会昌元年，公元841年春季，正月辛巳日，武宗亲临圆丘举行祭天大典，大赦天下，改年号为会昌。
接着，刘沔上奏称回鹘军队已经撤退，朝廷下诏命刘沔返回本镇。
二月，回鹘靠近牙帐的十三个部落拥立乌希特勒为乌介可汗，向南退保错子山。
三月甲戌日，朝廷任命御史大夫陈夷行为门下侍郎、同平章事。
当初，知枢密刘弘逸、薛季陵深受文宗的宠信，仇士良因此十分憎恶他们。武宗被立为皇帝，并非出于刘、薛二人以及宰相的意愿，所以杨嗣复被外放为湖南观察使，李珏被外放为桂管观察使。仇士良屡次在皇帝面前诬陷刘弘逸等人，劝说皇帝将他们除掉。乙未日，皇帝下令赐刘弘逸、薛季陵自尽，又派遣宦官前往潭州、桂州，命人诛杀杨嗣复和李珏。户部尚书杜悰得知消息后，骑马飞奔去见李德裕，说：“天子年纪尚轻，刚刚即位，这种事情万万不可让他放手乱来！”丙申日，李德裕与崔珙、崔郸、陈夷行接连三次上奏，又邀请枢密使到中书省，让他们入宫启奏皇帝。他们认为：“德宗皇帝怀疑刘晏动摇东宫太子的地位，便将他诛杀，朝廷内外都认为刘晏是冤枉的，两河地区那些不肯臣服的藩镇，也因此心生恐惧，以此为借口对抗朝廷。德宗后来后悔不已，录用了刘晏的子孙。文宗皇帝怀疑宋申锡与藩王勾结，将他流放贬谪，最终死在外地。不久之后文宗也追悔莫及，还为此流泪。杨嗣复、李珏等人如果真的有罪，恳请陛下对他们从重贬谪。如果实在不能容忍，也应当先对他们进行审讯，等罪状确凿之后，再诛杀他们也不迟。如今陛下不与臣等商议，就急忙派遣使者前去诛杀他们，天下人无不震惊惶恐。希望陛下能开延英殿，召见臣等当面奏对。”到了傍晚时分，皇帝开启延英殿，召李德裕等人入宫。李德裕等人流着泪极力劝谏说：“陛下应当慎重对待这件事，不要日后后悔！”皇帝说：“朕绝不后悔！”三次命他们坐下，李德裕等人说：“臣等恳请陛下免除杨嗣复、李珏二人的死罪，不要让他们死后，众人都认为他们是冤枉的。如今还没有接到陛下赦免他们的圣旨，臣等不敢坐下。”过了许久，皇帝才说：“朕特意为你们赦免他们。”李德裕等人连忙走下台阶，行舞蹈之礼谢恩。皇帝召他们回到座位上，叹息着说：“朕即位的时候，哪里有宰相把朕放在眼里！李珏、薛季陵一心拥立陈王，杨嗣复、刘弘逸则一心拥立安王。拥立陈王，尚且算是遵循文宗的遗愿；拥立安王，却是专门依附杨妃。杨嗣复还曾写信给杨妃说：‘姑姑为何不效仿武则天临朝称帝！’倘若安王真的登上皇位，朕哪里还会有今日？”李德裕等人说：“这件事十分隐晦，是真是假难以查明。”皇帝说：“杨妃曾经生病，文宗准许她的弟弟杨玄思入宫侍奉了一个多月，他们就是通过这条途径传递消息的。朕仔细询问过宫中的人，事情的来龙去脉十分清楚，绝非虚构。”于是皇帝下令追回前往潭州、桂州的使者，将杨嗣复改贬为潮州刺史，李珏改贬为昭州刺史，裴夷直被贬为驩州司户。
夏季，六月乙巳日，皇帝下诏说：“从今以后，臣下弹劾他人的罪行，都应当请求交付御史台审理，不得请求将奏疏留在宫中，以此杜绝谗言邪说。”
朝廷任命魏博留后何重顺为节度使。
皇帝命令道士赵归真在三殿修建九天道场，亲自接受法箓。右拾遗王哲上奏直言极谏，因此获罪被贬为河南府士曹。
秋季，八月，朝廷加封仇士良为观军容使。
