时间：三天后，周四上午。
地点：省政府常务会议室。
铅灰色的云层压得很低，透过会议室巨大的落地窗，把室内映照得一片沉郁。
中央空调的出风口微微作响，却吹不散满室的滞闷。
李达康端坐于主位之上，眉头拧成一个深深的川字，脸色比窗外的阴天还要阴沉几分，仿佛能滴出水来。
他指尖捏着那份薄薄的《关于京州芯谷产业链定向融资计划在省金交所挂牌的请示》，却觉得分量千钧，更像是握着一只浑身是刺的烫手刺猬，既不敢用力攥紧，又不能轻易放开。
这份文件被整理得齐齐整整，装订线压得笔直，封皮上还贴着一张泛黄的便签，标注着各部门的审批意见。
李达康扫过一眼，金融办的红色批文印章清晰可辨，国资委出具的指导意见条理分明，末尾甚至附着法律顾问团队签章的法律意见书，白纸黑字写着“符合现行法律法规要求，无实质性法律风险”的结论。
从头到尾，这套手续完备得挑不出半点瑕疵，合规合法的外衣裹得严严实实。
祁同伟就坐在他对面的次位上，姿态闲适得与这压抑的氛围格格不入。
他修长的手指捏着青瓷茶杯，杯盖轻轻刮过杯口，发出清脆的叮当声，慢悠悠地啜饮着热茶。
氤氲的水汽模糊了他的眉眼，却掩不住嘴角那抹似笑非笑的弧度——那是一种胸有成竹，又带着几分戏谑的微笑，让人猜不透他心底到底打着什么算盘。
“达康省长，”祁同伟终于放下茶杯，杯底与桌面接触时发出一声轻响，打破了室内的寂静。
他语气诚恳，眼神里却带着一丝不易察觉的施压，“您也清楚，京州芯谷这阵子在股市上的压力有多大。连续多日阴跌，市值蒸发了近三成，再不给市场注入流动性，
芯谷的股价怕是真要撑不住崩盘了。一旦崩盘，数十亿的国有资产凭空缩水，这个责任，咱们俩谁都担不起啊。”
他顿了顿，伸手轻轻敲了敲那份请示文件，继续说道：“现在好不容易通过市场化手段谈妥了这笔融资，手续您也看到了，全都是按规矩来的。
有了这笔钱，芯谷就能稳住局面，国有资产也能保住。您看，是不是现在就签个字，让这笔钱尽快到位？”
李达康的目光像淬了冰一样死死盯着祁同伟，眸底翻涌着怒火与隐忍。
他怎么会看不出来，这根本不是什么救急的融资，而是祁同伟针对他之前一系列制衡措施的精准反击。
这一步棋，来得又快又狠，打了他一个措手不及。
这笔钱名义上是“供应链定向融资”，听起来是为了保障产业链上下游的资金周转，实际上就是换了个马甲的变相集资。
李达康心里跟明镜似的，祁同伟把这笔账算得明明白白：用省属国企的闲置资金来填芯谷的窟窿，用供应商的应付款项来给芯谷续命，本质上就是拆东墙补西墙的游戏。
可偏偏祁同伟把这一切包装得完美无缺，每一个环节都扣着合规的帽子，让他抓不到半点把柄。
签，还是不签？
这个问题像两座大山压在李达康的心头。
如果他落笔签字，就等于默认了这种“左手倒右手”的违规操作，后续一旦出了问题，他就是第一责任人；
可如果他不签，祁同伟立刻就能扣上“阻碍高新技术产业发展”“对国有资产流失坐视不管”的帽子，到时候不仅在省里说不过去，甚至可能惊动中央，落得个不作为的评价。
“同伟同志，”李达康深吸一口气，努力压下心头的怒火，试图从政策层面找到突破口，“这个融资方案，我仔细看了，程序上确实挑不出问题，但本质上还是在给芯谷加杠杆。
