转眼半月时间过去，期间，自渤海郡运来的数千石粮草已全部抵达乐安郡城。解了城中缺粮燃眉之急。
这半月中，刘备自难民中，精挑细选了一千青壮，编入军中，亲自进行操练。
与此同时，关羽、张飞则是各自带百余兵马，向郡城四周剿灭贼寇。
半月来，杀敌百余人，收降青壮近千人，老幼三千余。
而赵颢，则是负责在难民中挑选打过仗的并且识字的中年人担任亭长。
这里就不得不提一嘴了，汉代识字率还是相当可以的。
几乎每十个人中，必定有那么一两个人识字。而上了年纪的长者，多少也会认得一点日常的文字。
毕竟这个时代世家大族，垄断的是知识，并不是文字。
甚至某种程度上讲，世家大族也乐于治下百姓识字率变高。这有利于他们治理，并且提高自己治下的实力和政绩。
所以赵颢的这个要求识字的选拔条件不算苛刻。
赵颢以郡城为中心，向四周辐射，规划出了一个大体为方形的范围，长宽各四十里。
以现有人口，及未来为投奔的流民留出人口密度，五里设一小亭，亭中设人口百户，约为四~五百人不等。由郡城为中心，逐步向外扩展。（正常十里一亭，一亭千户起步）
城中总人口，共一万七千八百六十五人，并且还在不断有流民陆续过来投奔。
按照赵颢的计划，平均每人种十三亩地，总计需要耕地二十三万两千两百四十五亩。
以乐安郡城为中心，向四周辐射直径为四十里的范围内，哪怕将四十里范围内不可耕种的土地全部去掉，依旧至少可以留下数十万亩的耕地。
这还是将范围内个别县中尚有富户、家族幸存，其本身的耕地全部抛出的情况下。
这大半个月的时间里，张飞、关羽领兵剿匪期间，陆续遇到了十余处幸存的乡亭，以及两座仅存的县城。
约有数万之众，其中不乏自发组织的民间武装力量。
在得知乐安郡城有主官领兵前来剿灭黄巾贼寇，百姓无不欢呼雀跃。
这些地区赵颢也在地图上一一绘画，做出了标记，为未来重新规划做好了准备。
经过深思熟虑，赵颢决定复用西汉时期的“都试”制度，全民皆兵搞起来！！
所谓都试，便是指在农闲时节，所有人都不用种地了，将地方青壮召集起来，到特定的地方，接受民兵训练。
而赵颢设的亭长一职务，便是为了训练、统辖民兵而生的。
一亭约有青壮百余人，这百余人经过训练后，对付小股贼寇绰绰有余。
但这百余人，不领军中的粮响，也无需整日训练。只需要在农闲时训练，保卫亭中田地百姓就行了。
此外，如果刘备下达征兵的命令，会派人通知到地方的亭长手中，再由亭长负责执行。
按照规划，赵颢一共设了四十亭。
另有关羽、张飞剿匪时发现的十六处幸存的大亭，以及两座县城，也愿意统一听从刘备的调动指挥。
这十六处大亭，均因有自发组织的民间武装，加上青州黄巾大多一盘散沙，无人统领，
少数管亥这种统领数万黄巾的统领，又看不上一个亭，目标大多放在劫掠青州郡县上，这才得以幸存。
而那两座县城之所以能幸存，完全是因为当地的县令颇有能力了。
他们清楚黄巾军的脾性，所以在黄巾过境之时，便选择放弃周围村落，提前收拢人口粮食到县城中，坚壁清野。
黄巾军本就是农民，不善攻城，围了几天城，拿不下来，县城周围村落又没了粮食和人口，无法补给粮草，就只能灰溜溜的离开了。
目前，粗略估算，刘备治下有口，十二三万左右。上下浮动可能比较大，但最少也不会少于十万。
赵颢将一天的工作及琐碎的事情处理完后，再次下发命令。
令各亭长带领青壮，自制木矛、竹矛等武器。
务必做到亭中凡有是能动成年人，人手一把。
将命令写了四十份后，便等待着第二天，派遣四十名青壮，靠跑步前进，将命令传达下去。
为什么不骑马？
没办法，刘备麾下一共就七匹军马，四十匹驽马，这还是早些年，刘备两个当商人的朋友送的呢。现在属实是马比人金贵。
赵颢正要起身，只觉得眼前有些发晕，连忙坐了回去，一边揉着眉心，一边闭上眼睛休息。
等好一些了，这才睁开眼睛，向院子走去。
“见过赵功曹！”
见到赵颢的身影，院中士兵纷纷拱手行礼。
“主公何在？”
“回功曹，主公方才自操场离开，想必此刻刚刚到府衙正厅。”
赵颢得到消息后，便直奔正厅而去。
正厅中，刘备正拿着不知哪里弄来的蓑草，编织著一副蓑衣，见赵颢进来了，脸上露出了笑意：“啊，霁德来了？快过来试试看。”
赵颢见状也十分配合的露出了一丝疑惑：“兄长，这是”
“开春在既，恐有春雨至。备身无长物，只能结此蓑衣，赠予霁德与两位贤弟遮风挡雨，实在惭愧。”
赵颢从刘备手中接过蓑衣披在身上试了试，随后将之抱在怀中：“弟多谢兄长厚礼。”
刘备见赵颢如此说，脸上的欣喜之色更浓。
“兄长，颢此番前来，是有要事找兄长商议。”
听到赵颢有要事要说，刘备立刻正襟危坐，伸手示意赵颢坐在自己对面。
“兄长，如今春耕将至，我欲样北海一行，持兄长书信拜帖，往北海国一行，求见孔融太守。借四十万石粮草以解燃眉之急。”
刘备听到赵颢要外出借粮，脸上露出一丝担忧：“我听闻过孔融此人，颇有贤名。
只是，我担心其人以因你出身轻视为难于你，兄不愿你受此屈辱。”
“出身寒微，不是耻辱，能屈能伸，方为丈夫。
倘若真能从孔融手中借得四十万石粮草，解我乐安军民之急。些许屈辱，何足道哉？我怕是谢孔北海还来不及呢。
况且，孔融此人，刚直不阿，忠贞不二，又颇有爱民之名。非是一般短视之辈。
我之所以先行北海，便是看中此人名声及威望。
且北海与我乐安相邻，他若不借，我也好早往他处。”
刘备见赵颢已经做出筹划，便不再劝阻：“既如此，为兄便让三弟与你同行。”
赵颢拱手一谢：“多谢兄长，如此甚好。”
刘备伸手轻轻扶住赵颢双肩：“不必如此。霁德，一切务必以安危为重！”
“兄长放心。”