负责城市规划的吴教授等人也点点头：“从长远看，我们要在物理空间上为他们创造能不违规”的条件，比如，在商业区密集路段，规划设计骑手专用等待区”和限时3分钟停靠点”，这些局域通过颜色或标识清淅划分，并由星海”进行动态管理，闲时允许社会车辆临时停靠，送餐高峰时专供骑手使用。同时，优化建筑周边的微循环，让骑手能以最短的合法路径抵达楼宇入口，当然，这些时间都可以再尝试。”
周昀在计算机上一一记下：“那么，我们的行动路径就清淅了，是一个疏堵结合，多方联动”的方案：
疏”的方面：我们通过技术手段，为骑手群体争取时间公平”和空间公平”。
优化信号配时、设立动态路权、增加合规停靠点，本质上是在偿还我们过去城市设计中欠下的交通弱势群体”的债。
堵”的方面：联合交管部门和平台，创建更严格的交通行为监管与惩戒联动机制，重点打击高危违规行为，扭转违规=高效”的错误激励。
最重要的是我们要让守规矩的骑手，能体面、安全、准时地完成工作；让罔顾安全的骑手，付出应有的代价。”
李主任最终拍板：“就按这个思路，成立专项工作组，周的负责技术总协调，立即与交管、各大外卖物流平台接洽，制定详细的实施方案。”
会后，市发改委和交通委联合发出的约谈通知，在几家外卖巨头的总部激起了层层波澜。
几家企业都立刻嗅到了不同寻常的气息。
几天后，在市发改委一间宽敞的会议室内，几家外卖行业的头部企业代表陆续抵达。
彼此都是熟面孔，在市场上杀得你死我活，此刻被聚集在官方的会议桌前，气氛却又有些微妙，正式的约谈尚未开始，几位代表在工作人员的引导下先在休息区落座，低声的交流与试探随即展开。
“王总，您消息灵通，这次阵势不小，到底是什么风向？”一个体型偏胖的代表率先开口，试探着旁边一位气质沉稳的中年人，那是“黄衣服”的副总裁，以和官方关系融洽着称。
王总端起茶杯，轻轻吹了吹气，“李总，咱们都是摸着石头过河，无非是最近路上那点事闹得有点大，听说官方最近有个什么大的项目，遇到了一些问题，我估计是和外卖骑手有关系，不然叫我们来做什么？”
“我看没那么简单，光是骑手问题，交管部门发文规范就够了，何必劳动发改委和交通委联合出面？
我感觉可能是官方想让我们把实时运力、路径规划这些内核数据都开放出去？
这话一出，几人的神色都凝重了几分，数据这东西说重要也重要，说不重要也不重要，但它确实属于公司的资产之一。
“如果只是要数据，技术层面沟通就行。我担心的是更深层的————会不会是想动我们的商业模式？比如，强制要求我们修改算法，放宽配送时间，或者更直接地干预定价和派单？”
这是他们最不愿意看到的场景，这意味着他们的利润会降低，对他们来说，少赚了，那就是血亏！
“修改算法？那我们的效率怎么保障？用尸体验下降，市场份额丢了，谁负责？到时候是不是又要怪我们竞争力不足？”
王总放下茶杯，“也许，不是二选一，说不定既需要我们配合约束骑手行为，也可能想借助我们的数据，说不定，这是一次谈判。”
“谈判？用什么筹码谈？用我们的数据和我们系统的调整权限，去换什么？
“他的语气带着一丝不信任。
“具体条件，恐怕要等里面的大人物开口了。”王总看向紧闭的会议室大门，意味深长地说，“但无论如何，我们几家现在算是坐到一条船上了。有些底线，比如内核数据安全和商业模式的独立性，恐怕需要我们有共识。”
几人想的虽然很好，但他们都忘记了一个事实，当国家想要做什么的时候，不是区区几家企业甚至一家企业能阻挡得了的。
几人等了没一会儿，以李主任为首，周昀、交通委、发改委等相关负责人就进来了，无形的压力瞬间弥漫开来。
寒喧和介绍环节很简短，李主任没有绕弯子，直接切入主题，“各位老总，感谢各位在百忙之中前来，今天请诸位来，目的很明确，就是为了解决我们杭城市民，当然也包括在座各位平台的用户和骑手们，近期在城市交通上面临的一些共性的问题。”
他开门见山，将几份整理好的材料推向桌对面。“这是近一个月来，通过12345热线、网络舆情以及交管部门统计汇总的信息。
焦点非常集中：末端配送效率与城市交通秩序之间的冲突，已经到了必须正视和系统化解决的关头。”
几位平台代表飞快地交换了一下眼神，心里稍稍松了口气，至少没开口直接要他们的数据。
“数据显示，”交通委的负责人接过话头，语气严肃，“在午晚高峰时段，涉及外卖、快递电动自行车的交通擦碰、拥堵投诉比例显著上升，一方面，我们的骑手朋友们为了赶时间，闯红灯、逆行、占用机动车道的情况屡见不鲜，安全隐患巨大；
另一方面，许多骑手和市民也反映，部分路口信号配时、道路设计确实不合理，导致他们不得不”违规，或者效率低下，影响了生计。这是一个恶性循环。”
李主任双手交叉放在桌上，目光扫过每一位企业负责人：“我们今天坐在这里，不是来追究单一方的责任。
这是城市发展和管理中遇到的新课题。解决它，需要协同。各位掌握着运力调度、骑手管理和海量出行数据的钥匙，而官方承担着保障城市整体畅通、安全与公平的责任，我们双方的目标，在提升效率”和保障安全”这两点上，应该是高度一致的。”