现在中央三令五申强调去杠杆、防风险，咱们这么做，是不是有点顶风作案的嫌疑？”
“达康省长，此言差矣。”祁同伟立刻接话，语气不紧不慢，却带着不容置喙的底气，“您怎么能把这当成加杠杆呢？这明明是‘优化债务结构’的关键举措。您看，芯谷之前欠了不少短期银行贷款，利率高、还款压力大，
风险隐患极大。咱们这次融来的是长期资金，利率还比银行贷款低两个百分点，用这种低成本资金置换高风险短期贷款，
不仅降低了芯谷的债务风险，更是落实中央金融供给侧改革精神的鲜活案例啊。”
祁同伟的话术一套接一套，全是经过精心打磨的官方表述，把违规操作包装成了政策试点。
李达康是出了名的实干派，一辈子扎根基层搞经济，靠的是实打实的业绩，论起这种偷换概念、曲解政策的诡辩，他根本不是祁同伟的对手。
几句话下来，李达康就被堵得哑口无言，喉咙里像卡了一团棉花，半天说不出一句反驳的话。
“而且，”祁同伟忽然身体微微前倾，声音压得更低了些，眼神里带着几分刻意的提醒，“达康省长，您别忘了，这笔钱不光能稳住芯谷的股价，还能解决您之前一直担心的拖欠工程款问题。
那些在芯谷工地门口闹事的工人，还有等着结账的包工头，天天都在盼着钱到位发工资呢。
您这一笔签下去，几万个家庭就能安安稳稳过个好年，这可是实打实的维稳政绩，省里和中央都会看在眼里的。”
李达康握着签字笔的手指猛地收紧，指节因为用力而泛出青白，笔杆在他的掌心微微颤抖。
他知道，祁同伟这是在摆阳谋，把所有的利害关系都赤裸裸地摆在了台面上，逼得他退无可退。
签字，就是跳进祁同伟挖好的坑；
不签字，就是放弃维稳政绩，甚至可能引发更大的社会矛盾。
“好。”良久，李达康从牙缝里挤出一个字，语气里满是不甘的咬牙切齿，“我签。但是，我有一个条件——这笔资金的每一笔使用，都必须接受我牵头成立的‘金融风险专项小组’的全程监管，任何支出都要提前报备，
绝不允许擅自挪用。”
“没问题。”祁同伟答应得异常痛快，脸上的笑容更浓了，“只要能让这笔救命钱尽快到位，怎么监管都行，我们绝对配合。”
李达康不再多言，拿起笔，在文件末尾的审批栏里重重签下了自己的名字。
墨迹落下的瞬间，他只觉得心头一阵沉重，却没料到，这仅仅是祁同伟反击计划的开始，真正的杀招还在后面。
下午三点，京州芯谷产业发展有限公司财务部。
宽敞明亮的办公室里，财务总监坐在真皮座椅上，手里捏着那份刚从省政府传回来的批文，批文上李达康的签名墨迹未干。
这位财务总监是高小琴的心腹，早就跟祁同伟通了气，拿到批文后，他没有丝毫要安排转账的意思，反而慢悠悠地端起桌上的咖啡喝了一口。
“小张，你过来一下。”财务总监朝门口的助手招了招手。
助手快步走了进来：“总监，您有什么吩咐？”
“通知下去，”财务总监把批文扔在桌上，语气平淡地吩咐道，“给所有合作的供应商和施工单位发一份正式函件。就说省政府批准的融资款虽然已经到账，但李省长特别要求，为了防范金融风险，
实行‘双签制’审批，每一笔付款都必须经过李省长亲自审核签字才能拨付。所以，之前拖欠的工程款和材料款可能要延迟发放，
让他们多理解一下政府的监管要求。”
他顿了顿，又特意补充了一句：“另外，把‘李省长要求双签审批，导致付款延迟’这句话，私下透给那些等着发工资的包工头。
