进军汴州。乙巳日，田悦率军在汴州城北数里处扎营。丙午日，李忠臣派遣裨将李重倩率领数百名轻骑兵，在夜间突袭田悦的军营，骑兵们在营中纵横冲杀，斩杀数十人后返回。田悦的军营中一片惊慌混乱。李忠臣、马燧趁机率领大军发起进攻，擂鼓呐喊着冲入敌营。田悦的军队不战而溃，田悦独自骑马向北逃走，他的部下将士战死的尸体相互枕藉，数不胜数。李灵曜得知田悦兵败，连夜打开城门逃走，汴州得以平定。李重倩原本是奚族人。丁未日，李灵曜逃到韦城时，被永平军将领杜如江擒获。
马燧深知李忠臣性情残暴蛮横，便将平定汴州的功劳让给了他，自己没有进入汴州城，而是率领军队向西驻守在板桥。李忠臣进入汴州城后，果然将功劳全部据为己有。宋州刺史李僧惠与他争夺功劳，李忠臣便在宴会中趁机杀死了李僧惠，还想杀死刘昌，刘昌侥幸逃脱，才得以保全性命。
甲寅日，李勉将李灵曜戴上刑具，押送到京城。朝廷下令将李灵曜斩首。
十二月丁亥日，朝廷加封李正己、李宝臣为同平章事。
泾原节度使马璘病情危重，他任命行军司马段秀实代理节度使事务，将后事托付给他。段秀实整顿军队，严阵以待，防备突发变故。丙申日，马璘去世，军中数千名士兵奔走哭泣，纷纷涌向节度使府第。段秀实下令，禁止所有人进入府第。他命令押牙马頔在府内办理丧事，李汉惠在府外接待宾客；马璘的妻妾子孙在堂上就位，宗族亲属在庭院中就位，将领僚属在府前就位，牙兵士卒在军营中哭泣，百姓则各自留在自己家中。若有士兵在街道上随意站立、私下交谈，就将其逮捕囚禁。除了护送灵柩的人之外，其他人不得远行送丧。吊唁祭拜、哭泣哀悼都有相应的礼仪规范，送丧的人员和距离也都有明确规定，违反者将按照军法处置。都虞候史廷干、兵马使崔珍、十将张景华图谋借马璘的丧事发动叛乱，段秀实得知后，上奏朝廷，将史廷干调入京城担任宿卫，将崔珍调往灵台驻守，将张景华调任地方官职。他没有诛杀一人，就使军府保持了安定。
马璘家境极为富有，财产无数。他在京城修建的府邸，在有功勋的权贵之中是最为豪华的，仅中堂的修建就花费了二十万缗钱，其他房间的花费也相差无几。马璘的子孙品行不端，不久之后，他积累的家产就被挥霍一空。
戊戌日，昭义节度使李承昭上表称自己病情严重，朝廷任命泽潞行军司马李抱真兼任磁州、邢州两州留后。
庚戌日，朝廷加封淮西节度使李忠臣为同平章事，仍然兼任汴州刺史，并将淮西节度使的治所迁移到汴州。
大历十二年，公元777年春季三月乙卯日，兵部尚书、同平章事、凤翔怀泽潞秦陇节度使李抱玉去世，他的弟弟李抱真仍然兼任怀泽潞留后。
癸亥日，朝廷任命河东行军司马鲍防为河东节度使。鲍防是襄州人。
田承嗣最终还是没有入朝，还出兵援助了李灵曜。代宗再次下令讨伐他，田承嗣这才又上表谢罪。代宗也对他无可奈何，庚午日，恢复了田承嗣的全部官爵，还下令准许他不必入朝。
中书侍郎、同平章事元载专权跋扈，黄门侍郎、同平章事王缙依附于他，二人都十分贪婪。元载的妻子王氏以及儿子元伯和、元仲武，王缙的弟弟、妹妹还有出入其门下的尼姑，都争相收受贿赂。元载又将政务委托给手下官吏，读书人想要谋求仕途发展，若是不攀附他的子弟以及主书卓英倩等人，就没有门路可以晋升。代宗包容了他们多年，元载、王缙却依旧不思悔改。
代宗想要诛杀他们，又担心身边的人泄露消息，没有可以商议的人，只能独自与左金吾大将军吴凑谋划此事。吴凑是代宗的舅舅。恰逢有人告发元载、王缙夜间设坛祭祀，图谋不轨。庚辰日，代宗驾临延英殿，命令吴凑在政事堂逮捕了元载、王缙，又将元仲武以及卓英倩等人逮捕入狱。代宗下令让吏部尚书刘晏与御史大夫李涵等人一同审讯他们，审讯的问题都出自宫中，还派遣宦官责问他们暗中的不法之事，元载、王缙全都服罪。当天，代宗先下令在宫中用杖刑打死了左卫将军、知内侍省事董秀，随后又下令赐元载在万年县自尽。元载请求行刑的人：“希望能让我快点死！”行刑的人说：“相公您需要受点小小的侮辱，还请不要见怪！”于是脱下肮脏的袜子塞进元载口中，然后将他杀死。王缙起初也被赐自尽，刘晏对李涵等人说：“按照旧例，处以重刑应当反复上奏复核，更何况是大臣呢！而且按照法律，应当区分首犯和从犯，不能都处以死刑。”代宗于是将王缙贬为括州刺史。元载的妻子王氏，是王忠嗣的女儿，她和儿子元伯和、元仲武、元季能都被处死。朝廷还下令查抄元载、王缙的家产，查获的金银珠宝堆积如山，朝野上下都为此相互庆贺。郭子仪当时正在宴请宾客，听到这个消息后，将宴席中的歌舞音乐减去了五分之四。京兆尹黎干平时外出时侍从众多，声势浩大，当天就减少了侍从，只留下十名骑兵跟随。中书舍人崔宽的府邸宏伟奢华，也赶忙拆毁了其中的豪华建筑。
