汉江市的这个春天，空气中除了花香，还多了一种久违的声音——工地的轰鸣声。
在沉寂数年甚至十几年的烂尾楼工地，塔吊重新转动，搅拌机开始轰鸣，戴安全帽的工人重新进出现场。
这种声音对大多数人可能是噪音，但对那五万多户家庭而言，却是最美妙的乐章。
全市最大规模的烂尾楼整治行动全面铺开。各区自领任务，成立专班，对辖区内所有烂尾项目进行全面评估、清理、整治。
评估组由住建、审计、法律专家组成，一家家梳理债权债务关系；清理组协调法院、银行，解冻被查封的资产；整治组则根据项目情况，制定“一案一策”复工方案。
锦江区“时代人家”项目工地上，一个月前还杂草丛生的基坑，现在已重新架起施工围挡。
项目门口立着一块崭新的公示牌，上面详细写着复工时间表、施工单位、监理单位和市、区两级监督电话。
“真开工了！真开工了！”七十岁的陈大爷每天都要来工地门口转一圈。他的儿子六年前在这里买了婚房，婚期一推再推，女朋友最后等不下去分了手。“我儿子今年都三十四了，现在重新谈了个对象，说等房子交付就结婚。”
类似的故事在每个复工工地周边流传。云州区“湖滨花园”的业主们自发组织起了监督小组，每周轮流到工地查看进度；江宁区“城市之光”的业主群改名成了“曙光来临”，群里每天分享着工地的最新照片。
政府没有大包大揽，而是探索出了多种模式：对于资金缺口较小、债权关系清晰的项目，协调原开发商复工；对于开发商已破产的，引入有实力的企业接盘；对于特别复杂的，采取“业主自救+政府补贴+银行支持”的方式。
每个项目门口都挂上了责任领导的名字和联系电话——这是宋江要求的，“谁负责，谁就要被老百姓找得到”。
一个月时间，全市三十四处烂尾楼中，已有十九处重新开工。
虽然离三个月全部复工的目标还有距离，但老百姓已经看到了政府的决心和效率。
网络上的舆情发生了微妙转变，从最初的愤怒指责，到后来的将信将疑，再到现在的谨慎乐观。
一条获赞数万的评论写道：“不管最后结果如何，至少这次政府没躲，没推，真动手了。”
这股风潮很快引起了省里的注意。
五月初的一个下午，宋江接到省委办公厅电话，王维波书记请他过去一趟。
到了省委大楼，走进书记办公室，发现省长李平江也在。
“宋江同志来了，坐。”王维波从办公桌后站起身，指了指会客区的沙发。李平江正在看一份材料，抬头向宋江点了点头。
办公室的茶几上摆着几份文件，宋江瞥见最上面一份是《汉江市烂尾楼整治月度简报》。
“最近汉江停滞已久的烂尾楼重新开工，老百姓反响很好啊。”王维波开门见山，语气中带着赞赏，也带着深思，“我们省委省政府也一直在关注。看着简报上的数据，还有媒体上的那些报道，我就在想，这背后的情况值得我们深思。”
李平江放下手中的材料，接过话头：“是啊。复工本来只是满足老百姓合理需求的基本动作，现在却演变成了老百姓的欢呼和赞扬。这反映出一个问题——我们过去的某些工作，离群众的期望有差距。”
省长的话说得很委婉，但在场三人都明白其中的深意。烂尾楼的产生，固然有市场因素、开发商因素，但监管缺失、执行不力、责任不明，这些政府自身的因素不容回避。
王维波端起茶杯，没有喝，只是看着杯中浮沉的茶叶：“老百姓的愿望其实很简单，就是希望政府说话算数，希望自己的合法权益得到保障。一套房子，对很多家庭来说就是一辈子。烂尾几年，伤的不只是钱，更是对政府的信任。”
这话说得很重。办公室里安静了片刻，窗外的梧桐树在春风中沙沙作响。
“书记、省长，”宋江坐直身体，“这次整治过程中，我们深入调研了每一个项目。老百姓的诉求确实很朴素，就是要拿到本该属于自己的房子。但烂尾问题暴露出的是更深层的体制机制问题。”
他翻开随身的笔记本：“比如预售资金监管，制度是有的，但执行层层打折扣；比如跨部门协调，住建、银行、法院各管一段，信息不通，责任不清；再比如对开发商的约束，违规成本太低，挪用几个亿的资金，最后可能只是罚几十万了事。”
李平江若有所思：“中央反复强调‘房住不炒’，但到了地方执行层面，往往还是被gdp、被土地财政牵着走。汉江这次主动捅破脓包，是需要勇气的。”
“我认为这恰恰是个契机。”宋江抓住话头，“房地产过度发展已经带来了一系列问题：挤压实体经济、推高居民负债、加剧金融风险。汉江去年的房地产投资占固定资产投资的百分之四十五，这个比例太高了。”
他调出手机里的一张图表，是市发改委做的分析：“我们测算过，如果严格执行新的监管政策，今年土地出让收入可能会下降，但我们可以把这看作转型的阵痛。腾出的资金和资源，应该更多投向先进制造业、现代服务业和科技创新。”
王维波认真听着，不时点头。等宋江说完，他站起身，在办公室里踱了几步。
“你的思路是对的。但省里要考虑全省的平衡。”他停在窗前，背对着两人，“汉江的做法如果效果持续向好，可以在全省推广。但推广要讲究方法，不能一刀切，不能影响经济大盘稳定。”
李平江补充道：“而且要有政策配套。比如对于那些接盘烂尾楼的企业，省里可以协调税收优惠、金融支持；对于那些转型发展实体经济的地区，在考核指标上也要有所体现。”
三人的讨论持续了一个多小时，从具体的烂尾楼整治，聊到房地产调控，再聊到地方经济转型。