宪章通过第二天，黎明。
晨光尚未完全驱散夜色，星陨广场上已经搭起了一座巨大的白色帐篷——那是“缔约大厅”。大厅中央摆放着一张长达三十米的乌木长桌，桌面上铺着深蓝色的绒布，绒布上刺绣着同盟的星辰徽记。
长桌两侧，整齐排列着六十张座椅。
每一张座椅的椅背上，都刻着一个种族的符号：龙族的盘龙、精灵的月桂、兽人的战斧、矮人的铁锤、侏儒的齿轮、海族的波浪、沙皇部落的沙漏、霜狼王庭的狼首
这六十张椅子，代表着已经明确表态愿意加入《初曦宪章》体系、成为创始成员的六十个主要势力。
辰时整。
钟声响起，缔约大厅的帘幕缓缓拉开。
广场周围早已挤满了围观的人群——不仅是初曦城的居民，还有那些尚未决定加入的中小势力代表，他们想亲眼见证这历史性的一刻。
云昭、凌清瑶、敖洄、阿木四人站在长桌的主位前。他们身后，是一面巨大的同盟旗帜。
“请首批缔约代表入场——”礼仪官高声道。
伴随着庄严的音乐，六十个势力的代表依次走进大厅。
走在最前面的是龙族的敖洄——他今天换上了一身银色的龙鳞战甲，虽然伤势未愈，但步伐稳健。他走到刻有龙族符号的座椅前，却没有立刻坐下，而是转身，面向云昭，单膝跪地。
“龙族，愿以镇海神戟为誓，守护《初曦宪章》，守护同盟，守护这个我们共同选择的未来。”
他的声音通过扩音法阵传遍广场。
全场肃静。
云昭上前一步，双手扶起敖洄：“龙族的誓言，同盟必将以同样的忠诚回报。”
敖洄起身，落座。
接下来是精灵族。那位优雅的女代表今天换上了银白色的长袍，头戴月桂枝编织的花冠。她走到座椅前，用精灵语吟唱了一段古老的誓词，然后切换成通用语：
“精灵族，愿以千年智慧，襄助同盟，让文明之树枝繁叶茂。”
云昭点头致意：“欢迎。”
第三个是兽人族。那位壮硕的兽人代表今天罕见地没有携带武器，他走到座椅前，用拳头重重锤击胸口三次——那是兽人最庄重的礼节。
“兽人族，愿以血肉之躯，扞卫同盟边疆。我们的战斧，从此只为守护而挥。”
“感谢。”云昭说。
一个接一个，代表们依次宣誓、落座。
矮人族承诺提供最精湛的工艺。
侏儒族承诺奉献智慧和创造力。
海族承诺分享深海的秘密。
沙皇部落承诺开放沙漠的通道。
霜狼王庭承诺镇守北境寒冰。
每个种族都用自己最庄重的方式，表达了对宪章的认可，对同盟的承诺。
宣誓过程持续了一个时辰。
当最后一位代表——来自最南方丛林的小族“树语者”——用树叶编织的笔在临时缔约书上按下印记时，时间已近巳时。
六十个势力，全部完成宣誓。
云昭走到长桌前，面向全场：
“我宣布：以《初曦宪章》为共同纲领的‘初曦同盟’，于此刻，正式成立！”
礼炮齐鸣，钟声长响。
广场上爆发出震耳欲聋的欢呼。
但云昭抬起手，示意安静。
“同盟成立，需要领导人。”他继续说，“根据宪章第三章，同盟设立‘守护者’与‘执政官’两个最高职务。”
“守护者，由全体缔约成员共同推举产生，任期十年，可连任一次。守护者不参与日常行政，而是宪章的最高扞卫者、同盟的最高仲裁者、以及在重大危机时的最高指挥官。”
“执政官，由立法会选举产生，任期五年，可连任一次。执政官负责同盟的日常行政管理，执行立法会的决议，统领行政体系。”
云昭顿了顿：
“现在，进行守护者推举。”
他转身，面向六十位缔约代表：“请各位代表，写下你心目中守护者的人选。”
侍从们将特制的选票分发到每位代表手中。
选票很简单，只有一个名字栏。
代表们几乎没有犹豫，迅速写下名字，投入中央的票箱。
计票过程公开透明——每一张选票被念出名字后，都会通过魔法屏幕展示给全场看。
“龙族，推举：云昭。”
“精灵族，推举：云昭。”
“兽人族，推举：云昭。”
“矮人族，推举：云昭。”
六十张选票，六十个“云昭”。
全票通过。
当礼仪官宣布结果时，全场再次爆发出欢呼。
云昭站在台上，平静地接受了这个结果。他没有推辞，因为这本就是他的责任——至少在同盟稳定之前，他必须站在这个位置上。
“感谢信任。”他只说了四个字。
接着是执政官选举。