癸未日，朝廷将吏部侍郎杨炎、谏议大夫韩洄、包佶、起居舍人韩会等十多人贬官，他们都是元载的党羽。杨炎是凤翔人。元载常常会提拔一位有文才名望的人，亲近厚待他，打算日后让这个人取代自己的位置，因此杨炎也受到牵连被贬官。韩洄是韩滉的弟弟。韩会是南阳人。代宗起初想要将杨炎等人全部诛杀，吴凑百般劝谏营救，他们才得以被贬官。
丁酉日，吐蕃入侵黎州、雅州，西川节度使崔宁率军击败了吐蕃军队。
元载因为谋求仕途的人大多喜欢留在京城，担心这些人会威胁到自己的地位，于是制定俸禄制度，厚待地方官而薄待京官。京官的俸禄不足以维持生计，常常需要向地方官借贷。杨绾、常衮上奏说京官的俸禄太过微薄。己酉日，代宗下诏增加京官的俸禄，每年大约增加十五万六千多缗钱。
五月辛亥日，代宗下诏，除了都团练使之外，将各州的团练守捉使全部撤销。又下令各使若非军务紧急，不得擅自召见刺史以及停止刺史的职务，不得派人暂代刺史之职。还规定各州的士兵都有固定的数额，那些被招募而来、由官府供给家属口粮以及春夏冬三季衣物的士兵，被称为“官健”；从当地百姓中征发、春夏时节回家务农、秋冬时节集结训练、仅由官府供给自身口粮和酱菜的士兵，被称为“团结”。自从战乱爆发以来，州县官员的俸禄标准不一，再加上元载、王缙徇私舞弊，刺史的月俸有的高达一千缗，有的却只有几十缗。到这时，朝廷才制定了从节度使以下到主簿、县尉的俸禄标准，削减多余的俸禄，补充不足的部分，使各级官员的俸禄等级有序，相关的法规制度初步建立起来。
庚午日，代宗派遣宦官挖开元载祖父的坟墓，劈砍棺木，抛弃尸骨，拆毁他的家庙，焚烧庙中的神主牌位。戊寅日，卓英倩等人都被处以杖刑而死。卓英倩掌权的时候，他的弟弟卓英璘在乡里横行霸道。等到卓英倩被关进监狱，卓英璘便占据险要地势发动叛乱。代宗派遣禁军前去讨伐，乙巳日，金州刺史孙道平率军击败并擒获了卓英璘。
代宗正要倚仗杨绾，让他改革整顿弊政，恰逢杨绾身患疾病。秋季七月己巳日，杨绾去世。代宗十分悲痛惋惜，对群臣说：“上天是不想让朕实现天下太平的大业啊，不然为何这么快就夺走了我的杨绾！”
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八月癸未日，代宗赐予东川节度使鲜于叔明姓李。
元载、王缙担任宰相的时候，代宗每天都会赏赐宫中的御膳，足够十个人食用，这件事后来便成为了惯例。癸卯日，常衮与朱泚向代宗进言：“官员的餐钱已经很多了，恳请陛下停止赏赐御膳。”代宗应允了他们的请求。常衮又想要辞去自己的堂封俸禄，同僚们认为不妥，他才作罢。当时的人讥讽常衮，认为“朝廷给予丰厚的俸禄，是用来供养贤能之人的，若是不能胜任职位，应当辞去官职，而不是辞去俸禄”。
对此，司马光说：“君子以所得俸禄超过自己的贡献为耻。常衮辞去俸禄，是存有廉耻之心的表现，这与那些为了保住官位而贪图俸禄的人相比，难道不是胜过他们很多吗！《诗经》中说：‘那些品德高尚的君子啊，不会白吃俸禄！’像常衮这样的人，也不应该对他过分讥讽。”
杨绾、常衮举荐湖州刺史颜真卿，代宗当天就下令将颜真卿召回京城。甲辰日，朝廷任命颜真卿为刑部尚书。杨绾、常衮又举荐淮南判官、汲县人关播，将他提拔为都官员外郎。
九月辛酉日，朝廷任命四镇、北庭行营兼泾原、郑颍节度副使段秀实为节度使。段秀实治军的军令简明扼要，既威严又有恩德，自身清廉节俭，家中没有姬妾侍奉。除非是因公事参加宴会，否则他从不饮酒听乐。
吐蕃八万大军驻扎在原州以北的长泽监。己巳日，吐蕃军队攻破方渠，攻入拔谷。郭子仪派遣裨将李怀光率军前去援救，吐蕃军队撤退离去。庚午日，吐蕃军队入侵坊州。
冬季十月乙酉日，西川节度使崔宁上奏，称在望汉城大败吐蕃军队。
此前，秋季阴雨连绵，河中府的池盐大多被损坏。户部侍郎、判度支韩滉担心盐户会因此要求减免赋税，丁亥日，上奏说虽然雨水很多，但并没有损害池盐，还出现了祥瑞的盐。代宗对此表示怀疑，派遣谏议大夫、义兴人蒋镇前去视察。
吐蕃军队入侵盐州、夏州，随后又入侵长武城。郭子仪派遣将领率军抵御，击退了吐蕃军队。
