在高晖的推动下，安州市工程建设领域廉政风险防控长效机制逐步建立并发挥作用。
“阳光工程”平台正式上线。所有政府投资项目，从立项审批到竣工验收，全过程在网上公开。
招标文件、中标结果、设计变更、工程款支付所有信息，一点即查。
平台的建立，带来了明显的变化。
以前，企业要了解项目信息，得四处打听，托关系。现在，上网一查，清清楚楚。
以前，群众对工程项目有疑问，不知道问谁。现在，可以在平台上留言，相关部门必须在规定时间内回复。
以前，监督主要靠纪委。现在，全社会都是监督员。
“这个平台好！”一位建筑公司负责人说。
“以前投标，总担心有内幕。现在所有信息都公开，凭实力竞争，心里踏实。”
“是啊。”另一位企业代表附和，“虽然竞争更激烈了，但更公平了。我们愿意在这样的环境中竞争。”
平台运行三个月后，高晖让市纪委做了一次评估。
评估结果显示：平台访问量超过50万人次，收到群众留言2000多条，相关部门全部在规定时间内回复；
“效果比预想的还好。”平向芸向高晖汇报。
“特别是群众监督，发挥了很大作用。有几个项目的问题，就是群众通过平台反映后，我们及时介入处理的。”
“群众的眼睛是雪亮的。”高晖说，“让权力在阳光下运行，是最好的防腐剂。”
除了“阳光工程”，重点岗位干部轮岗制度也开始实施。
第一批轮岗的，主要是工程建设、行政审批、资源交易等高风险岗位的干部。
轮岗之初，有些干部不理解，有些单位不配合。
“我在这个岗位干了十几年，业务熟，换个人来，一时半会上不了手，影响工作。”
“轮岗是好，但不能一刀切吧？有些专业性强的岗位，换了人确实不好干。”
面对这些声音，高晖很坚定：“轮岗是为了保护干部，也是为了规范权力。”
“轮岗可能暂时影响效率，但从长远看，有利于干部成长，有利于事业健康发展。”
他要求，轮岗必须严格执行，但可以灵活安排。
专业性强的岗位，可以安排业务相近的干部轮岗；关键时期，可以适当延迟轮岗，但必须报批。
在严格执行的同时，高晖也注重思想工作。
他亲自与轮岗干部谈话，讲清轮岗的意义，听取他们的想法，帮助他们解决实际困难。
轮岗可能暂时影响效率，但从长远看，有利于干部成长，有利于事业健康发展。”
他要求，轮岗必须严格执行，但可以灵活安排。专业性强的岗位，可以安排业务相近的干部轮岗；
关键时期，可以适当延迟轮岗，但必须报批。
在严格执行的同时，高晖也注重思想工作。
“高书记，让我轮岗，我理解，也支持。”一位即将轮岗的处长说。
“但说实话，心里有点不舍。在这个岗位干了八年，有感情了。”
“有感情是好事，说明你热爱这份工作。”高晖说。
“但轮岗不是否定你的工作，而是给你新的锻炼机会。”
“到了新岗位，你可以把原来的好经验带过去，也可以学习新知识，提升新能力。这对你个人成长有好处。”
“我明白了。谢谢高书记，我会正确对待的。”
大多数干部经过思想工作，都能正确对待轮岗。个别不配合的，也按规定进行了处理。
轮岗制度实施半年后，效果逐渐显现。干部交流多了，视野开阔了，活力增强了。
更重要的是，权力运行更加规范，腐败风险明显降低。
“以前有些企业，专门围着几个关键岗位的干部转。现在干部轮岗了，他们不知道该围谁了，只能按规矩办事。”
一位企业负责人感慨道。
“这是好事。”另一位说，“大家都按规矩办事，公平竞争，省心省力。”
听到这些反馈，高晖很欣慰。制度建设虽然难，但一旦建立起来，就会发挥长久的威力。
这比查办几个案子，意义更重大，影响更深远。
……
在推进制度建设的同时，高晖也没有放松警示教育。
他深知，制度是外因，思想是内因。只有内外结合，才能从根本上解决腐败问题。
“要用身边事教育身边人，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。”高晖在市纪委常委会上说。
在他的推动下，安州市开展了形式多样的警示教育活动。
市纪委整理了近年来查处的典型案件，编成《警示教育读本》，印发给全市领导干部。每个案件都分析了原因、剖析了危害、提出了警示。
“读本里的案例，很多都是我们认识的人。”一位领导干部在学习后说。”
“看到他们从优秀干部沦为阶下囚，真的很震撼，很痛心。这比任何说教都有力。”
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市纪委还组织了“以案说纪”巡回宣讲。宣讲团成员包括纪检干部、法律专家、涉案人员家属等，从不同角度讲述腐败的危害。
有一次宣讲，邀请了一位服刑人员的女儿。女孩只有十几岁，站在台上，泣不成声。
“以前，爸爸是家里的顶梁柱，是我的骄傲。现在，爸爸在监狱里，妈妈整天以泪洗面。”
“同学在背后指指点点，我多么希望这一切都没有发生过，多么希望爸爸还是那个廉洁奉公的好干部”
女孩的讲述，让台下的很多干部流下了眼泪。
他们想到了自己的家庭，想到了自己的孩子。如果自己犯了错误，家人该怎么办？孩子该怎么办？
“这场宣讲，比开十次会都管用。”一位干部会后说，“以前总觉得反腐是别人的事，离自己很远。”
“现在明白了，腐败就在身边，危险就在眼前。必须时刻警醒，绝不能重蹈覆辙。”
除了这些常规教育，高晖还创新方式，开展“体验式”警示教育。组织领导干部到监狱参观，听服刑人员现身说法。
到法庭旁听腐败案件庭审，感受法律的威严；到贫困地区走访，体会群众生活的艰辛。
“坐在办公室里，可能感受不到权力的分量。到监狱看看，才知道失去自由的痛苦。”
“到贫困地区看看，才知道群众的不易。”一位参加过活动的干部说，“这样的教育，直击心灵，终身难忘。”
警示教育的效果逐渐显现。全市领导干部的廉洁意识明显增强，主动接受监督的自觉性提高，违规违纪问题明显减少。
“以前，有些干部对纪委敬而远之，觉得我们是找麻烦的。现在，主动来汇报思想、请教问题的多了。”
平向芸对高晖说，“这说明，我们的工作得到了认可，廉洁意识深入人心了。”
“这是好事。”高晖说，“纪委不仅是执纪者，也是干部的保护者。我们查办案件，是为了惩前毖后、治病救人。”
“我们开展教育，是为了防微杜渐、保护干部。干部理解了这一点，就会支持我们的工作。”
警示教育的深化，为安州的反腐倡廉工作营造了良好氛围。
越来越多的人认识到，廉洁不是负担，而是幸福；反腐不是为难干部，而是保护干部。
这种共识的形成，比查办几个案子更可贵，影响更深远。