根据宪章，执政官由即将成立的立法会选举产生。但作为过渡，今天先由缔约代表进行临时推举。
选票再次分发。
这一次，结果有所分化。
“龙族，推举：凌清瑶。”
“精灵族，推举：凌清瑶。”
“兽人族，推举：凌清瑶。”
“矮人族，推举：凌清瑶。”
“侏儒族，推举：凌清瑶。”
五十八票“凌清瑶”。
另外两票，一票投给了敖洄，一票投给了一位德高望重的精灵长老。
依然是压倒性多数。
凌清瑶深吸一口气，走到台前。她今天穿着执政官的深蓝色礼服，长发盘起，显得干练而威严。
“我接受推举，”她的声音清晰而坚定，“并将以《初曦宪章》为唯一准则，为同盟服务。
云昭从侍从手中接过两枚徽章。
第一枚是“守护者徽章”——银色的星辰环绕着初升的太阳，象征着守护与希望。他将徽章佩戴在自己胸前。
第二枚是“执政官徽章”——深蓝色的底面上，交叉着法典与天平，象征着法律与公正。他为凌清瑶佩戴上徽章。
两人并肩而立，面对全场。
“现在，”云昭说，“请所有缔约代表，签署《初曦同盟创始缔约书》。”
侍从们抬上一卷长达十米的特制羊皮纸——那是用龙皮鞣制、用精灵魔法加持、用矮人工艺装裱的缔约书，理论上可以保存万年不腐。
羊皮纸的顶端，已经用通用语和三十七种主要语言，写下了宪章的核心条款。
下方，是六十个空白的签署栏。
敖洄第一个站起来，走到长桌前。他用龙爪划破指尖，以龙血为墨，在龙族签署栏按下爪印——那是龙族最郑重的签约方式，意味着“血誓”。
接着是精灵族，用月光墨水签名。
兽人族，用战斧在名字上刻痕。
矮人族，用锻造锤敲下印记。
每个种族，都用自己文化中最庄严的方式，留下了永恒的承诺。
当最后一个签署完成时，已是正午。
阳光透过帐篷的缝隙洒进来，照在那卷密密麻麻签满了名字的羊皮纸上。
它不再只是一卷纸。
它是契约，是承诺，是六十个种族、数千万生灵共同选择的未来。
“缔约完成！”礼仪官高声道。
礼花再次绽放。
但这一次，云昭做了个手势，让庆典暂停。
“在庆祝之前，”他看向那些尚未签署的势力代表——他们坐在观礼区，神色复杂，“我想对还在观望的朋友说几句话。”
全场安静下来。
“同盟的大门，永远敞开。”云昭的声音平和而有力，“今天签署的六十个势力，是‘创始成员’，享有一定的历史地位和纪念意义。但这不意味着后来者就低人一等。”
“宪章规定：任何势力，只要接受宪章基本原则，愿意履行义务，都可以随时申请加入。创始成员没有否决权，加入申请由立法会三分之二多数通过即可。”
“同盟不是封闭的俱乐部，而是开放的文明平台。我们欢迎所有愿意遵守规则的参与者。”
他顿了顿：
“当然，不加入，也是你们的自由。只要不侵犯同盟利益，不违背宪章基本原则，你们完全可以按照自己的方式生活。”
“但我想提醒一点：世界正在改变。旧的规则正在崩塌，新的秩序正在建立。孤立，可能会越来越艰难。”
“选择权，在你们手中。”
说完，云昭不再多言。
他转身，和凌清瑶一起，率先走出缔约大厅。
身后，六十位缔约代表依次离场。
观礼区的那些代表们面面相觑，神色挣扎。
他们看到了同盟的力量——六十个主要势力联合，涵盖了大陆近一半的人口和资源。更重要的是，他们看到了同盟的“秩序”——那种庄重、严谨、却又充满希望的仪式感，比任何武力炫耀都更有说服力。
几个中小势力的代表窃窃私语：
“要不我们也加入？”
“再看看吧，万一他们只是做表面文章”
“但龙族都押上镇族神器了，应该不是儿戏。”
“而且云昭说了，创始成员没特权，后来者也不受歧视”
动摇的种子，已经种下。
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当天下午，初曦城立法会临时会议厅。
这里原本是初曦议会的会场，现在被正式更名为“同盟立法会大厅”。座椅重新排列，按照宪章规定的“综合权重算法”，为六十个创始成员分配了席位。
龙族权重最高，拥有十二席。
精灵族十席。
兽人族八席。
矮人族八席。
每个势力都获得了与自己实力和贡献相匹配的代表席位。
第一次立法会会议，由临时推举的议长——一位德高望重的精灵长老——主持。
