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第302章 材料辨微 针锋相对(1 / 1)

接下来的几天,松江宾馆内的中央第二巡视组驻地,表面上运转如常,内里却明显加快了节奏,绷紧了一根弦。

秦骁带领的专项小组如同精密的探针,在夜色和外围调查的掩护下,悄然运作。他们避开“鼎盛集团”的核心和官方渠道,从侧面迂回:通过公开的工商信息、司法文书查询其股权结构、涉诉情况;以社会调查名义,接触与被拆迁棚户区相邻的其他居民、小商户,获取更广泛的证言和线索;通过特定关系,了解与鼎盛集团存在竞争或合作关系的其他企业对它的评价;甚至尝试接触曾与鼎盛有过纠纷但已了结的当事人。反馈回来的信息碎片逐渐拼凑:鼎盛集团的实际控制人背景神秘,早期发迹于边境贸易,后转型房地产,扩张过程中屡有“手段强硬”的传闻,但总能“摆平”事端;其在松江市承揽的多个政府工程项目,中标过程似乎总有某些“巧合”;银行贷款额度异常宽松,与其实力似有不符;更重要的是,有几条模糊线索隐约指向,鼎盛与松江市某些掌握审批、监管权力的部门负责人,存在超越正常政商关系的“紧密联系”。虽然缺乏直接证据,但疑云越来越浓。

周屿在主持的例行谈话和调阅资料中,也增加了对城建、国土、政法、金融等领域干部的关注权重。她敏锐地察觉到,当话题不经意间涉及松江市重大项目审批、土地出让、或者类似鼎盛集团这类“明星民企”时,一些干部的反应会出现微妙变化:有人会刻意绕开,语焉不详;有人会不自觉地提高声调,为其辩护,强调其对地方经济的贡献;也有人会露出欲言又止的神情,最终选择沉默。在调阅松江市近年来部分重点项目决策的会议纪要、批示文件时,她也发现了一些程序上的“简化”或“特事特办”痕迹,虽然都被冠以“提高效率、服务发展”的名义。

这些碎片化的信息,通过秦骁和周屿的每日简报,源源不断地汇集到林枫案头。

林枫坐镇中枢,除了听取汇报、把握方向,他投入了更多时间亲自审阅黑省方面提供的各种文件、报告、统计数据。他的阅读速度极快,目光犀利,往往能跳过繁复的修饰和官样文章,直击核心数据和逻辑矛盾。他让周屿调来了黑省,特别是松江市近五年的政府工作报告、国民经济和社会发展统计公报、财政预决算报告、审计报告、以及人大、政协的相关审议意见。他将这些材料与秦骁小组收集的碎片信息、谈话中反映的问题相互对照、印证。

数字不会撒谎,但数字的排列组合、对比口径、解释方式,却往往隐藏着真相或掩饰。林枫重点看了几个方面:一是固定资产投资的结构与效益,尤其是房地产投资占比、政府主导投资项目的投入产出比、民间投资的实际增长与政策扶持力度的匹配度;二是地方债务的规模、结构、风险管控情况,特别是隐性债务和通过平台公司举债的情况;三是土地出让收入的规模、用途、以及与之相关的征地拆迁成本、群众安置落实情况;四是重点国企的资产负债、盈利状况、改革进展,以及国有资产处置的合规性;五是营商环境评价指标的变化,尤其是企业反映强烈的行政审批、融资、执法检查等方面的具体案例和数据。

一连数日,林枫办公室的灯光常常亮到深夜。烟灰缸里积了比平时更多的烟蒂,在独自思考时偶尔破例,笔记本上密密麻麻写满了分析要点、疑问标记和可能的调查方向。他那双见过无数风雨、审视过无数报告的眼睛,在字里行间捕捉着异常的信号。

他注意到,松江市近三年的固定资产投资增速一直保持在两位数,高于全省和全国平均水平,但工业投资、技改投资的占比在逐年下降,房地产和基础设施投资占比持续攀升。与之相应,地方政府性基金收入,主要来源于土地出让连年大幅增长,在市级财政收入中的比重已超过四成,依赖度极高。审计报告曾多次提示部分区域土地出让收入未按规定纳入预算管理、支出不规范等问题,但后续整改报告总是语焉不详,或归咎于“历史遗留问题复杂”。

