四月十八日上午八点四十分,东海省政府第一会议室。
晨光透过高大的落地窗洒进室内,在深红色的会议地毯上投下明亮的光斑。椭圆形的会议桌已经布置完毕,每个座位前都摆放着厚厚的文件袋——蓝色封面上印着醒目的标题:《东海省能源与高端制造高质量发展三年行动计划(审议稿)。
林峰提前二十分钟走进会议室。他今天穿了身深灰色西装,系着藏青色领带,头发梳理得一丝不苟。昨夜他只睡了不到五个小时,但此刻眼神清明,步履沉稳,看不出丝毫倦意。
他在主位坐下,翻开面前的文件。这份规划草案厚达一百二十八页,凝聚了省政府十几个部门两个月的心血,也凝聚了他对东海未来三年乃至更长远发展的全部思考。
上午九点整,参会人员陆续入场。副省长、秘书长、各厅局主要负责人按照座次牌就座。林峰注意到几个细节:顾清晏坐在审计厅的位置,正低头翻阅文件,神情专注;沈梦予坐在金融办区域,和旁边的财政厅长低声交谈着什么;楚月作为特邀专家坐在旁听席,面前摊开着笔记本。
所有人都到了。会议室里安静下来,只有纸张翻动的沙沙声。
“各位同志,现在开会。”林峰的声音平稳响起,“今天会议只有一个议题——审议《东海省能源与高端制造高质量发展三年行动计划》。这份规划,将决定东海未来三年的发展方向,也关系到东海能否在复杂的内外环境中闯出一条新路。”
他环视全场,目光在每个人脸上停留片刻:“在正式审议前,我先说三点背景。第一,国际环境正在发生深刻变化。能源博弈加剧,科技竞争白热化,保护主义抬头。东海作为外向型经济大省,受到的冲击首当其冲。”
“第二,国内发展进入新阶段。传统增长模式难以为继,必须转向创新驱动、绿色低碳的高质量发展。中央对此有明确要求,人民群众对此有殷切期待。”
“第三,东海自身到了转型升级的关键期。我们有基础、有条件,但也面临着产业结构偏重、创新能力不足、能源资源约束等突出问题。不转型,就没有出路;转型慢了,就会落后。”
他说得很慢,每个字都清晰有力。会议室里鸦雀无声,所有人都认真听着。
“基于这三点背景,省政府组织编制了这份三年规划。”林峰翻开文件,“规划的核心思路,概括起来就是四句话:以新能源和半导体为双轮驱动,以科技创新为根本动力,以金融安全为重要保障,以文化自信为精神支撑。”
他调出背后的投影,屏幕上出现规划的结构图:“下面,请发改委赵建国同志汇报规划主要内容。”
赵建国站起身,走到发言席。这位年过半百的发改委主任,头发已经花白,但声音洪亮,思路清晰。
“各位领导,同志们,我代表规划编制组汇报。”他打开激光笔,红色的光点落在结构图上,“规划分为四大部分、十二个章节、三十八个重点任务。核心内容集中在四个方面。”
“第一,新能源革命。”光点移动到第一个板块,“目标是通过三年努力,使新能源产业成为东海的支柱产业。具体措施包括:设立千亿级产业投资基金,支持钠离子电池、新型储能、氢能等前沿技术产业化;以壮士断腕的决心,在年底前完成对历史补贴骗补企业的清理整顿;构建‘风、光、储、氢’协同发展的新型电力系统。”
他顿了顿,语气加重:“特别是清理骗补企业这一条,涉及面广,阻力大,但必须做。审计厅顾清晏同志带领的专项审计,已经初步摸清了底数,接下来要依法依规严肃处理,绝不能让劣币驱逐良币。”
顾清晏在座位上微微点头,表情平静但坚定。
“第二,半导体崛起。”光点移动到第二个板块,“目标是以华夏芯为龙头,打造涵盖设计、制造、封装、设备和材料的完整产业集群。到后年,半导体产业产值要突破五千亿元,形成两到三家具有国际竞争力的龙头企业。”
赵建国展示了产业布局图:“重点布局在城北高新区、临州经开区、南部新区三个区域,形成‘一核两翼’的空间格局。在政策上,将给予土地、税收、人才等方面的全方位支持。”
“第三,金融护航。”光点移到第三个板块,“金融是现代经济的血脉,也是风险防范的前沿。规划提出,要建立覆盖全省的跨境资金流动监测与风险预警体系,这个体系由沈梦予同志主导的监测中心具体负责。”
沈梦予抬起头,迎向众人的目光。她今天穿了身浅灰色职业套装,头发整齐地束在脑后,整个人显得专业而沉稳。
“第四,文化赋能。”光点最后落在第四个板块,“能源转型和产业升级不仅是经济和技术问题,更是社会观念和文化重塑的过程。系列项目,这个项目由楚月教授牵头,旨在通过文化的力量凝聚社会共识,提升城市软实力。”
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楚月在旁听席上微微欠身,脸上带着温和但坚定的微笑。
赵建国的汇报持续了四十分钟。他讲得很细,既有宏观目标,又有具体指标;既有战略布局,又有实施路径。看得出,这份规划不是空中楼阁,而是建立在扎实调研和科学论证基础上的。
