“王上。”
太尉尉缭直视嬴斐，开口道：“老臣与陇君、淮阴乡侯交谈过关于北地大营、陇西大营。”
“北地军团由来已久，可追朔至我大秦一直以来布置在长城的边军，始皇帝三十二年，命上将军蒙恬领兵三十万北击匈奴，收取河南地（今内蒙古河套南鄂尔多斯市一带），后戾帝矫诏赐死蒙恬，北地军团转而落在了王家人手中，武城侯王离是北地军团第三任统帅，其父通武侯王贲是第二任，因病过世。”
“巨鹿之战，二十万北地军团折损，武城侯王离、副将苏角、涉间阵亡，只有数万人依旧坚守在北地长城上，得益于王上的断尾求生之策，舍弃关东，从而将北地军团的残馀力量保存。”
“呼！！！”
听到这里，子婴、陈平、章邯心中一震，眼神变得复杂，当初要不是赢斐独断，恐怕秦国根本无法保住关中，更别提赢得了休养生息宝贵时间，换做他们，谁都不可能在那个时候做出这个决定。
“王上命武城侯长子王元为北地将军，次子王威、苏角之子苏牟为裨将，收拢了北地军团残馀，这才有如今的十万北地军坐镇阴山以南，以校尉灌婴、军候李必、骆甲为首组建的三千北地精骑极大程度上保留了我秦军骑兵骁勇善战之势。
白羊两部为之崇敬。”
“眼下，北地军团有五千长弓手、一万五千弩手、三万轻兵、三万枪兵、两万轻骑，兼具守卫长城、防御反击等职能，老臣大胆猜测，王上之所以北巡，召楼烦王、白羊王随驾，恐怕是为了填补北地军团机动力不足的缺陷，两部骑兵至少五、六万，多辄十万，汇同北地军团，足可横扫三晋、幽燕。”
“恩。”
赢斐点了点头，承认了这一点，秦国缺少战马，更缺少合格的骑兵，游牧族群自小生活在马背上，只要骑上马就是合格的骑兵，楼烦、白羊两部三十万众，倾其所有，组建十万骑兵，不在话下。
原历史中的匈奴帝国人口不过百万，控弦之士不下三十万，这恰恰是游牧族群与诸夏子民不同的地方。
“陇西军团较为特殊，始终没有满员，只是训练了五万人，这五万人身着皮甲，持白杆枪，配猎刀，白杆枪是一种特制长矛，钩可砍拉、环可锤击，多杆相连可作攀援工具，山地之中多具便利，其中，还有不少人配备了秦弩，所以，他们在面对羌人时，无往不利。”
“听闻最近，军器监提供了一批新的兵甲，对猎刀有所改进，且有鱼鳞甲、
四石的大黄弩，想必这都是王上为了完善陇西军团特地准备，或者说跟陇西军团真正的作战目标有关。”
尉缭有些不确定的看了赢斐一眼，子婴等人一样瞩目他们的君王。
“老太尉不愧是军略大家，孤佩服。”
微微一笑，赢斐解释道：“陇西军团原有的五万人对付羌人、氐人不在话下，究其原因是因为氐羌松散，文明程度低下，就算是掌握了冶炼技艺，却也非常粗糙，远不及匈奴、月氏，更无法和关东列国媲美。”
“孤之所以创建陇西军团，不仅仅是为了河西开疆，主要目的是为了对付西南，包括汉国、巴国、蜀国乃至那些小国，未来，陇西军团还要在南方纵横，百越都是他们潜在的敌人，赵佗本为秦臣，擅自切断灵渠，封锁南海三郡，孤又怎能轻饶了他。”
原来如此！”
众人若有所思，除了陈平对赵佗没什么印象，子婴三人眼中都浮现了一抹愠怒之色。
大秦为了开发岭南，迁徙五十万人前往南海、桂林、象郡，这些人虽说都是罪犯、赘婿、商贾，但他们并非全然没有作用，三分之一青壮召集起来，那都是十来万大军，南方各郡何至于烽烟并起。