天德军使田牟、监军韦仲平想要攻打回鹘以求取功劳，上奏称：“回鹘叛将嗢没斯等人率军侵逼边塞，吐谷浑、沙陀、党项等部落，世代与回鹘结仇，恳请陛下准许我们亲自出兵驱逐回鹘。”皇帝下令召集朝臣商议此事，参与商议的人都认为嗢没斯等人背叛可汗前来投奔，不能接纳，应当按照田牟等人的请求出兵攻打。皇帝就此询问宰相的意见，李德裕认为：“走投无路的鸟儿飞入人的怀中，尚且应当收留它。更何况回鹘曾经屡次为大唐立下大功，如今被邻国击败，部落离散，走投无路才前来归附天子，他们没有丝毫侵犯边塞的行为，陛下怎能趁着他们处境困窘而攻打他们呢！陛下应当派遣使者前去安抚慰问，运送粮食赏赐给他们，这正是当年汉宣帝收服呼韩邪单于的策略。”陈夷行说：“这正是所谓的把兵器借给贼寇，把粮食送给强盗，不如出兵攻打他们。”李德裕说：“吐谷浑等部落各有自己的地盘，他们见到利益就会争先恐后地向前，一旦遭遇失利，就会像鸟兽一样四散奔逃，各自逃回自己的巢穴，哪里肯拼死为国家效力！现在天德城只有一千多名士兵，如果出战失利，城池必然会陷落。不如用恩德和信义安抚回鹘，让他们安定下来，他们必定不会成为祸患。即便他们侵扰边境，也必须等到征调各道大军之后再去讨伐，怎么能只让天德军独自出兵攻打呢！”当时朝廷已经下诏任命鸿胪卿张贾为巡边使，让他察明回鹘的虚实，张贾还没有返回。皇帝问李德裕：“嗢没斯等人请求归降，是否可以信任？”李德裕回答说：“朝中的大臣，臣都不敢保证他们的忠诚，更何况是几千里之外的戎狄之人呢！然而称他们为叛将，恐怕不妥。如果回鹘可汗还在本国，嗢没斯等人率领部众前来投奔，那么从体制上来说，确实不能接纳。如今听说回鹘国败乱无主，将相都逃散了，有的投奔吐蕃，有的投奔葛逻禄，只有这一支远来依附大唐。看他们的奏表言辞，充满了危急和恳切之情，怎么能称他们为叛将呢！更何况嗢没斯等人自从去年九月抵达天德军，到今年二月乌介可汗才即位，他们之间原本就没有君臣名分。希望陛下暂且下诏命河东、振武两军严密守卫边境，做好防备，等到回鹘军队攻打城镇时，再动用武力驱逐他们。如果他们只是在吐谷浑等部落的领地内进行小规模的劫掠，就任凭吐谷浑等部落自行报仇，朝廷不必出动官军相助。同时下诏命田牟、韦仲平不得为了求取功劳而惹是生非，要始终坚守大信，对回鹘安抚得当，他们虽然是戎狄之人，也必定会懂得感恩戴德。”辛酉日，朝廷下诏命田牟约束手下将士以及各部落胡人，不得率先侵犯回鹘。九月戊辰朔日，朝廷下诏命河东、振武两军严密部署兵力，做好防备。田牟是田布的弟弟。
癸巳日，卢龙军发生兵变，士兵杀死节度使史元忠，推举牙将陈行泰主持留后事务。
李德裕请求朝廷派遣使者安抚慰问回鹘，并且运送三万斛粮食赏赐给他们，皇帝对此心存疑虑。闰九月己亥日，皇帝开启延英殿，召宰相商议此事。陈夷行在等候奏对的地方，屡次说资助回鹘粮食万万不可。李德裕说：“如今朝廷的援兵还没有集结完毕，天德城孤立无援，处境危急。如果不把这些粮食送给饥饿的回鹘人，暂且让他们安定下来，万一有一天天德城陷落，这个罪责该由谁来承担！”陈夷行到了皇帝面前，便不敢再说话了。皇帝于是答应调拨两万斛谷物赈济回鹘。