朝廷任命永平军押牙、匡城人刘洽为宋州刺史，并且将宋州、泗州划归永平军管辖。
京兆尹黎干上奏说秋季连绵的阴雨损害了庄稼，韩滉却上奏说黎干所言不实。代宗下令让御史前去核查视察。丁未日，御史返回上奏说：“总共损坏庄稼三万多顷。”渭南县令刘澡依附于度支，声称自己管辖的县境内庄稼唯独没有受损。御史赵计上奏的内容与刘澡相同。代宗说：“天下大雨，连绵不绝，怎么可能唯独渭南没有受灾呢！”于是又下令让御史朱敖前去视察，结果发现渭南损坏庄稼三千多顷。代宗为此叹息了许久，说：“县令是养育百姓的父母官，就算庄稼没有受损，也应该说有损失，怎么能如此不仁不义呢！”于是将刘澡贬为南浦县尉，将赵计贬为澧州司户，却没有追究韩滉的责任。
十一月壬子日，山南西道节度使张献恭上奏，称在岷州击败了一万多名吐蕃军队。
丙辰日，蒋镇视察完毕返回京城，上奏说：“祥瑞的盐确实如同韩滉所说的那样。”还上表祝贺，请求将这件事交付史官记录，并修建神祠，赐予嘉名。代宗依从了他的请求，将盐池赐名为宝应灵庆池。当时的人们都鄙视蒋镇的所作所为。
十二月丙戌日，朱泚从泾州返回京城。丁亥日，崔宁上奏，称击败了十多万吐蕃军队，斩杀敌军八千多人。庚子日，朝廷任命朱泚兼任陇右节度使，掌管河西、泽潞行营事务。
平卢节度使李正己原本占据淄、青、齐、海、登、莱、沂、密、德、棣十州之地。等到李灵曜发动叛乱，各道军队联合出兵讨伐，所攻占的土地都各自据为己有，李正己又趁机夺取了曹、濮、徐、兖、郓五州，于是将节度使的治所从青州迁移到郓州，让他的儿子、前淄州刺史李纳镇守青州。癸卯日，朝廷任命李纳为青州刺史。李正己执法严峻，他所管辖的境内，百姓都不敢私下交谈。但他管辖的地区法令统一，赋税平均且轻薄，他手握十万大军，雄踞东方，相邻的藩镇都畏惧他。当时，田承嗣占据魏、博、相、卫、洺、贝、澶七州，李宝臣占据恒、易、赵、定、深、冀、沧七州，两人各自拥有五万大军；梁崇义占据襄、邓、均、房、复、郢六州，拥有两万大军。他们相互勾结，割据一方，虽然表面上尊奉朝廷，却不遵守朝廷的法令制度，官职爵位的授予、军队的组建、赋税的征收、刑罚的裁决，都由他们自行决定。代宗性情宽厚仁慈，对他们的所作所为全部听之任之。朝廷有时修缮一座城池，增加一些兵力，他们就会心生怨言，认为朝廷对他们产生了猜疑，朝廷常常因此而停止相关工程。而他们却在自己的管辖境内，不停地修筑堡垒，整顿军队。因此，他们虽然在名义上是大唐的藩臣，实际上却如同异域的蛮夷一样。
大历十三年，公元778年春季正月辛酉日，代宗下诏拆毁白渠支流上的碾硙，以便灌溉农田。升平公主拥有两座碾硙，她入宫拜见代宗，请求保留这两座碾硙。代宗说：“我想要让百姓得到利益，你应当明白我的心意，要为众人做出表率。”升平公主当天就拆毁了自己的碾硙。
戊辰日，回纥入侵太原。河东押牙、泗水人李自良说：“回纥的精锐部队远道而来，寻求作战，难以与他们正面交锋。不如在他们撤军的路上修筑两座营垒，派兵驻守。敌军到来时，我们坚守营垒，不与他们交战，等到他们军队疲惫，自行撤退时，再出兵追击。两座营垒在前面阻击他们，大军在后面追击，没有不胜的道理。”留后鲍防没有听从他的建议，派遣大将焦伯瑜等人率军迎战。癸酉日，官军与回纥军队在阳曲遭遇，结果大败而归，战死的士兵多达一万多人。回纥军队放纵士兵大肆劫掠。二月，代州都督张光晟在羊武谷击败回纥军队，回纥军队这才撤军离去。代宗也没有责问回纥入侵的原因，对待他们还是像以前一样。
己亥日，吐蕃派遣将领马重英率领四万大军入侵灵州，堵塞了汉渠、御史渠、尚书渠三条水渠的水口，以此破坏当地的屯田。
三月甲戌日，回纥使者返回，途经河中时，朔方军的士兵劫掠了他们的辎重，随后又在街市中大肆劫掠。
夏季四月甲辰日，吐蕃入侵灵州，朔方留后常谦光率军击败了吐蕃军队。
六月戊戌日，陇右节度使朱泚向朝廷进献了猫和老鼠同乳、互不伤害的奇事，认为这是祥瑞的征兆。常衮率领百官向代宗祝贺。唯独中书舍人崔佑甫没有祝贺，他说：“事物出现反常的现象，就是妖异的征兆。猫捕捉老鼠，是它的天职，如今猫和老鼠同乳，这是妖异，有什么值得祝贺的呢！陛下应当告诫那些不查办奸邪的执法官员以及不抵御敌寇的边境将领，以此顺应天意。”代宗对他的话表示赞赏。崔佑甫是崔沔的儿子。秋季七月壬子日，朝廷任命崔佑甫掌管吏部的选官事务。崔佑甫多次因为公事与常衮发生争执，常衮因此十分厌恶他。