他对比了松江市招商引资签约金额与实际到位资金的数据,发现两者之间存在不小缺口,一些被反复宣传的“重大项目”进展缓慢,有的甚至长期停滞。而在对这些项目停滞原因的解释中,多次出现“企业自身原因”、“市场变化”等模糊表述,却少有对政府服务、配套政策是否到位的反思。

他从一堆汇报材料中,翻出了一份去年松江市关于“优化营商环境、服务民营企业”的专题会议纪要。纪要中,沈青山慷慨陈词,要求各部门对鼎盛集团这样的“标杆企业”、“纳税大户”要“高看一眼、厚爱三分”,建立“绿色通道”,提供“保姆式服务”。会议决定成立“服务鼎盛重点项目工作专班”,由沈青山亲任组长,相关职能部门一把手为成员。这份纪要的措辞和决定,已经明显超出了常规的“亲清政商关系”范畴,将一家特定企业置于了特殊照顾的位置。林枫的目光在这段文字上停留了很久,用红笔重重地划了线。

,!他又调阅了松江市近两年涉及征地拆迁的信访统计数据和社会稳定风险评估报告。数据看似平稳,但仔细看分类,关于“补偿标准不公”、“暴力胁迫拆迁”的投诉占比在棚户区改造启动后有明显上升,而对这些投诉的“办结率”虽然很高,但“满意率”却极低,多数标注为“已解释政策”、“已引导司法途径”。结合王老三等人的反映,这些冰冷的数字背后,是多少家庭的无奈与血泪?

更让林枫警惕的是,在翻阅省纪委提供的一些信访举报汇总材料时,他发现了数条涉及松江市个别领导干部在项目审批、土地出让中为特定企业提供便利的匿名举报,举报指向虽未明确点名鼎盛,但描述的企业特征和项目领域高度吻合。这些举报的处置意见栏,大多写着“经初步了解,未发现违纪问题”、“反映问题不实”或“转有关部门参考”,最终不了了之。

林枫合上最后一本材料,揉了揉发胀的太阳穴。窗外的松江市夜景,灯火依旧,但在他的眼中,这片璀璨之下,可能隐藏着因过度依赖土地财政而脆化的经济结构,因畸形政商关系而扭曲的市场规则,因漠视群众疾苦而积累的民怨,甚至可能滋养着黑恶势力的温床。

沈青山这个被一些人视为黑省“改革闯将”、作风硬朗的省委副书记兼市委书记,他主导的“大干快上”发展模式,究竟带来了什么?是真的推动了高质量发展,还是制造了虚假繁荣,掩盖了深层次矛盾,甚至为某些利益集团提供了寻租空间?他与鼎盛集团之间,到底是一种怎样的关系?是简单的“亲商”,还是已经越过了红线?

而何维舟省长,他对松江市的这些情况,是乐见其成、默许支持,还是有所察觉却无力干预,抑或是另有打算?黑省高层在对待松江模式上的微妙态度,本身就是一幅值得玩味的政治生态图。

林枫知道,仅凭现有材料分析和外围调查,还不足以定论。他需要更直接、更深入的接触和交锋。是时候,会一会这位沈青山书记了。

他让周屿通知沈青山,次日上午九点,请他来巡视组驻地,“就松江市经济社会发展的一些具体情况,做个交流”。

接到通知的沈青山,心头猛地一跳。该来的,终究还是来了。他知道,这次“交流”,绝不会是简单的“汇报工作”。林组长亲自点名,必然是带着问题和审视而来的。最初的紧张过后,一股混合着不服与侥幸的情绪在他心底升腾。他沈青山在松江经营多年,大刀阔斧,敢闯敢试,gdp增速、城市面貌、招商引资哪一样不是实打实的成绩?虽然有些方法手段急了些,过程或许不那么“规范”,但目的都是为了发展,为了松江的明天!上面不是一直强调“解放思想”、“担当作为”吗?他自认是黑省改革的一面旗帜。林枫组长虽然是政治局委员,位高权重,但毕竟也是从地方上去的,应该能理解地方工作的难处和“灵活性”吧?况且他脑海里闪过一个身影,那位对他赏识有加、如今已身居高位 同样是副国的老领导邱平战。邱老虽然离开黑省,但在黑省乃至更高层面的影响力犹在,多次在不同场合肯定过他沈青山的“闯劲”和“魄力”。有邱老这层关系在,只要自己应对得当,把成绩讲足,把“不得已”的苦衷委婉表达出来,林组长未必会揪着一些“枝节问题”不放。