“根据宪章，立法会的主要职责是制定法律、批准预算、监督行政。”议长声音温和，“作为第一届立法会，我们的首要任务，是根据宪章精神，制定第一批具体法律。”
“我建议，成立七个专门委员会，分别负责刑法、民法、商法、行政法、税法、教育法、科技法。”
代表们举手通过。
“委员会成员由各代表团自愿报名，兼顾种族和专业平衡。”
通过。
“第一个立法周期定为三个月，三个月后召开第二次全体会议，审议各委员会提交的法律草案。”
通过。
会议进行得高效而有序。
没有激烈的争吵，只有理性的讨论——因为大家心里都清楚，现在不是争论细节的时候，而是尽快让同盟的“机器”运转起来的时候。
凌清瑶作为执政官，向立法会提交了第一份“行政架构方案”——设立民生部、财政部、贸易部、教育部、科技部、司法部、安全部、外交部等八个核心部门，以及数十个下属机构。
“各部门负责人，将通过公开招募、考核、听证后任命。”凌清瑶说，“第一批招募公告将在三日内发布，欢迎所有缔约成员的合格人才报名。”
“也包括非创始成员吗？”一位代表问。
“包括所有愿意为同盟工作的人，”凌清瑶明确回答，“唯才是举，不问出身。”
代表们点头认可。
会议持续到傍晚。
当夕阳西下时，第一届立法会完成了所有议程。
议长敲下木槌：“散会。愿智慧指引我们的立法之路。”
代表们陆续离场。
许多人脸上带着疲惫，但眼中闪烁着兴奋——他们正在参与建造一个前所未有的文明体系，这种参与感，是任何物质奖励都无法替代的。
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深夜，守护者官邸。
云昭坐在书房里，看着窗外初曦城的夜景。
城市依然灯火通明，庆祝活动还在继续。但在这份喧闹之下，一个新的、庞大的、复杂的政治机器，已经开始缓缓转动。
凌清瑶推门进来，手里抱着厚厚一摞文件。
“第一批部门的招募公告写好了，”她把文件放在桌上，“你看看。”
云昭没有看文件，而是看着她：“累吗？”
凌清瑶愣了一下，随即笑了：“累。但值得。”
她在云昭对面坐下，揉了揉酸涩的眼睛：“今天签约时，我看到那些代表的表情那种‘终于有了归属’的表情。突然觉得，所有的辛苦都值了。”
“是啊。”云昭点头，“但接下来会更辛苦。六十个势力，文化不同，利益不同，诉求不同。要把他们真正融合成一个整体，需要时间，需要智慧，需要耐心。”
“我们最不缺的就是耐心。”凌清瑶说，“毕竟，我们是从废墟中重建了这座城。”
两人相视一笑。
窗外传来钟声，已是子时。
新的一天，新的挑战，即将开始。
但至少今夜，他们可以稍微放松一下，享受这来之不易的成果。
“对了，”凌清瑶想起什么，“敖洄说，龙族准备在三天后举行一个仪式，正式将镇海神戟移交到同盟保管。他想请你出席。”
“我会去。”云昭说，“那是龙族的诚意，我们要以最高的礼仪接受。”
“阿木那边，民生部已经制定了第一批‘跨领保障计划’，准备在铁壁领、沙皇领、霜狼领等新加入的地区推行基础生存保障。他问你需要提前视察吗？”
“让他放手去做。”云昭信任地说，“阿木比我们更懂普通人需要什么。”
凌清瑶一一记下。
两人又聊了一会儿工作，直到深夜。
当凌清瑶准备离开时，云昭叫住了她。
“清瑶。”
“嗯？”
“谢谢。”云昭认真地说，“如果没有你，这一切都不会这么顺利。”
凌清瑶看着他，眼中泛起温柔的光：
“该说谢谢的是我。是你让我看到了一个更好的世界，是可能存在的。”
她转身离开，轻轻带上门。
书房里，云昭独自坐着，望着窗外的星空。
星空浩瀚，文明渺小。
但再渺小的文明，也有权利仰望星空，也有权利选择自己的路。
而他们选择的这条路，今天，正式开始了。
六十个缔约者，只是开始。
未来，会有更多。
直到这片星空下的所有生灵，都能在规则中寻得安宁，在差异中寻得共鸣，在短暂中寻得永恒。
那，就是文明的意义。
他闭上眼睛，嘴角浮起一丝微笑。
路还长。
但第一步，已经迈出。
坚实，有力，充满希望。