戊午日，郭子仪上奏说，回纥军队仍然停留在边塞之上，边境的百姓感到恐惧，请求派遣邠州刺史浑瑊率军镇守振武军。代宗依从了他的请求。回纥军队这才撤军离去。
辛未日，吐蕃将领马重英率领两万大军入侵盐州、庆州，郭子仪派遣河东朔方都虞候李怀光率军击退了吐蕃军队。
八月乙亥日，成德节度使李宝臣请求恢复原来的张姓，代宗应允了他的请求。
吐蕃两万大军入侵银州、麟州，掠夺党项族的各种牲畜。郭子仪派遣李怀光等人率军击败了吐蕃军队。
代宗一直深切悼念贞懿皇后，将她的灵柩停放在内殿，多年都不忍心下葬。丁酉日，才将贞懿皇后安葬在庄陵。
九月庚午日，吐蕃一万骑兵攻下青石岭，逼近泾州。代宗下诏命令郭子仪、朱泚与段秀实一同率军击退吐蕃军队。
冬季十二月丙戌日，朝廷任命吏部尚书、转运盐铁等使刘晏为左仆射，依旧掌管三铨选官事务以及转运盐铁等使的职务。
郭子仪入朝，命令判官、京兆人杜黄裳主持留守事务。李怀光暗中图谋取代郭子仪的职位，伪造诏书，想要诛杀大将温儒雅等人。杜黄裳察觉到诏书是伪造的，以此责问李怀光。李怀光汗流浃背，伏地认罪。于是，杜黄裳假借郭子仪的命令，将那些难以控制的将领全部派往外地任职，军府这才安定下来。
朝廷任命给事中杜亚为江西观察使。
代宗召见江西判官李泌入宫觐见，与他谈论元载的事情，说：“与你分别八年，才得以铲除这个奸贼。多亏了太子揭发了他的阴谋，不然的话，我几乎都见不到你了。”李泌回答说：“我过去就曾经向陛下说过元载的问题。陛下若是知道群臣中有品行不端的人，就应当将他们除去；陛下对元载的包容太过了，所以才导致了今天这样的结果。”代宗说：“处置这样的大事，应当考虑周全，不能轻易发动。”代宗又说：“我当面嘱咐路嗣恭好好对待你，路嗣恭却揣摩元载的心意，上奏将你贬为虔州别驾。路嗣恭当初平定岭南的时候，向我进献了一个直径九寸的琉璃盘，我把它当作至宝。等到查抄元载的家产时，才发现路嗣恭送给元载的琉璃盘，直径竟然有一尺。等他回到京城，我会和你商议如何处置他。”李泌说：“路嗣恭为人谨慎小心，善于侍奉他人，畏惧权势，处理政务勤勉却不识大体。他过去担任县令的时候，就有能干的名声。陛下没有来得及了解他，他就被元载任用，所以才会为元载尽心尽力。陛下若是真的了解他并重用他，他也会为陛下尽心尽力的。虔州别驾的职位，是我自己想要的，这并不是路嗣恭的罪过。而且路嗣恭刚刚立下大功，陛下怎么能因为一个琉璃盘就治他的罪呢！”代宗的怒气这才消了，任命路嗣恭为兵部尚书。
郭子仪因为朔方节度副使张昙性情刚强直率，认为张昙身为武将轻视自己，对他心怀怨恨。孔目官吴曜受到郭子仪的信任，趁机诬陷张昙。郭子仪大怒，上奏诬告张昙煽动军心，将他诛杀。掌书记高郢极力劝阻郭子仪，郭子仪没有听从，还上奏将高郢贬为猗氏县丞。不久之后，郭子仪手下的僚佐大多以生病为由请求辞官离去，郭子仪这才后悔，将他们全部举荐给朝廷，说：“是吴曜误导了我。”于是将吴曜赶走。
常衮对代宗说：“陛下早就想要重用李泌。过去汉宣帝想要任用某人为公卿，一定会先让他担任地方官，考察他的政绩。恳请陛下暂且任命李泌为刺史，让他全面了解民间的利弊得失，等到他政绩显着之后，再重用他。”
大历十四年，公元779年春季正月壬戌日，朝廷任命李泌为澧州刺史。
二月癸未日，魏博节度使田承嗣去世。田承嗣有十一个儿子，他认为侄子中军兵马使田悦有才干，让他掌管军中事务，而让自己的儿子们辅佐他。甲申日，朝廷任命田悦为魏博留后。
淮西节度使李忠臣贪婪残暴，喜好女色，手下将领官吏的妻子女儿中容貌美丽的，大多被他逼迫奸淫。他还将所有的军政事务都委托给妹夫、节度副使张惠光。张惠光依仗权势，横行霸道，军队和州县的百姓都深受其苦。李忠臣又任命张惠光的儿子为牙将，此人比他的父亲还要残暴蛮横。左厢都虞候李希烈，是李忠臣的同族侄子，深得众人的信服。李希烈趁着众人心中都心怀怨恨愤怒，三月丁未日，与大将丁暠等人率军发动兵变，斩杀了张惠光父子。李忠臣独自骑马逃奔京城，代宗因为他曾经立下功劳，让他以检校司空、同平章事的身份留在京城。朝廷任命李希烈为蔡州刺史、淮西留后。又任命永平节度使李勉兼任汴州刺史，增加管辖汴州、颍州二州，将节度使的治所迁移到汴州。