汇报结束,会议室里安静了几秒。然后林峰开口:“大家有什么意见,现在可以提。”
短暂的沉默后,财政厅长李静第一个发言:“林省长,赵主任,规划的方向我完全赞同。但有个现实问题——千亿级产业投资基金,钱从哪里来?省财政今年压力很大,保民生、保运转已经捉襟见肘,再拿出这么多钱支持产业,恐怕……”
她的话说得很委婉,但意思很明白:没钱。
林峰点点头:“李厅长提的问题很实际。关于资金问题,规划里有详细方案。千亿基金不是全靠财政投入,而是采取‘政府引导、市场运作’的模式。初步设想是:省财政出资一百亿作为引导基金,吸引社会资本参与,通过市场化运作放大到一千亿。另外,还可以争取国家新兴产业创投基金的支持。”
工信厅厅长王建军接着说:“半导体产业五千亿产值的目标,是不是定得高了点?目前全省半导体产值不到一千亿,三年翻五倍,这个增长压力太大。”
“压力确实大,但不是不可能。”林峰调出华夏芯的数据,“仅华夏芯一家,明年预计产值就能突破八百亿。如果加上它带动的上下游企业,再加上我们正在引进的几个重大项目,五千亿是有可能实现的。关键是要形成集群效应,打通产业链。”
环保厅厅长张明远提出了另一个问题:“新能源项目大规模上马,环境承载力能不能跟得上?特别是光伏电站建设,需要占用大量土地;风电项目可能影响鸟类迁徙路线……”
“张厅长的担心很有必要。”林峰说,“所以规划里专门强调了‘绿色发展’原则。新能源项目不是无条件上马,必须经过严格的环境影响评价。我们要的是真正的绿色能源,不能为了解决一个问题,制造出新的环境问题。”
讨论持续了一个多小时。每个部门都从各自角度提出了问题和建议,林峰一一回应。他的回答既有原则性,又有灵活性;既坚持规划的核心目标,又考虑实施的现实约束。
这种务实而高效的讨论氛围,让与会者都感受到了不同——这不是走过场的会议,而是真正的决策过程。
上午十点半,讨论告一段落。林峰做总结发言。
“刚才大家提了很多很好的意见,规划编制组要认真吸收。”他的目光扫过全场,“这份规划,不是某个部门的工作,而是全省的共同任务。它能否成功,取决于我们在座的每一个人,也取决于全省上下能否形成合力。”
他站起身,走到投影屏幕前,指着那四个板块:“新能源、半导体、金融、文化——这不是四个孤立的部分,而是一个有机整体。新能源和半导体是产业支柱,金融是血脉保障,文化是精神支撑。四者缺一不可。”
他顿了顿,声音更加有力:“我知道,实现这些目标很难。我们会遇到技术瓶颈、资金压力、人才短缺,还会遇到国际打压、市场波动、舆论质疑。但正因为难,才更需要我们拿出决心和智慧。”
“东海走到今天,靠的是什么?靠的就是一代代人敢闯敢试、敢为人先的精神。现在,历史把转型的重担交到了我们这一代人手上。我们能不能扛起来?能不能交出一份合格的答卷?”
会议室里安静得能听到呼吸声。所有人都看着林峰,看着这位上任不到一年的省长。
“我的答案是:能。”林峰的声音不大,但每个字都像钉子一样砸进空气里,“因为我们有最好的产业基础,有最优秀的企业家和科学家,有最勤奋的工人和农民,还有最支持我们的老百姓。只要我们方向正确,方法得当,团结一心,就一定能闯出一条新路。”
他回到座位,翻开规划的最后一页:“现在,进行表决。同意通过《东海省能源与高端制造高质量发展三年行动计划》的,请举手。”
一只手举起来,又一只手举起来……很快,会议室里举起了森林般的手臂。
“全票通过。”林峰宣布,“规划正式生效。从今天起,这就是东海未来三年的行动纲领。各部门要立即制定实施细则,明确时间表、路线图、责任人。省政府将建立季度督查机制,确保规划落到实处。”
会议在上午十一点结束。参会人员陆续离场,很多人还在低声讨论着规划的内容。林峰最后走出会议室,在走廊里被顾清晏叫住了。
“林省长。”她走过来,手里拿着那份规划文件,“审计厅这边,关于新能源骗补企业的清理方案,已经基本成熟。我想下午向您专题汇报。”
“好。”林峰点头,“下午三点,我办公室。”
“另外……”顾清晏欲言又止,“规划里提到要加强对重大项目的审计监督。我想,是不是可以建立一个跨部门的审计协调机制?涉及新能源和半导体的重大项目,审计提前介入,全程跟踪。”
林峰眼睛一亮:“这个建议很好。你拟个方案,一并下午讨论。”
“明白。”
顾清晏离开后,沈梦予也走了过来:“省长,跨境资金监测系统的升级方案已经出来了。按照规划要求,我们要把监测范围从单纯的资金流动,扩展到关联交易、股权结构、实际控制人等多个维度。这需要公安、工商、税务等多个部门的数据共享。”
“协调有困难吗?”
