在高新区住建局工作逐渐步入正轨后,高晖开始思考一个更深远的问题:
如何从个案查处转向系统治理,建立防止腐败的长效机制?
他召集市纪委班子成员,召开了一次专题研讨会。
“同志们,高新区腐败案已经基本查结,相关人员得到了处理。”高晖开场说道:
“但我们不能仅仅满足于查办案件,更重要的是要思考:为什么会出现这样的问题?如何防止类似问题再次发生?”
会议室里,大家陷入沉思。
“我认为,根本原因是权力运行缺乏有效监督。”市纪委副书记陈明发言。
“工程建设领域涉及资金量大、环节多,如果监督不到位,很容易出问题。张明、王磊就是钻了监督缺失的空子。”
“我同意。”另一位常委接着说。
“另外,制度不完善也是重要原因。招标文件可以随意修改,设计变更可以个人说了算,工程款支付缺乏严格审核,这些制度漏洞,给了腐败分子可乘之机。”
“还有选人用人问题。”平向芸通过视频参会。
“张明在高新区住建局工作多年,从普通干部到处长,一步步提拔起来。”
“但在这个过程中,对他的监督、教育不够。”
“如果早点发现苗头,及时提醒,可能就不会发展到这么严重。”
高晖认真听着大家的发言,不时在笔记本上记录。
“大家说得都很好。”高晖总结道。
“这起案件暴露了我们在监督、制度、教育等多个方面的问题。”
“下一步,我们要从这些方面入手,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。”
他提出了几点具体措施:
第一,建立工程建设领域廉政风险清单。全面梳理从立项、招标、施工到验收、支付的全流程廉政风险点,制定防控措施。
第二,推行“阳光工程”。所有政府投资项目,从招标文件到设计编更,从施工进度到资金支付,全部在网上公开,接受社会监督。
第三,完善重点岗位干部轮岗制度。对工程建设、行政审批、资源交易等高风险岗位,定期轮岗交流,防止形成利益共同体。
第四,加强警示教育。用身边的典型案例教育身边人,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。
“这些措施要形成制度,在全市推广。”高晖说。
“不仅是工程建设领域,其他重点领域也要排查风险,完善制度。我们要通过制度建设,把权力关进制度的笼子里。”
会后,高晖专门向凌薇汇报了这些想法。凌薇非常支持。
“高晖,你的思路很对。”凌薇说,“反腐不能只靠查案,更要靠制度预防。你放手去干,市委全力支持。”
有了凌薇的支持,高晖信心更足了。他组织力量,开始在全市范围内推进长效机制建设。
……
高新区腐败案后,凌胜林作为市委秘书长,经历了不小的考验。
妻子被处分,他承受了很大压力。但他没有被压垮,反而在工作中更加成熟、更加沉稳。
“胜林,最近工作怎么样?”一天,凌薇问弟弟。
“挺好的,姐。”凌胜林笑道,“就是忙。市委这边事务多,千头万绪。”
“美绮的事,对你有影响吗?”
“说没有影响是假的。”凌胜林坦诚地说,“一开始,确实有些议论。但时间长了,大家看到我照常工作,心态也平和了。”
“再说,美绮的问题是她自己的问题,跟我没关系。组织上对我是信任的,这就够了。”
凌薇欣慰地看着弟弟。经历过这次风波,凌胜林确实成长了。
以前,他可能还有些依赖姐姐的关系,现在,他完全靠自己的能力赢得了认可。
“你能这样想,很好。”凌薇说,“领导干部的家属,更要严格要求自己。”
“美绮犯了错误,受到了处理,这是她应该承担的。你不受影响,继续做好工作,这是你应该做的。”
“我明白。”凌胜林点头,“姐,你不用担心我。我会把工作做好的。”
凌胜林确实是这样做的。作为市委秘书长,他承上启下,协调各方,工作繁杂而重要。他兢兢业业,一丝不苟,得到了同事们的一致好评。
他还特别注意廉洁自律。美绮的教训让他深刻认识到,领导干部必须管好自己,管好家人,管好身边人。
他给自己立下规矩:不收礼,不吃请,不搞特殊。对亲戚朋友请托办事的,一律按政策办,不符合政策的一律拒绝。
有些亲戚不理解,说他“当了官就不认人”。他也不辩解,只是耐心解释政策。时间长了,大家也就理解了。
高晖对凌胜林的表现也很认可。在一次市委常委会上,他特别提到了凌胜林。
“胜林同志在秘书长岗位上,工作认真负责,廉洁自律,经受住了考验。这体现了一名领导干部的党性修养和责任担当。”
凌胜林很感动。他知道,高晖这么说,既是对他的肯定,也是对他的鼓励。
他暗暗下定决心,要更加努力,不辜负组织的信任。
美绮调整到市住建局调研员后,工作清闲了很多。但她没有消沉,而是利用这段时间学习充电。
她报考了在职研究生,学习公共管理;她还系统学习了工程建设领域的法律法规和廉政规定。
“以前总说忙,没时间学习。现在有时间了,就要补上这一课。”美绮对凌胜林说。
凌胜林很支持:“学习是好事。多学点东西,总有好处。”
美绮还经常反思自己过去的不足。她把自己的反思写成心得体会,交给组织。她在体会中写道:
“作为一名领导干部,不仅要能干,更要能廉。能干是本事,能廉是本色。”
“只重业务不重廉政,就像一辆没有刹车的车,跑得越快,危险越大。”
“张明、王磊的教训,既是个人的悲剧,也是对我的警示。”
“我要吸取教训,时刻警醒,做一个既干净又干事的好干部。”
这份心得体会,被市纪委作为警示教育材料,印发给全市领导干部学习。美绮用自己的教训,教育了更多人。
看到美绮的变化,凌胜林很欣慰。挫折没有击垮她,反而让她更加成熟,更加清醒。这对她个人是好事,对他们的家庭也是好事。