辛酉日，朝廷任命容管经略使王翃为河中少尹、知府事。河东副元帅留后的部将凌正横行霸道，王翃对他加以压制。凌正与他的党羽趁着夜晚发动叛乱，王翃得知了他们的阴谋，故意将计时器的漏水减少几刻，以此错开他们叛乱的时间。叛军惊慌失措，溃散逃走。王翃擒获了凌正，将他诛杀，军府这才安定下来。
成德节度使张宝臣恢复张姓之后，心中又感到不安，再次请求朝廷赐予姓氏。夏季四月癸未日，代宗再次赐予他姓李。
五月癸卯日，代宗开始生病。辛酉日，颁布制书，命令皇太子监理国政。当天晚上，代宗在紫宸内殿驾崩，留下遗诏，命令郭子仪代理冢宰之职。癸亥日，德宗即位。德宗在守丧期间，一举一动都遵守礼法。他曾经召韩王李迥前来吃饭，餐桌上只有马齿羹，没有摆放盐和乳酪。
常衮性情刚烈急躁，处理政务苛刻繁琐，不得人心。当时群臣每天早晚都要入宫哭吊代宗，常衮哭得疲惫不堪，随从的官吏有时会搀扶他。中书舍人崔佑甫指着他对众人说：“臣子在君主的灵前哭吊，有需要人搀扶的礼节吗！”常衮听到后，更加怨恨崔佑甫。恰逢群臣商议为代宗守丧的服饰制度，常衮认为：“按照礼制，臣子应当为君主服斩衰之丧，守丧三年。汉文帝创立了变通的制度，将守丧期限缩短为三十六天。高宗以来，都遵循汉代的制度。等到玄宗、肃宗驾崩时，才开始服丧二十七天。如今遗诏说：‘天下的官吏百姓，三天之后就可以脱去丧服。’古时候卿大夫是跟随君主守丧的，皇帝服丧二十七天后脱去丧服，在朝的群臣也应当按照这个标准执行。”崔佑甫认为：“遗诏中并没有区分在朝的大臣和普通百姓。朝廷内外，都是天下的臣民，凡是担任职务的人，谁不是官吏百姓呢！都应当在三天之后脱去丧服。”两人为此激烈争论，言辞声色都十分严厉。常衮难以忍受，于是上奏说崔佑甫肆意改变礼制，请求将他贬为潮州刺史。德宗认为这样的处罚太重，闰五月壬申日，将崔佑甫贬为河南少尹。
起初，在肃宗在位时期，天下事务繁多，宰相常常有好几个人，轮流值班处理政务。有时宰相们休假，各自回到家中，就下诏让值班的宰相代签其他人的名字，然后上奏朝廷。从此以后，这就成为了惯例。当时郭子仪、朱泚虽然凭借军功担任宰相，却都不参与朝政，只有常衮一人在政事堂办公，代替郭子仪、朱泚二人签名，上奏请求贬斥崔佑甫。崔佑甫被贬官之后，郭子仪、朱泚上表说崔佑甫并没有罪过。德宗问他们：“你们之前说崔佑甫应当被贬官，如今又说他没有罪过，这是为什么呢？”二人回答说，当初完全不知道这件事。德宗刚刚即位，认为常衮欺骗自己，十分震惊。甲戌日，百官身穿丧服，按照次序站立在月华门。德宗颁布制书，将常衮贬为潮州刺史，任命崔佑甫为门下侍郎、同平章事。听到这个消息的人都感到震惊。崔佑甫走到昭应县的时候，又被召回京城。不久之后，群臣为代宗守丧的服饰制度，最终还是采用了常衮的建议。
德宗当时正在守丧，各种政务都委托给崔佑甫处理，崔佑甫所说的话，德宗没有不答应的。起初，自从至德年间以来，天下战乱不断，将领们竞相论功请赏，所以官爵的授予难免出现泛滥的情况。等到永泰年间以来，天下逐渐平定，而元载、王缙执掌朝政，各地通过行贿谋求官职的人络绎不绝。官职大的，行贿要通过元载、王缙；官职小的，行贿要通过卓英倩等人。行贿的人都能按照自己的意愿得到官职。等到常衮担任宰相，想要革除这个弊端，杜绝侥幸做官的途径，各地的上奏请求，他全都不予批准。但他没有对人才进行甄别区分，导致贤能的人和平庸的人都被滞留，得不到任用。崔佑甫取代常衮担任宰相之后，想要笼络当时有声望的人，每天都不断地举荐提拔人才。他担任宰相还不到两百天，就任命了八百多名官员。常衮和崔佑甫的做法相互矫正，最终还是没有找到合适的尺度。德宗曾经对崔佑甫说：“有人诽谤你，说你任用的官员大多涉及自己的亲戚朋友，这是为什么呢？”崔佑甫回答说：“我为陛下选拔百官，不敢不审慎。如果是我平生不认识的人，我怎么能了解他的才能品行而任用他呢？”德宗认为他说得有道理。
对此，司马光说：“我听说任用人才，不应当区分亲疏、新旧的差别，只应当考察他是否贤能。如果这个人未必贤能，却因为是亲戚朋友就任用他，这当然是不公正的；如果这个人确实贤能，却因为是亲戚朋友就舍弃他，这也是不公正的。天下的贤能之士，本来就不是一个人所能全部了解的。如果一定要等到平时认识、熟知他的才能品行之后才任用他，那么所遗漏的贤能之士也太多了。古时候担任宰相的人就不是这样，他们凭借众人的举荐选拔人才，秉持公正的态度任用人才。众人都说这个人贤能，自己虽然对他了解不详细，也姑且任用他。等到他没有功绩，再将他降职罢免；如果他立下功绩，就将他提拔晋升。举荐的人举荐到了合适的人才，就奖赏举荐的人；举荐的人举荐到了不合适的人才，就惩罚举荐的人。人才的进退升降，官员的奖赏惩罚，都是众人公认的，自己在其中不掺杂丝毫的私心。如果能秉持这样的心意来任用人才，又怎么会出现遗漏贤能之士、官职无人胜任的弊病呢！”