赵佗本是赵人，南海郡守任嚣病逝之后，身为龙川令的赵佗自立为南海尉，向驻扎在岭南各关口的秦军下达据险防守的命令，趁机清除异己，屠戮了大批不服从他的秦朝官吏，兼并桂林郡、象郡，灵渠一断，岭南三郡成为了秦国无法号令的孤岛”，这无疑是在造反。
“陇西军团正在满员，十万陇西军分作三部，一部以羌人为主，披鱼鳞甲，手握环首刀，约三万；一部居中，无甲而持四石大黄弩，配短柄猎刀；第三部即原有白杆兵，五万人。”
“啧啧啧！”
尉缭、章邯不禁咂舌，三万铁甲羌人充作死士顶在最前面，两万弩手随后，四石大黄弩有效射程一百五十步（200米），在崇山峻岭中所向披靡，还有五万白杆兵殿后，别说羌人、氐人，汉国、巴国、蜀国之军面对完全体的陇西军团怕是都会瑟瑟发抖。
“王上在汉中及巴蜀布下了暗子？”
陈平脑海中闪过一抹灵光，忍不住问道。
“啊这？”
子婴瞪大了眼睛，目不转睛的盯着上首的赢斐。
“呵呵。”
赢斐脸上露出了耐人寻味的笑容，戏谑道：“巴蜀及汉中乃是吾秦人浴血百年之疆土，孤怎会如此轻易许人，予刘邦做权宜之计，不把他养肥一点，他又怎么会滋生野心，与项羽斗个你死我活。”
“吕泽、吕释之很识趣，他们知道巴蜀偏安一隅可以，要参与到天下厮杀中，怕是会被人吃得骨头渣都不剩，因而，二人不约而同的将目标放在了巴蜀之外的氐人、南蛮小国身上。”
“哪怕日后秦国收回巴蜀，凭借着这份开疆拓土之功，吕氏一族自然能够在秦国扎根，事有不对，他们亦可撤往西南，创建一方小王国，家族传续无忧矣。”
“左相、御史大夫、太尉、国尉都在这，孤就开门见山了，刘邦已经派人前去接洽梅，汉国何时夺取临江国三郡，则南阳郡归附，那时，亦是吾秦国收回汉中、巴蜀三郡之时。”
？？？”
子婴、尉缭、章邯都露出了不敢相信之色。
“王上是要逼迫刘邦前去逐鹿中原？”
陈平最先察觉到赢斐的用意。
“当然。”
耸了耸肩，赢斐自信道：“孤精心饲养一条恶犬，要是不放出去咬人，那不就白养了。”
“刘邦拿下南郡、黔中郡、长沙郡之后，再有南阳郡，则具旧楚之势，四郡人口约百万，足可养兵十馀万，汉中有失，难道汉国准备溯流而上，与占据地利的我秦国来一场搏杀。”
“相比于夺回汉中，对他来说，如何面对西楚才是最大的难题，河南国、九江国都和四郡接壤，申阳、英布自然会听从项羽这位诸候盟主之令行事，三国夹击汉国，这可不是一件小事。”
“刘邦必须要拉拢衡山国、闽越国、瓯越国、韩国乃至梁国、齐国，才能够拥有足够对抗西楚联盟的实力，而这需要一个引子，孤已经给他准备好了。”
引子！！！”
目光闪铄，陈平似乎想到了什么，尉缭、章邯对视了一眼，子婴还是一脸茫然。
“国尉。”
“王上。”
章邯立即出身，准备领诏。
“汉中12县，蜀郡18县，巴郡11县，三郡郡尉、41个县尉，九千郡兵，12300
县兵，先从国中提前准备好，包括他们的家眷，在陇西军团进军汉中及巴蜀之后，必须在最短的时间内控制三郡41县。”
“我秦国才能够将新法、新制、新钱在三郡顺利的推行，三郡两百馀万人都将成为我秦国统一天下的又一底蕴，明白吗？”
提及此，赢斐的语气异常严肃。
“王上。”
“三晋那边五郡74县，该作何准备？”
“无需准备。”
摆了摆手，赢斐淡漠道：“代国人口120万，西魏人口45万，165万人之中，大多数都是赵人，若从国中安排人前往任郡尉、县尉，难免会引发冲突，倒不如等收复之后，从两国官吏中遴选德才兼备之士，由他们去治理五郡74县，更为妥当。”
