接下来的十天，汴京城表面一如既往的繁华平静，但在帝国权力金字塔的最顶端，一场静默而高效的思想碰撞正在紧锣密鼓地进行。
文彦博在府中书房，对着王安石的奏折，反复咀嚼，直至深夜。他不得不承认，王安石眼光毒辣，切中时弊。
“兵不识将”确是战力低下的根由。但“择将专兵”四字，却让他这枢密使本能地警惕。
“此子欲效唐季藩镇之祸乎？”虽知王安石本意绝非如此，但此例一开，后果难料。
他提笔修书，措辞谨慎，邀韩琦过府一叙，信中点明：
“王介甫所奏，洞见症结，然药性过猛，恐伤国本。当寻一万全之策，乞相公教我。”
韩琦收到密奏和文彦博的信，反应更为复杂。他历仕三朝，出将入相，对军旅弊病的体会比文彦博更深。
他看出王安石此议，直指问题的核心。“若此策得行，或真可强兵。”
但他更知其中的巨大阻力。他并未立即赴文彦博之约，而是做了一件更关键的事：他以商议春防为名，秘密召请了副枢密使吕公弼和三司使韩绛。
他要先在自己能完全掌控的小范围内，统一核心思路。
在韩琦书房密室中，四人（韩琦、文彦博、吕公弼、韩绛）会齐。
韩琦开门见山：“陛下将此密奏交予我等，其意深远。非是问可行与否，乃是问我等如何使之可行，且要办得稳妥。
王介甫放了把火，我等不能任其燎原，亦不能将其扑灭，要引其为灶火，煮一锅强兵富国的好饭。”
吕公弼精通军务，立即切入技术层面：“‘择将专兵’，关键在于‘试点’与‘制衡’。
万不可全面铺开。当择陕西沿边对夏前线，此地诸军常年作战，渴望良将，阻力最小，成效最显。
可选种谔、刘昌祚、王韶等宿将，试行‘置将法’，使其相对固定统兵，专事训防。
此谓‘寓将于戍’，既存更戍之形，亦得专兵之实，枢密院严加监察即可。”
文彦博补充道：“然，欲行此‘精兵’之策，需先有‘汰冗’之举。可借裁汰冗员、清查空额之名，行整肃队伍之实。
省下之巨额军费，正可用于厚养试点之精兵。如此，‘汰冗’以节流固本，‘置将’以强干精兵，二者一体，方可堵住天下悠悠之口。”
韩绛作为财神，立刻盘算：
“若今年能在京畿、河北、陕西三地，果断裁军十万，岁省之费，不下数百万贯。
足可支撑在陕西前沿编练数万‘置将’精兵之额外饷械、赏赐开销。臣可立‘强军专款’，确保供给，并示天下此乃‘以冗养精’，名正言顺。”
思路愈发清晰。韩琦总结道：“如此，方案可定为：‘汰冗置将，精兵安邦’八字。具体而言：
汴京禁军（目标五万）：由老夫与宽夫（文彦博）亲自坐镇，啃最难骨头。
重点查空额、汰老弱。所裁人员，可南迁至两淮屯田使李常处安置。李常经营屯田有成，正需劳力，此乃化兵为民之上策。
河北军镇（目标两至三万）：交由河北东西路经略使富弼。富彦国威望素着，可镇局面。
借王安石在河北查田清淤之机，就地军屯安置裁撤士卒，化消费为生产，富弼重心亦需转向支持新政，稳定河北。
陕西前沿（目标两至三万）：
由贡甫（吕公弼）亲赴坐镇，主旨是“挤干水分，保留骨干”，绝不动摇西军野战主力。同时，即刻着手‘试点置将’遴选将领、勘定防区。
新锐之用：如舒亶、范祖禹等有才干的年轻人，可派至李常或王安石处历练，参与安置屯田事宜，为国储才。”
十余日的密商，一份凝聚了帝国最高决策层智慧的《裁汰冗兵并于陕西前沿试点置将疏》草案，在韩琦的主持下渐趋成熟。
它将王安石尖锐的“理想蓝图”，巧妙地改造、包装成了一个兼具前瞻性与可操作性的“稳健国策”。
十日期满，韩琦、文彦博、吕公弼、韩绛四人，联袂请求陛见。赵顼在御书房召见了他们，他知道，收获的时刻到了。
韩琦作为代表，将联署的奏疏呈上，声音沉稳有力地陈述了融合后的方案。
他首先高度评价了王安石的奏疏，展现了宰相的气度：
“陛下，王安石所奏，深察时弊，忠心可嘉，‘择将专兵’实为治本之论，臣等皆深以为然。”
但旋即话锋一转，道出了关键：
“然，治国如烹小鲜，不可不慎。陛下付此重任于臣等，臣等不敢不尽心竭力，务求稳妥。
故臣等窃以为，当先固本，后强干，稳中求进。遂议定此‘汰冗置将’之策……”
他详细阐述了经过他们精心打磨的方案，其核心正是我们之前议定的十万裁军与陕西试点的详细规划。赵顼静静聆听，不时点头。
待韩琦奏毕，赵顼没有立刻表态，而是提出了几个关键问题，以示深思熟虑：
“韩卿所言，周详妥帖。然朕尚有数问：
一，裁撤十万之众，安置可确保无失？若生流民，如之奈何？
二，陕西置将，将领之权责如何界定，方能防微杜渐？
三，如此大刀阔斧，若边帅或有疑虑，如何抚慰？”
这些问题正在四人预料之中。吕公弼答：
“陛下所虑极是。安置为第一要务。臣已与韩枢密、三司详细核计，安置之地、钱粮、农具皆已有着落。
并令各地州府严加巡查，务使裁撤士卒得所，绝不容其流离失所。此乃仁政，非苛政也。”
文彦博答：“陕西置将，其权责由枢密院详定章程。
主将专司训练、防务，然兵马调动、赏功罚罪之权，仍操于枢密院与朝廷。
另设走马承受公事’（监军），以亲信内臣或文臣充任，专司奏报动态、监察将佐，遇有大事，可与主将联署上达。
如此，将权不致专，朝廷亦无耳目闭塞之虞。此乃祖宗朝用兵之成例，稍加变通即可。”
韩琦紧接着补充，回应赵顼关于边帅疑虑的提问：
“陛下，至于边帅疑虑，正需‘恩威并施，晓以大义’。此番裁撤，首重京营，陛下亲裁，此乃‘强干’之明证，天下瞩目。
陕西、河北所裁，多为虚籍老弱，于边帅嫡系战力无损。
反之，‘试点置将’之军，必择其麾下精锐，厚予粮饷，实为增其战力。
边帅皆聪明人，岂会不识此乃朝廷助其练精兵、固边圉之美意？若有冥顽不化者，”
韩琦语气转沉，“吕枢密亲临，天子剑在，正可肃清纲纪。”
听完几位重臣周详缜密的应对，赵顼心中最后一丝顾虑也烟消云散。他脸上露出了自会议开始以来最舒展、也最由衷的笑容。