德宗下诏，撤销各地进贡那些不急需的物品，又撤销了梨园使以及三百多名乐工，留下来的乐工全部隶属于太常寺。
郭子仪身任司徒、中书令，还兼任河中尹、灵州大都督、单于镇北大都护、关内河东副元帅、朔方节度使、关内支度盐池六城水运大使、押蕃部并营田及河阳道观察等使。他的权力和责任已经非常重大，功劳和名望也极为显赫，但他性情宽厚，政令颇为松弛。代宗想要分割他的权力，却又感到为难，很久都没有做出决定。甲申日，德宗下诏尊奉郭子仪为尚父，加封太尉兼中书令，将他的实封食邑增加到两千户，每月供给一千五百人的口粮、两百匹马的饲料。郭子仪的子弟、女婿有十多人得到升迁。郭子仪所兼任的副元帅等职务全部被撤销。朝廷任命他的裨将河东朔方都虞候李怀光为河中尹、邠宁庆晋绛慈隰节度使，任命朔方留后兼灵州长史常谦光为灵州大都督、西受降城定远天德盐夏丰等军州节度使，任命振武军使浑瑊为单于大都护、东中二受降城振武镇北绥银麟胜等军州节度使，分别接替郭子仪的职务。
丙戌日，德宗下诏说：“泽州刺史李鷃进献《庆云图》。朕认为，时令和顺、年成丰收，才是吉祥的征兆；举荐贤能、表彰忠臣，才是美好的祥瑞。像庆云、灵芝、珍禽、奇兽、怪草、异木之类的东西，对百姓有什么益处呢！布告天下，从今以后，凡是有这类东西，都不得再向朝廷进献。”内庄宅使上奏说各州有一万四千多斛官租，德宗下令将这些官租分发给当地，充实军用储备。此前，各国多次向朝廷进献驯象，总共有四十二头。德宗说：“驯象耗费大量的饲料进行豢养，还违背了它们的天性，留着它们有什么用呢！”下令将驯象放养到荆山的南面。此外，还将豹、貀、斗鸡、猎犬之类的动物全部放生，又放出了几百名宫女。于是朝廷内外的人都十分高兴。当初跟随李正己等人叛乱的人说：“圣明的君主出现了，我们还反叛什么呢！”戊子日，朝廷任命淮西留后李希烈为节度使。
辛卯日，朝廷任命河阳镇遏使马燧为河东节度使。河东地区遭受了百井之战的失败之后，骑兵势力单薄。马燧将牧马的役夫全部召集起来，得到了几千人，训练了几个月之后，他们都成为了精锐的骑兵。马燧制造铠甲时，必定会制作长、中、短三个等级，让士兵穿着合身，以便于行军作战。他还制造了战车，行军时用来装载兵器铠甲，驻扎时用来作为营垒，有时还用来堵塞险要的地势，阻止敌军的冲锋。兵器军械没有不精良锋利的。过了一年，马燧就训练出了三万精锐士兵。他征召兖州人张建封担任判官，任命李自良为代州刺史，对他们加以重用。
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兵部侍郎黎干，阴险狡诈，阿谀奉承，与宦官特进刘忠翼关系亲密友好。刘忠翼本名叫刘清潭，依仗着皇帝的宠信，贪婪放纵。两人都被众人所厌恶。当时有人说黎干、刘忠翼曾经劝说代宗立独孤贵妃为皇后，立独孤贵妃的儿子韩王李迥为太子。德宗即位之后，黎干暗中乘坐马车前往刘忠翼的家中，谋划事情。事情败露之后，丙申日，黎干、刘忠翼一同被削除官籍，流放到边远地区。他们走到蓝田时，被赐自尽而死。
朝廷任命户部侍郎、判度支韩滉为太常卿，任命吏部尚书刘晏判度支。此前，刘晏、韩滉分别掌管天下的财赋，刘晏掌管河南、山南、江淮、岭南地区，韩滉掌管关内、河东、剑南地区。到这时，刘晏才开始兼管天下的财赋。德宗早就听说韩滉聚敛钱财过度，所以罢免了他的财权，不久之后又将他外放为晋州刺史。
至德初年，第五琦开始实行食盐专卖制度，以此来补充军费。等到刘晏取代他之后，专卖制度更加精密完备。起初，每年的盐税收入只有六十万缗，到了末年，每年的收入超过了十倍，而百姓却没有感到困苦。大历末年，一年的赋税总收入总共是一千二百万缗，而盐税收入就占据了其中的大半。刘晏用盐税的收入来雇佣漕运的民工，从江淮地区到渭桥，每运送一万斛粮食，就支付七千缗的雇佣费用。从淮河以北，沿途设置了巡院，挑选有才干的官吏主持事务，不麻烦州县官府，就将漕运事务办理得井井有条。
