第570章 三问
“稟大王，將士换家之后，军户多已安稳下来，据臣视察，各地秋冬耕作，尤以军户最为顺利，恢復最佳————”比起陈晃，段陵答话，有著更为明显的小心与拘谨。
苟政眨了眨眼，眼神中却不带丝毫波动，立刻追问道：“还家军户尚可，其余牺牲、在职在岗將士，他们的家人、附户，情况如何？”
对苟政这个问题，段陵明显顿了下，斟酌著答道：“臣已严令各地军府，安抚所辖户口，稳定生產，启耕復农。”
听其言，苟政眉头褶了一下，显然不是太满意这个回答，审视著段陵，轻声道：“孤设立军府，管理內外军户，除了传达、徵发、税赋、户籍及日常庶受务之外，还需真正做到解军户之忧，济军户之困！
更需军府在关键时候，上报朝廷，下安军民，承担中流砥柱之作用，而今正逢国计艰难、人情困顿之际，正是军府需要体现作用之时！
段卿身为军府监，总管天下军府，若仅仅坐在长安衙堂对外发號施令，怕是远远不足的
”
苟政这话里的敲打之意很明显，段陵闻之，神情也为之一绷，但並不反驳解释，只是躬身一揖，表示道：“大王教诲，臣铭记於心。
臣即刻擬定军府巡察计划，臣当亲自带队，赴各地军府，体察职事，匡补不足，解军户之忧”
平心而论，拿军府工作来责难段陵，多少有些不够公充。秦国军府建立至今，也好几个年头了，虽从法条上规定了职权，然而，它对秦国中外將士及军户的管理，实则是很弱势的。
毕竟，这几乎就是苟政当初强加给中外各营秦军的，在山头林立的早期，各军军头们並不需要更不愿意头上再加一个“婆婆”管著。
尤其是，很多军头连苟政的约束，都不是那么地配合。
虽说苟政一再强调、保证，军府的建立，是为將士服务，是配合著军功授田安户而建立，是为了便於管理联繫，为了帮助將士扎根关中、安家落户。
但军中依旧微词不断，军府虽然在苟政的强力主导下建立了，但早期真不怎么被当回事。
当年，朱肜奉令，主持军户府的建立，就曾在下郡督导期间，与地方屯戍军头起了衝突，假苟政之威，处置了不少苟军军官，甚至闹出了人命官司。
最后，在一干苟军军头的攻訐下，苟政不得不將朱肜这个“钦差”罢免，为平息“军怨”，最后还將他放逐到夏阳担任铁监，主持夏阳铁矿的开发冶炼。
正是在这种背景下，段陵以大司马府僚臣的身份，接替朱肜主持秦国军府差事。
与朱肜的积极强硬不同，段陵不管是个性，还是作为西归士族的身份，为政治事都无法太激烈操切，面对一干苟军元从將臣，更没有多少底气。
底气不足，做起事来，就难免束手束脚，进境艰难。不过，这个人手段虽软，但耐性十足，尝得羞辱，忍得谩骂，以一种近乎软磨硬泡的风格，一步步將秦国军府的机构与职能建立起来。
如果说朱肜是打破军头们的侥倖，將军府的框架奠定，那么段陵才是有条不紊，往里面填充內容的人，到如今，秦国军府的各项管理条例、规章制度，都是段陵牵头设置的。 而这么多年，段陵能一直被苟政委以军府之任，也显然是有足够能耐与功劳的。
至少，最初的时候，军府是被称之为“军户府”的，而今已经很少有人提了，在朝廷官府行文之中，不论中军、外军，都统称为“军府”。
这两者之间，可不是简简单单少个字的问题，一个称呼的变化，这意味著军府职能的充实、权责的扩大。
如今的军府，对秦军及军户，已经具备基本的管理权力与指导能力了。尤其是地方屯戍军户，通过朝廷调拨，军府掌握著盐、铁、农具、耕牛等特需资源，再加徵发、戍防安置的权力，地方军府已经成为屯戍秦军、军户的直接管理者了。
但地方军府主、副长官，大多由秦军將校兼任、调迁，使得段陵这个军府监，对地方军府的掌控、约束能力並不强。
至於中军各府，就更甭提了，军队职业化的特殊性在那里，再兼併前后左右中五军领军將军的存在，军府能管什么？
中军將士及附属军户，有问题，中军的將军、军头们，都能解决，而军府的存在，长期以来，还真就仅止於一个“服务者”的角色与功能。
中军府，听起来好听，反不如地方军府来得自在，来得权势足。
也可想而知，段陵在军府监任上，虽然加速了秦国军府的壮大与完善，但其权威性，却是远远不足的。
这种情况下，苟政希望秦国军府承担起它“应尽的职责”来，也不过是冠冕堂皇，夸夸其谈
不过，对秦国军府的情况，苟政这个秦王，难道心里没数吗？
显然是不可能的！
此时，太极殿中，当著这么多军机將臣的面，专门就军府之事点出段陵的问题，也显然是“项庄舞剑意在沛公”。
目光从段陵身上，看向其他將臣，一一扫过，几乎每个人身上都要停顿个几秒，尤其是弓蚝、苟须、郑权、贾虎等直管著中军的將领（军头）。
看得眾臣都有些吃不住劲儿，开始不自在了，苟政方才缓缓道：“孤置军府分管军队、军户庶务，然常年以来，始终矛盾重重、运转滯涩，是何缘由？”
一时没人接话，苟政也不以为意，又继续道：“此番大战，中外军同时动员，大举徵发，联合作战，然军令衔接不畅，指挥不明，军輜供馈紊乱，以致军前状况频出，因何导致？”
喝了口热水，看向眾臣，苟政语气更加严肃了：“战后將士安置、戍防调度，左右为难，上下衝突，又是何原因？”
苟政这一连三问之后，太极殿中静得落针可闻，无人接话，直接到苟政那沉稳的声音重新响起：“种种跡象、重重矛盾表明，大秦目前的兵役及屯防制度，是有问题的！
大秦兵制，仍需改革整顿，今日召眾卿前来，便欲拿出个合理且长久的章程来，以应对接下来十年乃至二十年的新天下格局！
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