时间来到1876年春。
但正所谓邻居屯粮我屯枪，邻居就是我粮仓。康斯坦丁清楚，没有强大的军事力量守护，这些建设成果终将沦为他人凯觎的猎物。
此前与奥斯曼的战争虽取得胜利，却也暴露了希腊军事体系的致命缺陷，为动员兵力，几乎抽干了乡村的青壮年劳动力，农田荒芜，工厂停摆，本就脆弱的经济雪上加霜。
这场危机并非临时出现，而是长期积累的沉疴。早在战前，就有议员提议效仿德国创建义务兵役制，却始终未能推行。其中的缘由，远不只是财政困难更为复杂。
最内核的阻碍，是薄弱的国家认同与缺失的中央权威。
希腊王国诞生未久，民众心中并无“公民”的统一概念。虽然许多人以“东罗马遗民”自居，这种对过往帝国的文化怀旧固然狂热，但由于没有一个明确的概念，导致根本无法转化为对雅典中央政府的政治效忠。
在克里特岛，人们首先效忠的是教会与地方贵族：在北伊匹鲁斯，部落首领的命令比国王的诏书更具效力；即便是雅典周边的农户，也更愿意为保护自家田地而战，而非为一个“抽象的国家”远赴边疆。
对于抗击突厥，他们自然是没有怨言，但除此之外，就没有什么事情能够调动所有人的战争热情了。
虽然康斯坦丁曾在阿提卡等地推行全面的土地改革，但是出于维稳的考虑，对于新领土并未打动刀兵。
在斯科普里的贵族们甚至豢养着私人武装，这些武装只听令于领主，俨然是国中之国。当国家试图征召士兵时，人们会反问“国王能给我什么？”，却从不会质疑为家族服役的义务。这种现象，让义务兵役制从根源上失去了在新领土推行的基础。
行政与财政的匮乏，则让改革的构想连落地的机会都没有。义务兵役制需要精准的户籍数据支撑，可当时的希腊连一套完整的出生登记制度都没有。
在偏远山区，许多人甚至没有正式的姓名，只用“某某的儿子”相称，政府根本无法统计适龄男性的数量。即便勉强征召到士兵，后续的组织工作更是一团乱麻：没有专门的征兵办公室，全靠地方官临时指派人员；缺乏统一的体检标准，残疾者与健壮者混杂入伍；新兵运输只能依靠牛车，从克里特岛到雅典往往需要耗时一个月，途中逃兵络绎不绝。
更致命的是财政枯竭，战前的希腊国库空空如也，连官员的工资都要依赖外国贷款，而创建一个庞大的征兵体系所需的军、装备、营房费用，足以让整个国家财政彻底崩溃。
落后的社会结构与教育水平，进一步堵死了改革的道路。义务兵役制本质上是一项社会工程，需要士兵具备基本的读写能力以理解操典、执行命令。
可当时希腊的文盲率奇高，即便是贵族子弟，也大多只接受过宗教教育，根本无法掌握现代军事知识。
更严重的是社会阻力，义务兵役制要求国家拢断军事力量，这直接触动了地方豪强的内核利益。
一旦推行义务兵役，他们的私人武装将被解散，权力会被彻底收归中央，这样的改革自然会遭到最激烈的抵制。
同时，征召青壮年入伍意味着家庭失去主要劳动力，在没有任何国家补偿的情况下，农民们宁愿逃亡也不愿参军，民怨积累到一定程度便可能引发动乱。
地缘政治与军事传统的制约，让改革缺乏迫切的动力。希腊独立战争依靠的是游击战和外国志愿军，这种军事模式更强调个人勇武和领袖魅力，而非标准化的纪律。
战后，希腊的安全由英国、法国和俄国共同担保，奥斯曼帝国虽虎视眈眈，却也不敢轻易挑起战争。在没有生存威胁的情况下，无论是政府还是民众，都不愿承受改革带来的阵痛。
康斯坦丁之前的改革也只不过是创建了一支只能算得上是消耗品的精锐军队，根本无法应对现代的大规模战争。如果不是俄国人拖住了奥斯曼主力，击败奥斯曼是完全不可能的。