他略微停顿，继续道：“因此，我们今天主要谈三件事：
第一，信息共享，我们希望平台能够提供匿名化的局域订单热力图数据，这能帮助我们更精准地判断在什么时间、哪些局域会产生巨大的配送压力，从而提前进行交通资源的调配，比如动态调整信号灯、开辟临时停靠区，从根源上为骑手创造不需违规”的条件，第二，算法优化。我们强烈建议，各平台能够审视并优化你们的派单系统和考核机制，在路径规划时，能否更多考虑实时的道路通行条件？在考核骑手时，能否将交通安全”作为一个重要的正向指标，而不仅仅是越快越好”？
第三，管理联动。创建与交管部门的信息联动机制。对于系统记录到的、清淅明确的骑手高危交通违法行为，在保护个人隐私的前提下，能否与平台的信用评价体系挂钩？让守规矩的骑手得到激励，让漠视安全者付出代价。”
李主任的身体微微前倾，语气依旧平和，但透露着一股不可置疑的决心：“诸位，这座城市是我们共同的家园，它的顺畅运行，关乎每一位市民的幸福感，也关乎各位企业能否有一个稳定、健康的运营环境。
官方推动解决这个问题的决心是坚定的，资源也会倾斜。我希望各位不是以被动接受任务的心态，而是以城市合伙人”的身份，与我们共同查找最优解，这既是责任，也蕴藏着未来更大的发展机遇。”
李主任话音刚落，会议室里出现了短暂的寂静，几位资深代表还在权衡利时，一个略显激动的声音打破了沉默。
“李主任，各位领导，请允许我说几句。”一位比较年轻的代表说道：“您说的这些道理我们都懂，作为企业，我们也希望城市更美好，但您提到的这些要求，尤其是算法调整和考核机制变更，会直接冲击我们的运营内核！”
他越说语速越快，“实时路况？我们的算法已经在做了！但政府数据的开放程度和实时性，能跟上我们分钟级的须求吗？
把交通安全作为重要考核指标？这听起来很好，但怎么量化？怎么执行？如果因为一个骑手等红灯导致一单超时，是扣分还是不扣分？
不扣，对其他守时骑手不公平；扣了，那所谓的安全指标就形同虚设，这会在我们内部造成巨大的管理混乱和公平性质疑！”
他身体前倾，目光灼灼：“更重要的是，李主任，您一直在强调责任、机遇和城市福祉，我们完全认同！但作为企业，我们也要对股东、对员工、对市场份额负责。
您提出的这些调整，无一例外都会增加我们的运营成本，降低我们的调度效率。在目前激烈的市场竞争环境下，这很可能导致我们的服务价格上升或响应速度下降，结果就是用户流失，我们付出了实实在在的代价，您所说的发展机遇”又在哪里？它足够弥补我们的损失吗？”
这番话可谓相当直白，甚至有些尖锐，一旁几位比较有经验的代表暗自摇了摇头，这还是年轻了。
其实从刚刚李主任说话的语气他们就感觉到了一丝不寻常，恐怕这次官方不是来找他们商量的，更象是通知，这样的话，他们就得好好想一想对策了，这个对策的对象倒不是官方，毕竟一旦他们下定决心，就不是他们几个企业能挡得住了，不过现在有人帮忙试探一下官方的态度也好。
李主任扫了一眼众人，心中有数了，“你说的有道理，但是想请大家换个角度思考，如果目前的混乱持续下去，交管部门加大对骑手违规的处罚力度，舆论持续评击平台用算法逼死骑手”，甚至出台法规强制设置更宽松的配送时限，哪一种情况对各位的成本和商誉影响更大？”
这话一说，一众外卖平台代表的脸色都变得有些难看，这可以看成是赤裸裸的威胁了，外卖骑手罚不罚的他们不在意，但是平台的名声、用户量、用户评价他们在意啊！
周昀在一旁补充道：“而且我们提供的，不是一个单方面的索取方案，而是一个降低系统性风险的方案，通过数据共享和算法微调，我们可以一起把道路的使用权变得更加灵活，让守规矩的骑手整体跑得更快更安全，这本身就是对你们运力效率的提升，而管理联动，是在帮助你们筛选和激励更优质、更稳定的运力，降低事故率和由此带来的赔偿、舆情风险，这难道不是一种潜在的收益吗？”
李主任适时地接过话，“周博士说得很好，我今天无法向各位承诺具体的税收减免或财政补贴，但我可以承诺的是：积极配合并达成治理目标的企业，将在未来城市的智慧物流网络、公共服务数据接口申请、乃至相关行业标准的制定中，被视为优先的合作对象与重要的建设性力量。”
他目光如炬，看向那位年轻的c00：“年轻人有冲劲是好事，但眼光要放长远，治理交通乱象，是城市发展的必答题，而不是选择题，我们是希望携手各位，一起找到那个既能保障公众利益，又能促进企业健康发展的最优解”，而不是要扼杀任何一个行业。但有一点必须明确，”他的声音陡然变得更加严肃，“在公共安全和社会整体利益面前，企业的商业利润计算必须做出必要的让步。这是底线！”
这番直白的话直接让那位年轻的c00哑口无言，脸色变了几变，最终沉默地坐了回去。
其他几位代表，心中已然明了，合作是唯一且最优的出路了，一旦官方开始强势起来，他们能做的只有配合。
所以接下来的讨论，开始转向如何具体落实数据接口形式、算法调整时间表等实质性问题上来。