他连夜召集自己的核心智囊,反复推演可能被问到的问题,准备应答口径,统一思想。他要以“改革者”的姿态去面对这次“交流”,既要表现出对中央巡视组的绝对尊重和配合,也要巧妙地展现松江的成绩和他个人的担当,更要为可能存在的一些“争议做法”做好解释和辩护。他相信,自己多年在松江的经营,各方面关系都已“理顺”,事情也处理得“干净”,应该不会出什么大问题。

第二天上午九点,沈青山准时踏入林枫的会客室。他今天特意穿了一套更显沉稳的深色西装,努力让自己看起来镇定自若,步履也刻意放得稳健。虽然心跳比平时快些,但他不断在心里给自己打气:稳住,你是黑省改革干将,松江的成绩有目共睹,没什么好怕的。

林枫已经坐在沙发上等候,秦骁和周屿分坐两侧。没有过多的寒暄,林枫示意沈青山坐下,开门见山:

“青山同志,这几天,巡视组查阅了一些材料,也了解了一些情况。今天请你来,主要是想就松江市在推动发展过程中的一些具体做法和遇到的实际问题,做进一步的沟通。”

他的语气平和,但目光沉静如渊,直视着沈青山。

沈青山调整了一下坐姿,脸上露出恰到好处的诚恳笑容:“好的,林组长,非常欢迎您和巡视组深入了解指导松江的工作。您请问,我一定全面、如实汇报。”

“松江市近几年固定资产投资,尤其是房地产和基建投资增速很快,带动了经济数据增长。但我们也注意到,工业投资、技改投入相对乏力,经济增长对土地财政的依赖度似乎越来越高。”林枫缓缓问道,“你作为市委书记,如何看待这种发展结构的可持续性?有没有考虑过潜在的风险?比如,如果土地市场出现波动,市级财政和债务风险如何管控?”

,!

问题直接而尖锐,直指松江发展模式的核心软肋。

沈青山早有准备,神情转为凝重,但语气依然自信:“林组长,您这个问题提得非常关键,也是我们市委市政府一直在深入思考和着力破解的课题。松江作为老工业基地城市,产业转型升级确实需要一个过程,新动能的培育也非一日之功。在特定发展阶段,通过适度的城市建设和房地产开发来完善功能、提升形象、吸引要素聚集,是快速改变城市面貌、夯实发展基础的有效途径。这并非我们独有,很多城市都经历过类似阶段。”

他顿了顿,观察了一下林枫的表情,见对方依旧平静,便继续道:“对于潜在风险,我们是有清醒认识和严密防控措施的。一方面,我们严格规范土地出让和管理,确保资金纳入预算,专项用于基础设施和民生改善;另一方面,我们大力推动投融资平台市场化转型,严控新增隐性债务,多渠道化解存量债务。同时,我们正在实施‘工业强市’战略,设立产业引导基金,全力招商引资,推动制造业高质量发展,目的就是要逐步优化产业结构,降低对单一财政来源的依赖。这是一个动态平衡、逐步优化的过程,我们有信心驾驭好。”

回答有分析、有对策、有展望,显得颇有章法,试图将问题纳入“发展中的普遍现象”和“已有应对策略”的框架内。

林枫没有纠缠于此,话锋陡然一转:“说到城市建设和房地产开发,必然会涉及征地拆迁。棚户区改造是重大民生工程,但群众工作必须做实做细,依法依规保障群众权益。上次我们看到的那个棚户区,群众反映的问题很突出,涉及补偿不公、安置不力,甚至反映有涉黑涉恶势力介入,采用暴力威胁手段。作为市委书记,你对这个项目了解多少?对群众反映的这些问题,尤其是‘鼎盛集团’在拆迁中的行为,以及相关部门是否存在处置不力的情况,有什么看法?”