“有一些。”沈梦予如实说,“主要是数据安全和隐私保护的问题。各部门都有自己的规定和顾虑。”
“这个我来协调。”林峰说,“你准备好技术方案,我召集相关部门开协调会。数据共享是大势所趋,不能因为部门壁垒影响整体工作。”
“好的。”
楚月是最后一个过来的。她没有谈具体工作,而是说:“林省长,刚才听您讲话,我很有感触。这份规划最打动我的,不是那些数字和目标,而是把‘文化赋能’放到了和产业发展同等重要的位置。这说明,您真正理解了转型的深层含义。”
林峰看着她:“楚教授,文化的意义,是你让我明白的。能源转型不能只算经济账,还要算人心账。老百姓的理解和支持,才是转型能否成功的关键。”
“拜托了。”
中午十二点,林峰回到办公室。杨学民已经准备好了简单的午餐——一份盒饭,两碟小菜,一碗汤。
“省长,先吃饭吧。”杨学民把饭盒打开,“下午两点半还有全省安全生产电视电话会议,您要讲话。”
林峰点点头,坐下吃饭。刚吃了几口,加密手机震动起来。是夏灵发来的信息。
“林省长,央视专题报道今晚八点播出,预告片已经发了。另外,《环球财经观察》那篇报告今天上午十点准时发布了,和我们预判的一样。网上已经有了一些讨论,但总体还在可控范围。”
林峰回复:“好。专题报道要突出正面,但也要实事求是。既展现成绩,也不回避困难。”
“明白。我们采访了温总和许教授,她们讲得很好。特别是许教授,虽然紧张,但那种科学家的真诚特别打动人。”
放下手机,林峰继续吃饭。窗外的阳光正烈,省政府大院里的梧桐树投下浓密的树荫。他想起很多年前,刚转业到建设局的时候,每天也是吃这样的盒饭,处理那些现在看来微不足道的事务。
从科员到处长,从处长到厅长,从厅长到省长……一路走来,担子越来越重,视野越来越宽,但初心从未改变——为老百姓做实事,为地方谋发展。
现在,这份三年规划,将是他省长任上最重要的答卷之一。
下午一点半,林峰开始处理文件。规划虽然通过了,但实施才是关键。他要批阅各部门报来的实施细则,要协调跨部门的合作机制,要解决规划落地中的具体问题。
文件一份接一份。新能源产业基金管理办法,半导体产业集群建设方案,跨境数据共享协议草案,文化项目预算申请……每一份都需要他认真审阅,提出意见。
下午两点二十,他准备去开安全生产会议。就在这时,杨学民快步走进来,手里拿着一份刚收到的传真。
“省长,中央办公厅紧急通知。”
林峰接过传真。纸张上印着红色的文头,内容是:“为贯彻落实中央关于推动高质量发展的决策部署,总结地方实践经验,中央办公厅、国家发改委、科技部、工信部、能源局将组成联合调研组,于四月二十五日至二十八日赴东海省,专题调研‘高质量发展与产业转型升级’情况。请东海省做好相关准备。”
他反复看了两遍,抬起头:“通知省委办公厅了吗?”
“已经同步通知了。”杨学民说,“刘建国书记办公室也收到了。”
中央调研组……林峰迅速思考着。这个时间点很微妙——三年规划刚刚通过,舆论战正在发酵,国际能源市场波动剧烈,中央调研组突然要来。
是例行调研,还是针对性的考察?是为了总结经验,还是另有深意?
不管怎样,这都是一个重要信号。中央在关注东海,在关注这份规划,在关注这场转型。
“立即召开筹备会。”林峰说,“通知省委办公厅、省政府办公厅、发改委、科技厅、工信厅、能源局,明天上午九点开会,研究接待方案。”
“好的。”
杨学民离开后,林峰站在窗前,看着窗外的城市。四月的东海,春意正浓。街道两旁的梧桐树已经长满新叶,花园里的樱花正在盛开。
这座城市,这个省份,正处在一个关键的历史节点上。三年规划描绘了未来的蓝图,中央调研组的到来意味着更高的期待。
前路依然充满挑战——国际打压不会停止,技术突破需要时间,产业转型会有阵痛,舆论环境依然复杂。
但有了这份规划,有了全省上下的共同努力,有了中央的关注和支持,东海有底气、有信心闯出一条新路。
林峰深吸一口气,转身拿起桌上的规划文件。蓝色的封面在阳光下闪着光,那行标题显得格外醒目。
三年。
一千多个日夜。
无数的挑战和机遇。
他将和这座城市的六千万人民一起,把这份蓝图变成现实。
下午的阳光透过窗户,在他身上投下长长的影子。那个影子挺直如松,就像他此刻的站姿一样。
本章完