御武楼上，朔风卷着檐角的铜铃叮当乱响，吹得窗棂外的幡旗猎猎翻飞，将楼内案上的舆图吹得簌簌作响。
李骜按着那张标满了墨点与红线的海图，指尖重重划过琉球、硫磺列岛、夏威夷、复活节岛这四个圈定的据点，声音沉稳如铸，在满堂将官的屏息凝神里掷地有声。
“诸位且看，”他抬手敲了敲琉球的位置，“此地扼守东海咽喉，北连大明沿海，南接倭国诸岛，乃是远航第一站。补给粮草、修缮船舰、查验海况，皆在此处。东海水师驻守，须得挑那些熟悉浅海礁盘的老兵，莫要让毛头小子坏了大事。岛上要建粮仓、盐场、铁坊，还要掘深井储淡水——海上行船，淡水比金子还金贵！”
他话音未落，俞通渊便躬身应道：“末将明白！琉球诸岛多山，可依山建堡，易守难攻。粮仓建在背风处，铁坊临着溪流，保证不出半年，便能让往来船只在此补给无忧！”
李骜微微颔首，目光转向硫磺列岛。
那几个墨点在海图上显得孤零零的，偏生是个要紧去处。
“硫磺列岛，顾名思义，遍地硫磺火石，乃是大明火药军需的命脉。”
他的声音陡然拔高几分，带着不容置疑的威严，“调陆军的精锐来守，步军司的神枪手、神机营的火药匠，一个都不能少。岛上要建火药库，深埋地下，四周掘壕沟、筑高墙，三步一岗五步一哨，飞鸟都不能随便落下来。谁敢在这儿玩忽职守，甭管他是什么来头，军法从事！”
此言一出，满堂皆静。
陆军精锐，调往这海外孤岛驻守，虽是重任，却也意味着远离故土。
但李骜话锋一转，语气缓和了些：“诸位放心，驻守硫磺列岛的将士，俸禄翻倍，家中妻儿由户部按月发放粮米布匹，三年一轮戍，回朝后优先擢升。朝廷不亏待任何一个为大明卖命的汉子！”
这话像是一颗定心丸，让底下窃窃私语的将领们瞬间安定下来。
思索片刻之后，邓镇扬声问道：“骜哥儿，末将斗胆问一句，这硫磺列岛荒无人烟，将士们驻守，吃的喝的可够？”
“问得好！”李骜赞了一句，“岛上开荒种地，种些耐盐碱的粟米番薯。水师每月派船送腌肉、咸菜、药材过去。再建几排营房，烧地龙取暖，夏天搭凉棚避暑。咱大明的兵，不能在海外受委屈！”
邓镇听后咧嘴一笑，抱拳喊道：“末将愿往！”
李骜摆摆手，继续指向海图上那片标注着“威夷大岛”的所在，眼中闪过一丝热切。
“此处，便是夏威夷！”他的声音里带着几分憧憬，几分豪迈，“这是整个航线的核心，是中转站，更是大明在东洋的门户！”
“要从应天、江浙迁徙工匠农人，越多越好——木匠、铁匠、泥瓦匠、农夫、织女，什么人都要。到了岛上，划地屯田，建城池，设市集，立‘东洋经略府分署’。分署的长官，要选那些懂农事、通商事、能领兵的干吏。”
他顿了顿，看向一直聆听的太子标：“迁徙的百姓，朝廷给地、给种子、给耕牛，五年免税。路上的盘缠，户部全包！到了岛上，每户分一间水泥砖房，先安家，后立业。谁要是能带着百人以上的同乡前去，授予官职，管着一方百姓。”
太子标听着李骜擘画的万里海疆宏图，眉头却缓缓蹙了起来，指尖在御武楼的案几上轻轻叩着，眉宇间带着几分忧虑。
他抬眼看向李骜，语气沉稳，却藏着一丝审慎：“阿骜所言，固然是开疆拓土的万世之功，可孤却有一事放心不下。我大明子民，素来安土重迁，祖祖辈辈守着一方田亩，便以为是天大的基业。江浙之地虽富庶，却也多狭乡，百姓纵然听闻海外有沃土，可背井离乡，远赴万里之外的蛮荒之地，谁肯轻易抛家舍业？”
这话一出，满堂将官皆是一愣，方才热血沸腾的气氛，瞬间沉静了几分。
是啊，大明立国未久，百姓刚从元末的战火里喘过气来，好不容易有了几分安稳日子，谁愿意冒着风浪之险、瘴疠之苦，去那连人影都少见的海外孤岛？
郑国公常茂性子直，忍不住插了一句：“太子爷，听骜哥儿这意思，那夏威夷岛可是沃土千里，遍地都是能长庄稼的好地，比咱江南的水田还养人！”
“再好的地，隔着万水千山，也成了镜花水月。”太子标摇了摇头，目光扫过众人，“你们皆是军中健儿，惯了四海为家，可百姓不同。他们怕的不是开荒，是背井离乡的漂泊，是举目无亲的孤寂，是未知之地的凶险。万一到了岛上，水土不服，或是遭了蛮夷劫掠，或是遇了飓风海啸，那便是万劫不复。这般顾虑，如何能打消？”
李骜闻言，却是微微一笑，上前一步，对着太子标躬身一揖：“殿下所思，正是臣之所虑。也正因如此，朝廷才要拿出雷霆手段，给出最优渥的待遇，让百姓看到实实在在的好处，让他们觉得，这趟迁徙，不是去受苦，是去享福，是去挣一份传家的基业！”
“哦？”太子标眼中闪过一丝好奇，“李卿有何良策？”
“臣以为，告示之上，须得把好处写得明明白白，一字一句，都要戳中百姓的心窝子！”李骜的声音陡然拔高，语气斩钉截铁，“第一，凡自愿迁徙夏威夷者，朝廷分文不取，还倒贴盘缠！路上的舟船、口粮、药材，全由户部包揽，一家老小，只管上船，不用花一个铜板。第二，到了岛上，每户分瓦房三间，前院后院都给圈好，四周扎上篱笆，防野兽、防瘴气。第三，分田百亩！而且是上好的熟地，若是荒地，朝廷派官牛、发种子，教他们垦荒，三年之内，一粒粮食、一文赋税都不用交！三年之后，赋税也只收三成，比江浙之地的五成赋税，少了近一半！”
他顿了顿，又补充道：“还有，凡迁徙者，家中子弟，可优先入岛上的学堂读书，学成之后，直接授九品杂职，管着一方的农事、商事；凡有手艺的工匠，铁匠、木匠、泥瓦匠，朝廷额外给赏钱，每月再加发三斗米、半斤肉；若是有郎中愿意同去，俸禄翻倍，还赐匾额，扬名立万！”
“除此之外，臣还建议，朝廷派人去江浙各地宣讲，找那些去过复活节岛的水师兵士，让他们讲岛上的风土人情——说那岛上的番薯，拳头大，甜如蜜；说那河里的鱼，一网下去，能捞上百十斤；说那海边的盐，晒上三日，便能堆成小山。再把画好的夏威夷岛图册，贴在城门口，让百姓亲眼看看，那不是什么蛮荒之地，是遍地黄金的宝地！”
李骜越说越激昂，眼中闪着光：“殿下试想，百姓在家乡，佃种地主的田地，辛辛苦苦一年，收的粮食大半要交租，遇着灾年，更是颗粒无收，卖儿鬻女都是常事。可去了夏威夷，百亩田地，三年免税，房子现成，吃喝不愁，子弟还能做官。”
“这般好处，天底下哪里去找？”