“唯！！！”
章邯躬敬应声，领命。
“御史大夫！”
“王上。”
微微一怔，陈平站出身来，他不知道秦王有什么事要吩咐他去做。
“依制，御史大夫协助丞相，侍御史之长，负责监察百官。”
“不过，从先武王（赢荡）时期起，丞相分为左相、右相，以右相为长，左相辅之。”
“秦国如今地小人少，左相一人足以肩负起朝堂，无需御史大夫协助。”
“咯噔！”
陈平心中不由得一慌。
“孤欲改制，仿效相府、太尉署，置御史台，统管诸御史，掌以刑法典章纠正百官之罪恶，肃正纲纪。”
“御史台以御史大夫为上官，御史中丞副之，领侍御史、殿中侍御史、监察御史。”
“御史中丞为三品，秩两千石；侍御史为四品，秩一千二百石；殿中侍御史、监察御史为五品，秩千石。”
“侍御史亦称治书御史、持书侍御史，掌管文书律令，审理疑难案件、监察官员及选拔司法人才；殿中侍御史司掌纠察殿堂和朝廷供奉仪节，检查朝班时百官的仪态行履，维护朝廷秩序和君王威严。”
“监察御史掌监察地方、巡视郡县、纠正刑狱等职，可监察狱讼、军戎、屯田、铸钱等事，一如郡尉由国尉署统管，郡监察御史由御史台管辖，不受任何人制约。”
赢斐参考了明清时期的都察院，从而设立了御史台，为地方官员送上一柄悬在头上的利刃。
“唯！！！”
闻言，陈平心中大喜，他还以为自己这个御史大夫要被撤了，没想到居然是增加了权力。
御史大夫做为三公之一，与丞相、太尉实际上根本不能比，丞相可以开相府，总揽朝政，太尉有太尉署，总领边军、京军，九卿亦有奉常寺、宗正寺、少府、治粟内史署、典客寺、太仆寺、廷尉署，国尉有国尉署，管辖郡县之兵，新设立的大司农有大司农寺，御史大夫就是个草头班子。
现在不一样了，御史大夫有御史台，直接管辖侍御史、殿中侍御史、郡监察御史，还有御史中丞做为副手，监察弹劾百官，这才配得上三公的重担。
“西海郡、金城郡、云中郡的监察御史需要慎重考虑，还有三晋、汉中、巴蜀等郡的监察御史可以提前安排，孤不希望地方出现任何意外。”
深深地看了陈平一眼，赢斐叮嘱道。
“王上放心，臣一定思虑再三。”
陈平瞳孔狠狠一缩，郑重应道。
“时候不早了，来人，送左相、御史大夫、太尉、国尉出去。”
看着天边太阳逐渐西垂，赢斐吩咐了声。
“唯！”
左右寺人纷纷在前领路。
“臣等告退！”
子婴等人急忙离开咸阳宫，他们可是都被交待了任务，哪个都不敢松懈慢待o
目送着四人身影消失在殿外，内务府令韩谈小心翼翼的上前禀报道：“王上，西魏王遣人送来一份礼物。”
“西魏的礼？送的什么？”
突然听见魏豹给他送礼，赢斐有些没反应过来，他和魏豹可没有什么交情，不过转念一想，西魏国朝政大权都掌握在申徒武蒲手中，军队则由上将军皇欣统管，估摸着是他们想要讨好自己，打着西魏的名义。
“咳咳。”
韩谈有些尴尬道：“王上，您还是自己去看看吧。”
“恩？”
眉头微皱，赢斐多看了韩谈一眼，面色不愉道：“看来这礼物挺不一般，孤倒要看看西魏有什么好东西值得你这般故弄玄虚。”
“王上，请。”
韩谈苦笑不已，实在是那份礼物比较特殊”。
“恩。
”
赢斐大步走出了正殿，朝着内殿行去。
与此同时，秦国三公、国尉都开始了新的动作，又一次引起了秦国内部的轩然大波。