六月己亥朔日，德宗大赦天下。
西川节度使崔宁进京朝见。
德宗下诏说：“关于先帝陵墓的修建制度，务必追求优厚，应当竭尽国库的财力来供给所需的费用。”刑部员外郎令狐峘上疏劝谏，疏文的大意是：“臣拜读先帝的遗诏，要求丧事务必节俭。如果陵墓的修建制度追求优厚，难道符合先帝遗诏的心意吗！”德宗回复诏书，大意是：“你的话不仅切中了我的弊病，还成就了我的美德，我怎敢不听从道义而改正呢！”令狐峘是令狐德棻的玄孙。
庚子日，德宗立皇子李诵为宣王，李谟为舒王，李谌为通王，李谅为虔王，李详为肃王。乙巳日，德宗立皇弟李乃为益王，李傀为蜀王。
丙午日，德宗效仿先天年间的旧例，规定六品以上的清望官，即使不是供奉官、侍卫官，每天也要派两人轮流值班，等待皇帝的召见，以备皇帝顾问咨询。
庚戌日，朝廷任命朱泚为凤翔尹。
代宗优待宠信宦官，奉命出使各地的宦官，都不禁止他们向地方索取财物。代宗曾经派遣宦官赏赐皇妃的家族，宦官返回之后，代宗问他得到的财物很少，心中十分不高兴，认为地方轻视自己的命令。皇妃感到恐惧，急忙用自己的私人财物补偿宦官。从此以后，宦官公然索取贿赂，肆无忌惮。宰相曾经在官署中存放钱财，每当宦官前来赏赐一件物品，宣布一道圣旨，没有空手返回的。宦官出使所经过的州县，都发公文索取财物，如同征收赋税一样，每次返回京城，都装载着大量的财物。德宗早就知道这个弊端。他派遣宦官邵光超赐予李希烈旌节，李希烈赠送给邵光超仆人、马匹以及七百匹缣帛、两百斤黄茗。德宗听说之后，十分愤怒，下令将邵光超杖责六十，然后流放到边远地区。于是那些还没有返回京城的宦官，都偷偷地将所得到的财物丢弃到山谷之中，即使有人想要送给他们财物，他们也不敢接受。
甲子日，朝廷任命神策都知兵马使、右领军大将军王驾鹤为东都园苑使，让司农卿白琇珪接替他的禁军职务，并将白琇珪改名为白志贞。王驾鹤执掌禁军十多年，权势遍及朝野内外。诏书下达后，德宗担心他发动兵变；崔佑甫便召见王驾鹤与他交谈，挽留了他很长时间，这时白志贞已经到任履职了。
李正己畏惧德宗的威名，上表请求进献三十万缗钱。德宗想要接受，又担心被他欺骗；拒绝的话，又找不出合适的理由。崔佑甫请求派遣使者去慰劳淄青的将士，趁机把李正己所献的钱赏赐给他们，让将士人人都感戴皇帝的恩德；同时让各道听说这件事，知道朝廷并不看重财物。德宗很高兴，采纳了这个建议。李正己得知后，深感惭愧又心悦诚服。天下人都认为，太平盛世的治理，或许有望实现了。
秋季七月初一，发生了日食。
礼仪使、吏部尚书颜真卿上奏说：“上元年间，朝政由后宫执掌，开始给祖宗追加谥号。玄宗末年，奸臣窃取权柄，历代先帝的谥号，有增加到十一个字的。考察周代的周文王、周武王，称文就不称武，称武就不称文，难道是他们的盛德有所欠缺吗？大概是群臣称颂他们功德到了极致的缘故。所以谥号字数多不算褒奖，字数少也不算贬损。如今历代先帝的谥号过于冗长，超出了古代的制度。恳请陛下下令，中宗以上的先帝都恢复最初的谥号，睿宗称圣真皇帝，玄宗称孝明皇帝，肃宗称宣皇帝，以此精简文辞、崇尚质朴，辨正名分、注重根本。”德宗命令百官集中商议此事，儒学士人都赞同颜真卿的提议；只有兵部侍郎袁傪，因为是凭借军功晋升的，上奏说：“先帝陵墓宗庙中的玉册、神主牌位都已经刊刻好了，不能轻易更改。”这件事于是就搁置了。他却不知道，陵墓中玉册所刻的，本来就是最初的谥号。
当初，在代宗在位时期，很多事务都被积压延误，四方各族的使者以及各地的奏报计簿，有的连年都不遣返上报，朝廷于是在右银台门设置了客省来安置这些人；还有那些上书议论政事轻率狂妄的人、被罢免官职后没有得到重新任用的人，也被安置在客省中，常常一住就是十年。客省中常年有几百人，连同他们的部曲、牲畜财产，动辄数以千计，度支部门要供给他们粮食，耗费的财物非常多。德宗下令对客省的人员全部加以清理处置，被拘禁的人予以释放，事情办完的人予以遣返，应当重新任用的人量才任用，这样每年节省了一万九千二百斛粮食。
壬申日，朝廷拆毁了元载、马璘、刘忠翼的府邸。当初，在天宝年间，皇亲国戚的府邸虽然极其奢华壮丽，但房屋的高低大小，仍然遵守相关的制度规范，然而李靖的家庙，当时已经变成了杨贵妃家的马厩。等到安史之乱后，法度松弛废弛，大臣、将帅、宦官争相修建府邸，都竭尽财力才停止，当时的人称这些府邸为“木妖”。德宗向来痛恨这种奢靡之风，所以拆毁了其中最奢华的几座，还下令让马家献出他家的园林，隶属于宫廷官署管理，命名为奉成园。