沈青山心里再次“咯噔”一下,但脸上迅速换上严肃和痛心的表情:“林组长,那天您指出那个点后,我深感震动,回来立即做了全面调查和部署!拆迁工作关系到群众切身利益,出现这样的问题,说明我们的工作还有不到位的地方,基层执行可能出现了偏差。我已经责成区里和相关部门成立联合工作组,重新核查补偿标准,听取群众诉求,务必依法依规、公平公正地解决问题!对于可能存在的暴力威胁行为,公安机关已经介入调查,一经查实,严惩不贷!至于‘鼎盛集团’作为实施单位,如果其在拆迁过程中有任何违法违规行为,我们绝不袒护,坚决依法处理!”

他的回答听起来义正辞严,态度坚决,把问题定位为“基层执行偏差”和“实施单位可能违规”,试图将市委和他个人的责任撇清,同时展现雷厉风行的“纠错”姿态。

林枫目光如炬,紧追不舍,语气依然平稳,但问题更加具体:“青山同志,我调阅了你们市里关于服务民营企业的会议纪要。其中明确要求对鼎盛集团这样的企业‘高看一眼、厚爱三分’,成立由你亲任组长的工作专班。这种针对单一企业的特殊‘保姆式服务’,是否符合构建亲清政商关系的要求?在具体操作中,如何确保公平公正,防止权力寻租和利益输送?”

沈青山的额头微微见汗。他没想到林枫连这种内部会议纪要都调阅了,而且抓住了其中最敏感的措辞。但他迅速镇定下来,解释道:“林组长,这是我们为了优化营商环境、推动重点项目落地采取的一项创新性服务机制。初衷是提高行政效率,及时解决企业在投资建设中遇到的实际困难,这也是许多地方都在探索的做法。我们始终坚持‘亲’‘清’原则,专班的工作是在法律法规和政策框架内进行的,所有协调事项都有记录可查,目的是为了项目顺利推进,早日惠民,而不是为企业谋取不正当利益。我们对所有来松江投资的优秀企业都秉持服务精神,鼎盛只是其中之一。”

他试图将“特殊照顾”解释为“普遍服务”,将“亲任组长”解释为“重视项目”。

“哦?普遍服务?”林枫的声音依旧平稳,却带着一股无形的压力,“那么,为什么群众会反映,在面对鼎盛集团的拆迁时,感到投诉无门,甚至害怕报复?为什么相关信访举报在基层得不到有效处理,最终往往‘已解释政策’、‘引导司法途径’了事?为什么省纪委转办的一些涉及土地出让、项目审批中为特定企业提供便利的线索,指向松江时,最终大多‘未发现违纪问题’或‘反映不实’?你这个由你亲任组长的工作专班,在协调处理与鼎盛集团相关的矛盾纠纷时,究竟发挥了什么作用?是促进了问题依法公正解决,还是在无形中,给基层执法部门和信访单位传递了某种不该有的信号?”

一连串的追问,逻辑严密,环环相扣,直指矛盾核心。每一问都像一把精准的手术刀,剥开沈青山精心准备的语言外壳,触及更深层的疑点。林枫没有提高声调,但那平静语气下蕴含的洞察力和压迫感,让沈青山感到呼吸都有些困难。

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沈青山的脸色微微发白,后背开始冒汗。他强自镇定,努力保持语气平稳:“林组长,这些问题可能涉及到具体案件和复杂的历史情况。信访处置有规范的流程,基层单位可能有时存在方法简单、解释不到位的情况,我们会加强督查整改。纪委的调查是独立严谨的,我们尊重其结论。至于专班主要是协调解决项目推进中的规划、审批等程序性问题,并不直接干预具体的执法和纠纷处理。如果因为我们的重视,导致下面个别同志产生了误解,执行走了样,那确实是我们需要总结反思的地方。”

他开始将问题归咎于“基层误解”、“方法简单”、“历史复杂”,并试图将专班的职责限定在“程序协调”,回避其可能产生的实质性影响。同时,他心里也在飞速盘算:林枫组长到底掌握了多少?连省纪委转办线索的处置情况都知道?难道孙正平那边?不,应该不会。邱老说过,只要事情做得“干净”,程序上过得去,没有铁证,谁也不能轻易动一个省委常委,尤其是一个有成绩、有魄力的改革者。他必须顶住,不能慌。

