“你是什么东西，也敢跟我动手！”独孤佑指着摔倒在地的长孙羡，怒斥道，“慕容晖的走狗，鲜卑族的败类，你也配在遇安身边狐假虎威！” “独孤将军和长孙大人这是在做什么？仗都打完了，你们俩怎么打起来了？” 一个熟悉的声音从旁边传来，正是冼离。 长孙羡看到冼离，赶紧从地上站了起来；独孤佑看到冼离，刚才的怒气浇灭了一半。 “没什么没什么，”长孙羡一边拍打身上的尘土，一边对冼离赔笑，“是我自己不小心绊倒了，独孤将军正要扶我起来呢。” 这番说辞连小孩子都骗不到，冼离只觉得好笑。 “是这样吗？”冼离问独孤佑。 独孤佑一直不说话，长孙羡见状，又来打圆场： “独孤将军长途跋涉，实在太累了，就让他回府休息吧。冼将军，在下有些事要和你说，不知可否借一步说话？” 说完，长孙羡给独孤佑递一个眼神，后者看到后就识趣离开了。 “长孙大人，你有什么事要单独和我说啊？”冼离问长孙羡。 “啊......？” 刚才长孙羡只是为了给独孤佑一个离开的机会，才说想“借一步说话”，但他其实没什么话要对冼离说。 长孙羡眼珠转上几圈，遮掩道：“呃......在下只是想多谢将军的救命之恩，谢将军救我出万骨城！” “这点小事，大人就不必记挂了。”冼离随意道，“再说了，这也是陛下的旨意，我只是奉命行事。” 长孙羡贴着笑脸，又和冼离闲聊了几句，就借故逃离现场。 “一对儿小人，鲜卑族果然都不是好东西。” 在独孤佑和长孙羡相继走后，冼离站在原地，如是嘲讽着他们。 观澜殿内，孟遇安正在和刘承恩谈论着羌胡和夏国的事。 “据你所说，羌人原本一直占据着河套，但是南匈奴的呼延勃勃崛起后，就开始肆意虐待凌辱他们？”孟遇安问道。 “陛下所言甚是，”刘承恩附和道，“呼延勃勃在大漠中指挥野战的能力很强，因此征服了羌人，建立了夏国。” “但他生性残暴，把羌人当做奴隶畜生，施加繁重的徭役却没有报酬，还大肆屠杀反抗的羌族部落，早就落得怨声载道了。” 孟遇安微微点头：“怪不得。冼离说她进军万骨城和剿灭王庭牙帐时，沿途没有受到任何阻拦。夏军已被歼灭收降，但羌人也不继续附逆，可见素日怀恨呼延勃勃之心。” 有了从刘承恩那里了解到的信息情况，孟遇安心中不住地斟酌权衡着。 自汉朝起来，河套地区与中原政权若即若离了几百年，如今一朝收复，该怎样治理为佳，着实是一个值得思考的问题。 先前北燕的例子，在羌胡身上似乎不能作为参考。 过去十年中逐步收复江北领土后，均立即迁移了中原的政策制度，过程也都很顺利。 这是因为独孤太后统治下的北燕，早已完成了胡汉合流，语言、风俗、官制等都与中原无甚大的差别，南北合并自然不是难事。 可羌胡之地并非如此。 不论是羌族主导，还是南匈奴主导，河套地区一直以来都保持着旧时游牧民族的固性。 他们没有城镇和官府，逐水草而居，随畜牧而移，过得是原始迁徙的生活。 倘若现在骤然让河套地区转变为中原王朝的体制模式，当地羌人势必无法立即接受。 不能接受，则不悦怨怼必生；强行推行政令，则更加激化矛盾。 好不容易才收复回来的失地，万万不可因后续治理的不合理，而再次爆发独立起义。 这时，孟遇安心中有了一个打算： 设立民族自治区，或许是一条可行之路。 在与刘承恩谈话的几天后，孟遇安就联合各省各部要员，一同探讨如何治理羌胡。 裴献之向来对孟遇安提出的各种议题都很是上心，听完她的问题后，立刻就旁征博引了起来： “昔者，汉武帝设立西域都护府，西域数十国家的王侯将相，皆佩汉印绶，自认汉朝官员。陛下今日之议，或许可效仿当年汉武帝之举。” 孟遇安道：“西域都护府虽将西域纳入汉朝版图，但西域诸城诸邦仍是各自独立状态，它们和汉朝也只能算是藩属国和宗主国的关系——如同从前的羌胡与北燕。” “那陛下的意思是？”裴献之小心翼翼问道。 孟遇安的目光扫过圆桌上的诸臣，露出从容持重的微笑： “河套平原，是大华不可分割的一部分，不应归为藩属一类。然而，短时间内强行改造羌胡风险太高，故朕决定将河套地区在行政上命名为‘甘州’，并设立‘甘州羌族自治区’。” “甘州？如此一来，大华便有十四州了，真是妙哉！”裴献之迎合着孟遇安的话。 沉默许久的顾焱此时开口了：“敢问陛下，这‘羌族自治区’是何物呢？” 孟遇安解释道：“民族自治区，就是中央的监管下，给予当地更多的独立自治权。” “那么，是什么样的独立自治权呢？”顾焱进一步追问。 圆桌上的其他臣子已经开始有了些许惧色，觉得顾焱不该以质问的语气多嘴多舌，直接无脑赞同不就好了吗？ 但顾焱面色如常，孟遇安亦面色如常，继续耐心解释： “譬如，在上报中央批准后，允许当地自行立法；再譬如，可在一定范围内，组织地方维护治安的部队。” 顾焱似有所悟地点点头，没有继续追问，而孟遇安仍有话说： “不过，自治虽是自治，可这‘自主权’要到什么程度为好，还需要诸位群策群力。” “臣等遵旨。”众臣齐声允诺。 会议结束后，中书省负责牵头立法决策的事务，孟遇安又调了尚书省各部官员前往协助。 刘承恩因其极为熟悉羌胡，故而也在派遣之列。 同时，孟遇安也没忘记奉月府。 她特意吩咐府监卫幽兰也派一个人，全程跟进顾焱的工作，务必保障甘州女性权益。