如今，战争的胜利为康斯坦丁国王积攒了巨大的威望，而现代化建设的推进也让改革具备了基本条件：对工业的大规模投入逐渐产生效果，现在的希腊能生产标准化的炸药和武器，政府改革提升了行政效率，更重要的是，义务教务的推广不但提高了识字率，并且让民众初步形成了统一的、明确的“罗马人”的共同身份认同。
不过在正式推行之前，康斯坦丁还需要处理一下军队中的路线纷争。
参谋部内，各位军官们为路线纷争争得面红耳赤。康斯坦丁国王端坐主位，静听诸位的发言。
阿基利斯起身，向国王和众人微微颔首，语气平和却充满力量：“陛下，诸位同僚。我们的胜利，得益于将士用命，但也暴露了我国军力的根本弱点。我国兵力不足，过度依赖少数精锐。希腊的未来，不能总寄托于侥幸。”作为留德希，他自然是义务兵役的支持者。
“我提议推行全民义务兵役制。适龄男子服役2—3年，接受严格训练后退役转为预备役，定期召回集训。这意味着，和平时期，我们只需负担一支精干职业军官团的军费；战争来临，却能迅速动员数倍于前的合格兵力。这才是以小国之力，行强国之防的明智之举。”
他看向财政大臣：“莱瓦达斯大人，维持一支十万人的纯职业常备军，其军饷、装备，将对我国经济造成毁灭性的打击。而义务兵役制下，我们维持一万五千人的内核军官团，辅以轮换的义务兵，人均成本大幅降低，却能获得同等的战略威慑和更强的战争潜力。”
这时，帕纳约蒂斯将军冷哼一声，他是旧式军官的代表，曾在战争中负责对伊匹鲁斯方向的作战，在军中有着不小的威望。“阿基利斯先生的理论，听起来很美好，却忽略了战争的本质，那是专业军人的领域，不是农夫和牧羊人的游戏！”
将军站得笔直，声音洪亮：“一支强大的军队，内核是职业素养和铁血军魂。这需要经年累月的严酷训练和实战洗礼。让一群刚学会放枪的农夫服役两三年，他们只是廉价的炮灰，根本无法应对复杂多变的现代战场。看看普鲁士，看看法国，真正的强权依靠的是职业化的精锐之师！”
他转向国王，语气激昂：“陛下，我们需要的是增加投入，打造一支规模适中、但装备精良、训练有素、忠诚不贰的职业军团。他们能随时出击，快速反应，而不是等到战争爆发再去仓促动员一群乌合之众！把资源浪费在训练民兵上，只会削弱我们内核部队的战斗力。
阿基利斯立刻反驳，语气依旧冷静：“将军阁下，我无比尊敬您和您摩下勇士的功绩。但请问，若希腊面临一场波及全国的战争，我们这支规模适中”的职业军，能守卫漫长的海岸线和陆上边境吗？希腊的国情，注定我们无法像英法那样维持一支庞大的常备军。义务兵役制不是为了取代职业军人，而是为他们提供源源不断的、经过基础训练的后备兵员。这些您瞧不起的农夫和牧羊人在职业军官指挥下，就是保卫家园最坚定的战士！”
“更何况德国的胜利已经证明了，经过训练的平民在战争中同样能够起到巨大作用！”
他再次强调成本：“陛下，财政是现实的。将军的方案意味着持续的、高昂的军费开支，会挤占铁路、工厂、教育的投入，拖垮国家发展。而我的方案，是将国防成本分摊到时间和社会中，既能保障安全，又不至于竭泽而渔。”
帕纳约蒂斯将军脸色涨红：“你这是牺牲质量换取数量！战时仓促集结的预备役，缺乏凝聚力，一触即溃的历史教训还少吗？”
“所以我们需要完善的动员体系和定期集训！”阿基利斯寸步不让，“而这，正需要创建一个高效的国家机器，这本身也是推动国家现代化的一部分！”
会场陷入短暂的沉默，所有人目光都投向国王。
康斯坦丁意识到，是时候做出决定了。
“帕纳约蒂斯，你的忠诚和勇气是希腊的瑰宝，战争中职业军团确实为国家做出了巨大贡献，你的观点确实有道理。”国王先肯定了将军的价值，随即话锋一转，“但阿基利斯看到了更远的未来。希腊的敌人可能来自任何方向，我们不可能处处设防，必须拥有一旦有事，能迅速壮大的力量。”