林枫看着沈青山虽然紧张但依然在努力辩解、甚至隐隐透出一丝不服气的神情,心中对他的性格和背后可能的倚仗有了更清晰的判断。这是个有底气、有靠山、也善于包装自己的“硬茬”,不会轻易被气势压倒。

他没有继续在具体问题上穷追猛打,那样容易陷入辩论的泥潭。而是将问题提升到了更高的层面,语气加重了几分:“青山同志,发展是硬道理,但绝不能偏离法治的轨道,更不能以牺牲群众利益和社会公平为代价。领导干部的担当,不仅体现在敢闯敢试上,更体现在依法行政、坚守底线上。松江的工作,省委有期待,群众有期盼,但社会也有监督,历史更有评判。希望你们能真正以人民为中心,把法治观念和规矩意识树得更牢,确保每一项决策、每一个项目都能经得起检验。”

这番话,既是告诫,也是敲打。没有否定沈青山的“闯劲”,但明确划出了“法治”和“底线”的红线。

沈青山听出了其中的分量,连忙表态:“林组长的指示非常重要,为我们敲响了警钟!我一定带头深刻反思,在工作中更加注重依法合规,更加注重维护群众利益,切实整改存在的问题,绝不辜负组织的信任和群众的期望!”

他的态度看起来诚恳,但究竟有多少能落到实处,唯有行动能证明。

这次历时近两个小时的“交流”,对沈青山而言,是一场高强度的心理压力和智慧较量。他走出林枫房间时,虽然勉强维持着表面的镇定,但内衣已被冷汗浸湿。他知道,自己虽然凭借急智和底气扛住了这轮询问,但林枫组长显然已经抓住了松江模式的诸多软肋和疑点,尤其是对鼎盛集团的关注超乎预期。接下来的日子,绝不会轻松。他必须立刻行动起来,一方面要赶紧“修补”可能存在的漏洞,安抚好棚户区的“尾巴”,另一方面也要想办法他脑海中再次闪过邱平战的身影,或许,该以汇报工作的名义,向老领导“请教”一下了。

送走沈青山,秦骁看向林枫:“组长,他应对得很熟练,一直在试图把问题往下推,往客观上引。”

周屿也道:“态度看似配合,但关键责任避而不谈,对鼎盛集团的关系解释也难以令人信服。他背后似乎有所依仗。”

林枫点燃一支烟,缓缓吸了一口,烟雾缭绕中,他的眼神格外深邃:“意料之中。一个有魄力、有‘成绩’、还有可能有一定背景的地方实力派,不会轻易服软。今天的交锋,是相互摸底。他看到了我们的关注点,我们也看到了他的防守策略和底气来源。这很好,说明我们可能触及了真正敏感的区域。”

“秦骁,你小组的调查,不能停,还要加码。沈青山回去后,一定会加紧‘灭火’和‘补漏’。我们要赶在他的前面,或者在他动作的过程中,捕捉到更有价值的线索。尝试寻找更核心的知情者,或者从资金流向、项目审批的关键节点入手,寻找突破口。动作要更快,更隐蔽。”

“周屿,继续关注谈话中的异常反应,特别是与沈青山、鼎盛集团相关的。同时,留意一下,省里其他领导,尤其是何维舟、赵海峰,对今天这次‘交流’可能产生的反应。沈青山不会坐以待毙,他可能会尝试寻求支持或制造某种舆论。”

“是!”两人领命。

林枫掐灭烟头,目光投向窗外。与沈青山的这次面对面,如同在平静的湖面下投入了一块巨石,虽然水面暂时还未掀起巨浪,但深处的暗流已然开始激烈对冲。沈青山的抵抗和侥幸心理,恰恰说明松江的问题可能比他预想的还要复杂、牵涉还要深。沈青山身后究竟有没有人?如果有,又会是一个怎样的角色?毕竟到沈青山这个级别,能作为省委常委的靠山,多半是和林枫自己一个级别的,黑省这盘棋,正在变得越来越有趣,也越来越凶险。而他手中的巡视利剑,需要更精准、更坚决地挥向那些盘根错节的利益网络和可能存在的保护伞。真正的较量,或许才刚刚进入中盘。

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