坐镇西安的第二个月,陈远将目光投向了中原。
这片以河南为中心,辐射山东、河北南部、安徽北部、湖北北部的广袤平原,是华夏文明的摇篮,也是天下真正的腹心。
谁掌控中原,谁就掌控了中国的命脉。
然而此时的中原,形势极为复杂:
军事上,虽无大股敌军,但小股溃兵、土匪、教门武装星罗棋布。
白莲教、闻香教余党时出劫掠,李自成残部“小袁营”在豫东流窜,原明军降将时而复叛。
经济上,连年战乱导致田地荒芜,水利失修。
黄河自崇祯十五年后屡次决口,开封一带“黄沙弥望,白骨蔽野”。
漕运断绝,商路不通。
民生上,百姓或死或逃,十不存三。
幸存者“易子而食,析骸而爨”的惨剧时有发生。
这一日,陈远在行在召开中原专题会议。
他命人抬来一个巨大的沙盘,上面清楚标注着中原的山川、城池、驻军、匪患。
“诸位,”陈远手持细棍,指向沙盘,“中原不定,天下不安。然如何定?强剿,则兵连祸结;安抚,则匪患难除。诸卿可有良策?”
新任兵部侍郎杨廷麟(原明朝御史,以刚直着称)率先发言:“殿下,剿抚需并用。对为祸乡里、抗拒天兵者,当剿;对迫于生计、啸聚山林者,当抚。然关键在于分清主从,惩治首恶。”
柳如是补充:“还需给生路。百姓有田可耕,有饭可食,谁愿为匪?妾身建议,在中原推行《荒政十二条》:
一,招流民,授荒田;
二,贷种子,给耕牛;
三,免赋税,三年为期;
四,修水利,以工代赈”
苏婉清主管钱粮,提出实际困难:“中原残破至此,若要推行新政,需粮百万石,银百万两。府库空虚,如何筹措?”
陈远沉吟片刻,问了一个看似无关的问题:“诸卿可知,中原最大的财富是什么?”
众人一怔。钱谦益试探道:“可是田地?”
“是人。”
陈远斩钉截铁,“有人,才有田,才有粮,才有税。中原之弊,在无人。故当务之急,是聚人。”
他站起身,在殿中踱步:“孤有三策。”
“第一策,军事清剿与政治招安并行。”
他指向沙盘上的几个点,“命赵勇自南京出兵,清剿豫东‘小袁营’;命秦玉凤出潼关,扫荡豫西土匪;命山西驻军南下,平定豫北教匪。
同时,发布《招安令》:凡弃械归农者,既往不咎,分给田地。
凡擒获匪首来献者,赏。
剿抚并用,以剿促抚。”
“第二策,大移民与大垦荒。”
陈远手指从山西、陕西划向河南,“山陕地狭人稠,可迁民入中原。
制定《迁民令》:凡自愿迁往河南垦荒者,每人授田百亩,官府提供路费、安家费,免赋十年。
迁民以宗族、乡里为单位,互相照应,可迅速形成新村。”
“第三策,也是根本之策,治黄与通漕。”
他重重敲在黄河故道上,“黄河不治,中原不宁。
设河道总督衙门,专司治黄。
募民夫十万,以工代赈,疏浚河道,加固堤防。
同时,重开运河,勾连黄河、淮河、长江。
如此,中原粮食可北运京师,南输江浙,货物流通,生机自复。”
这三策,气魄宏大,但也耗资巨大。苏婉清皱眉计算:“仅治黄一项,恐需银三百万两”
“钱从何来?”
陈远早有筹划,
“一,抄没前明贪官、叛将家产;
二,向江南富商发行‘水利债券’,年息五分,以未来漕粮税收为抵;
三,开放边境贸易,以茶、丝易马,抽取商税;
四,”
他顿了顿,“孤与后宫,捐银十万,以为倡导。”
“殿下不可!”众臣惊呼。皇帝捐私产,自古罕见。
陈远摆手:“天下是孤的天下,百姓是孤的百姓。取之于民,用之于民,天经地义。”
诏令既下,雷厉风行:
军事上,赵勇率两万精锐出徐州,旬日荡平“小袁营”,阵斩匪首袁时中。
秦玉凤出潼关,连破七寨,招降万人。
山西总兵王燝南下,白莲教首刘守分被擒,余众解散。
移民上,颁布《迁民优抚令》。
山西洪洞大槐树下,设立“迁民司”。
官府组织,编队而行,沿途设粥厂、医棚。
至年底,迁入中原百姓达三十万,开垦荒地四百万亩。
治黄上,陈远任命治水能臣朱之锡为河道总督,拨银二百万两,征发民夫十五万。
陈远亲题“黄河安,天下安”六字,制成巨匾,悬于河督衙门。
治河期间,他三次亲临工地,与民夫同食糙米,夜宿草棚。
一次堤坝危急,他率先跳入水中,以身挡浪。
军民感泣,奋勇抢险,终化险为夷。
经济上,重开开封朱仙镇、周家口、赊旗店三大商镇,减免商税。
山西票号、徽州商帮闻风而至,中原商贸渐复。
至次年秋,中原景象已大为改观:
开封城外,稻田千顷,新稻飘香;
黄河堤上,柳树成行,再无溃决;
朱仙镇中,商旅云集,百货流通;
新建村落,炊烟袅袅,书声琅琅。
一日,陈远微服至开封郊外。
见一老农携孙耕田,上前攀谈。
老农原是山西移民,指着稻田道:“去岁此时,这里还是黄沙一片。
今岁收了稻,交了粮,还剩三石。
托洪武爷的福,能吃上饱饭了。”
孩童接口道:“爷爷,先生说了,陈王爷是紫微星下凡,救苦救难!”
陈远笑问:“若现在有人造反,你们还跟吗?”
老农正色道:“谁让俺们吃饱饭,俺们就跟谁。谁不让俺们活,俺们就跟他拼了!”
陈远默然。
归途中,他对柳如是道:“得民心者得天下,失民心者失天下。此话,千古不易。”
中原腹心地,新政显生机。
通过军事清剿、大移民、治黄通漕三管齐下,陈远不仅平定了中原,更赢得了民心。
这片饱经沧桑的土地,开始恢复生机。
而一个能掌控中原的政权,已经具备了统一天下的实力。
下一步,陈远的目光将投向最后的割据势力:西南的张献忠余部、东南的郑氏海商、以及遥远的云贵土司。
大一统的曙光,已在地平线上初现。