他走到地图前，手指划过国境线：“我们的军队就如同一把钢刀，而锋刃需要厚实的刀身。我们要创建的，正是一支由职业军官和士官组成的精锐内核，作为刀锋；加之经过训练、定期集结的全民预备役，作为刀身。”
国王最终拍板：“制度就此定下：推行义务兵役制，组建总参谋部统筹规划。”
这场辩论只不过是为了统一军队中的声音，为后续的改革铺路。作为穿越者，康斯坦丁早就从历史书上知道了哪条才是正确的道路。不过为了安抚传统派，帕纳约蒂斯将军将参与确定职业军官培育方案的设计，以示国王并未放弃他们。
现在时机已然成熟，康斯坦丁决定召开御前会议，强行推动这项拖延了数年的改革。
议事厅内，内阁大臣和地方豪强代表分坐两侧。
康斯坦丁国王身着军装，端坐于主位，神情威严。
他没有直接开口，而是示意侍从宣读几份文档。
侍从的声音清淅地回荡在厅内：“1873年战争期间，全国征召青壮年男子八万馀人，导致农田荒芜面积达三十五万英亩，橄榄油产量较上年下降百分之四十“战争结束后，常备军维持成本占国库支出的百分之六十，若继续保持此规模，明年将无力支付铁路工程款项————”
“克里特岛因缺乏驻军，近期发生三起地方武装冲突，行政效率大幅下降——
”
文档宣读完毕，议事厅内一片寂静。
康斯坦丁缓缓开口，声音平静却带着不容置疑的力量：“诸位都听到了，战争让我们赢得了尊严，却也掏空了国家。我们不能再依赖之前的军事体系，必须创建一套能兼顾国防与生产的军事体系。”
话音刚落，国防大臣起身，铺开一张巨大的蓝色蓝图。
“陛下之意，正是推行《全民义务兵役法案》。”他指向蓝图上的条文，逐条阐述，“所有年满二十岁的健康男子，无论贵族还是平民，均须入伍服役三年。由中央统一征召、训练、装备，各地私人武装一律解散，武器上交国家。全军采用皇家兵工厂生产的毛瑟步枪，实行统一操典。士兵退役后转入预备役，每年冬季集训一个月，战时可迅速动员。”
“荒谬！”米尔迪塔伯爵语气激动，“我的家族世代守护米尔迪塔，私人武装是维持地方稳定的根本。解散武装，若发生动乱，谁来负责？”他的话立刻得到其他几位地方豪强的附和，克里特岛代表也说道：“岛上民众向来自由惯了，强制服役恐引发民变。”
康斯坦丁静静地听着众人的反对意见，手指轻轻敲击着桌面。待厅内再次安静下来，他才缓缓起身，目光扫过在场的每一个人。“我知道，这项改革会触动某些人的利益。”国王的声音陡然提高，带着雷霆之势，“但我要告诉诸位，义务兵役制不是选择题，而是希腊的生死题。没有强大的军队，我们的铁路会被破坏，工厂会被烧毁，好不容易赢得的战争果实也会付诸东流。”
他站起身来，自光坚定：“这项法案，必须通过。即日起，成立全国征兵委员会，由国防大臣任主席，各地官员必须配合户籍统计工作。三个月内，所有私人武装必须解散，武器上交国家，违抗者以叛国论处。”
战争胜利后，国王的威望达到顶峰，而且之前有国王组建的常备军训练有素，地方贵族们的私人武装根本无法抗衡。而大臣们见国王已有全盘计划，也只能点头同意。
康斯坦丁固然可以选择与这些反对派谈条件，做出妥协，但是时间完全不允许。随着时代的进步，后续的发展速度将会越来越快，康斯坦丁没有时间浪费在这些反对派上。
毕竟随着经济的发展以及在紫袍基金会中的支持者势力的发展，这些旧时代的馀孽会自然消亡，没有妥协的价值。
“既然无人反对，法案即日起生效。”康斯坦丁坐回主位，语气恢复平静，“国防大臣负责具体执行，每周向我汇报进展。诸位都是希腊的栋梁，希望你们能以国家利益为重，摒弃个人私欲。”