不用说得太刻意，让他们知道就行。”
助手心里一动，立刻明白了其中的门道，连忙点头：“好的总监，我现在就去办。”
第二天一早，天刚蒙蒙亮，京州市政府大门外就渐渐热闹了起来。
数百名包工头和材料商陆续聚集过来，手里举着用硬纸板和红布做成的横幅，上面用黑色的粗笔写着醒目的大字：“李省长，请签字！我们要吃饭！”“融资款已到账，为何卡着不发放？”“拒绝官僚主义，还我们血汗钱！”
人群越聚越多，情绪也越来越激动，有人扯着嗓子大喊：“明明钱都到账上了，李省长为啥不签字？这不是故意刁难我们吗？”“我们跟着芯谷干了大半年，一分钱工资没拿到，家里老婆孩子还等着吃饭呢！
”“这就是乱作为！监管不能不管老百姓的死活啊！”
嘈杂的呼喊声和抗议声隔着窗户传进市长办公室，李达康站在窗前，看着楼下黑压压的人群和刺眼的横幅，只觉得一股怒火直冲头顶，太阳穴突突地跳，胸口闷得发慌，差点当场脑溢血。
这一刻，他终于彻底明白了祁同伟的险恶用心。
这个老狐狸，根本就没打算乖乖接受监管！
他不仅通过合规手段顺利拿到了融资款，还反过来利用李达康自己设立的“双签制”监管机制，把所有的矛盾都引到了他的身上。
钱安安稳稳地躺在芯谷的账户上，祁同伟故意不发放，理由却是“要遵守李省长的监管要求，必须等省长签字”。
这样一来，所有的怨气都顺理成章地撒到了李达康头上。
他辛辛苦苦设立的“双签制”，原本是为了制衡祁同伟、防范金融风险的防线，现在却变成了束缚自己的绳索，变成了老百姓眼里阻碍他们拿到血汗钱的“绊脚石”。
“祁同伟！你这个混蛋！”李达康猛地一拳砸在窗台上，玻璃震得嗡嗡作响，他咬牙切齿地咆哮，“你这是借刀杀人！是把老百姓当枪使！你太阴险了！”
咆哮过后，是深深的无力感。
他能怎么办？
下去跟老百姓解释“双签制”是为了防范资金挪用？
解释是祁同伟故意拖延发放？
老百姓根本不会信。
在他们眼里，道理就只有一个：融资款已经到账了，你李省长不签字放行，就是你的错，就是你不让我们活。
舆情汹汹，民怨沸腾，容不得李达康有半点犹豫。
他被迫拿起办公电话，拨通了金融风险小组的号码，语气带着一丝疲惫的决绝：“通知下去，立刻简化芯谷融资款的审批流程！凡是涉及工程款、工人工资的支出，全部特事特办，不用再经过我签字，
由风险小组和芯谷财务联合审核后，直接发放！”
电话挂断的瞬间，李达康无力地靠在椅背上，闭上眼睛。
他知道，这一道命令，宣告了他苦心构建的“金融监管防线”全面失守，祁同伟这一局，又赢了。
与此同时，省公安厅办公楼的局长办公室里。
祁同伟坐在沙发上，手里拿着一份刚传过来的内部通知，正是李达康下令“特事特办”的文件。
他慢悠悠地抿了一口热茶，嘴角勾起一抹胜券在握的微笑。
“这就对了。”祁同伟把通知放在茶几上，对站在一旁的程度说道，“程度，你记住，监管从来都只是手段，不是目的。当监管变成了民怨的源头，那么监管者本身，就会变成众矢之的的罪人。
李达康想用规则困住我，那我就用民意打破规则，让他亲手废掉自己的防线。”
程度连忙点头附和：“局长高瞻远瞩，李达康根本不是您的对手。”
祁同伟轻笑一声，端起茶杯又喝了一口，眼神里满是得意：“这一局，他又输了。”