癸丑日，朝廷减少了通常进贡到宫中的一千匹锦缎、几千件服饰珍玩。
庚辰日，德宗下诏规定，留在京师的回纥以及各族胡人，都要穿本民族的服饰，不得效仿汉人。此前，留在京师的回纥人常常有上千人，假扮成汉人混居的西域胡商又比回纥人多一倍。官府每天供给他们膳食，他们经营产业，修建府邸，集市店铺的丰厚利润都被他们独占，还时常肆意横行霸道，官吏都不敢过问。有的胡人穿着汉人的华丽衣服。
辛卯日，朝廷废除了全国的酒类专卖制度，不再收取酒税。
德宗还是太子的时候，国子博士、河中府人张涉担任他的侍读。德宗即位的当天晚上，就召见张涉进入宫中，无论事情大小都向他咨询请教；第二天，就任命张涉为翰林学士，对他的亲近器重无人能比。乙未日，德宗任命张涉为右散骑常侍，仍然兼任翰林学士。
八月甲辰日，朝廷任命道州司马杨炎为门下侍郎，怀州刺史乔琳为御史大夫，二人都加授同平章事衔。德宗正力求振作精神、治理好国家，破格任用人才，他向崔佑甫征询宰相人选，崔佑甫举荐杨炎有才干和器局，德宗平日里也听过杨炎的名声，所以将他从贬谪之地起用。乔琳是太原人，性情粗疏直率，喜欢诙谐逗趣，没有其他过人的长处，只因和张涉交好，张涉称赞他的才能可以委以重任，德宗便听信张涉的话任用了他；听到任命消息的人，没有不感到震惊错愕的。
代宗在位时期，吐蕃屡次派遣使者前来求和，但侵扰劫掠的行为从未停止，代宗便将吐蕃使者全部扣押，前后共有八批，其中有的人直到老死都没能返回故土；凡是俘获的吐蕃人，都被发配到江南、岭南一带。德宗打算用恩德来安抚吐蕃，乙巳日，任命随州司马韦伦为太常少卿，出使吐蕃，又召集所有被扣押的吐蕃俘虏五百人，每人赏赐一套成套的衣服后遣送回国。
协律郎沈既济上奏一篇关于选拔任用官员的奏议，他认为：“选拔任用人才的标准，不过三个类别：德行、才干、功劳。如今吏部铨选官员，全都不涉及这三项；考核官员的办法，也只看文书判词、资历考课、言辞谈吐、仪容举止罢了。举止稳重、言语舒缓，不等于德行高尚；文辞华丽、书法优美，不等于才干出众；资历深厚、考课优良，不等于功劳卓着。依照这些标准来选拔天下的人才，固然难以选拔出真正的贤才。现在人们大多迁徙不定，无法依据乡里的评价来选拔；选拔人才的鉴察眼光不能只靠吏部，所以也不能由吏部独自掌管选官大权。臣仔细斟酌古今选官制度，认为五品以上官员以及各部门的长官，应当让宰相向朝廷举荐并陈述其才能品行，吏部、兵部可以参与商议。六品以下官员以及僚属佐吏，则允许各州、府自行征召任用；如果州牧、郡守、将帅选拔任用官员有徇私不公的情况，吏部、兵部有权监察并检举弹劾，追究他们徇私舞弊的罪责。对选拔官员不谨慎的人，情节轻的予以贬谪罢免，情节重的依照刑律严惩。明确责任、授予官职，还有谁敢不尽心尽力呢！如果能做到这些，那么贤能的人不用奖赏也会主动求取上进，品行不端的人不用压制也会自行退缩，各类人才都能得到任用，所有官职也都能治理得井井有条。如今的选官制度，全由吏部选拔人才，再派到各州郡去任职试用。如果所选人才的才能与职位不相称，政事混乱不堪、难以胜任，问责刺史，刺史就会说任职官员是吏部任命的，自己不敢擅自废黜；问责吏部侍郎，侍郎就会说自己是衡量文书判词、资历考课之后才授予官职的，无法保证他们到任后的表现；问责令史，令史就会说自己是按照资历履历、任免条例来办理的，并不知晓其他情况。百姓白白蒙受损害，该由谁来承担罪责呢！如果州牧、郡守自行任用僚属，那么一旦出现问题，罪责又能推给谁呢！倘若州郡选拔官员出现滥竽充数的情况，只需撤换一名刺史就能革除弊病。但如果是吏部选拔官员出现滥选，即便是更换吏部侍郎也无济于事。这是因为天下人才众多，不可能全部了解透彻，这是制度造成的弊端，并非主管官员的过错。如今各道的节度使、都团练使、观察使、租庸使等，从判官、副将以下的僚属，都允许他们自行选拔任用，即便其中难免有徇私情的情况，但总体来看，十人中仍有七人是称职的。由此可见，地方长官自行征召僚属的制度，如今已经试行并取得成效，只是还没有推广到州县一级罢了。这种制度的利弊得失，显而易见。假如让各使的僚属全都由吏部任命，那他们又怎能镇守一方重地、管理繁重的财赋事务呢！”沈既济是吴地人。