朝廷任命前山南东道节度使、同平章事牛僧孺为太子太师。此前，汉江洪水泛滥，冲毁了襄州的百姓房屋，李德裕便以此为借口，将牛僧孺罢免了官职。
卢龙军再次发生兵变，士兵杀死陈行泰，拥立牙将张绛为首领。
当初，陈行泰驱逐史元忠之后，派遣监军的侍从带着军中大将联名的奏表入朝，请求朝廷授予他节度使的旌节斧钺。李德裕说：“河朔地区的形势，臣十分熟悉。近来朝廷每次派遣使者赐诏，总是过于仓促，所以叛军的军心才会越发稳固。如果将这件事搁置几个月不予理会，他们内部必定会发生变乱。现在请陛下将监军的侍从留在京城，不要派遣使者前去，静观其变。”不久之后，军中果然杀死陈行泰，拥立张绛，张绛再次派人入朝请求授予旌节斧钺，朝廷依旧不予理睬。恰逢雄武军使张仲武起兵攻打张绛，并且派遣军吏吴仲舒携带奏表前往京城，声称张绛为人残酷暴虐，请求率领本部兵马讨伐张绛。冬季，十月，吴仲舒抵达京城。朝廷下诏命宰相询问具体情况，吴仲舒说：“陈行泰、张绛都是外来的游客，所以军心不肯归附他们。张仲武是幽州的老将，性情忠义，通晓文墨，熟悉军务，人心都向着他。当初张绛刚刚杀死陈行泰的时候，曾经召张仲武前往幽州，想要将留后事务托付给他，但是牙帐中有一两百人坚决反对。张仲武率军行至昌平，张绛又下令让他退回。如今估计张仲武的军队刚从雄武军出发，幽州城内的士兵就已经驱逐张绛了。”李德裕问：“雄武军有多少士兵？”吴仲舒回答说：“有八百名士兵，另外还有五百名上团士兵。”李德裕说：“兵力如此稀少，怎么能够立功呢？”吴仲舒回答说：“关键在于能否得到人心。如果人心不肯归附，即便有三万兵力又有什么用处？”李德裕又问：“万一不能取胜，该怎么办？”吴仲舒回答说：“幽州的粮食都囤积在妫州以及北边的七个军镇，如果万一不能攻入幽州城，就派兵占据居庸关，切断幽州的粮道，幽州自然会陷入困境！”李德裕上奏说：“陈行泰、张绛都是指使大将上奏，胁迫朝廷授予他们节度使的旌节斧钺，所以不能答应他们。如今张仲武主动上表，请求出兵为朝廷平定叛乱，授予他旌节斧钺，就名正言顺了。”于是朝廷任命张仲武为卢龙留后。不久之后，张仲武就攻克了幽州。
这时，皇帝前往咸阳围猎。
十一月，李德裕上奏说：“如今回鹘已经破败灭亡，太和公主却下落不明。如果不派遣使者前去寻访，那么戎狄之人必定会认为朝廷是把公主抛弃在了敌营，原本就不珍惜她，这样既辜负了公主，又会伤害到回鹘的感情。请陛下派遣通事舍人苗缜携带诏书前往嗢没斯处，让他转达给公主，同时也可以试探一下嗢没斯对朝廷的顺逆之心。”皇帝采纳了他的建议。
皇帝十分喜爱打猎以及摔跤等武戏，五坊的差役可以随意出入皇宫，得到的赏赐也十分丰厚。皇帝曾经去拜见郭太后，从容地向太后询问做天子的道理，太后劝说他要虚心纳谏。武宗退朝之后，把所有的谏疏都取来阅读，发现其中大多是劝谏自己不要沉迷游猎的。从此以后，皇帝外出打猎的次数渐渐减少，五坊的差役也不再随意得到额外的赏赐。
癸亥日，朝廷任命中书侍郎、同平章事崔郸为同平章事，充任西川节度使。
当初，黠戛斯击败回鹘之后，俘虏了太和公主，黠戛斯人自称是李陵的后代，与唐朝皇帝同姓，于是派遣达干等十人护送公主返回唐朝。回鹘乌介可汗率军半路拦截，杀死了所有的达干，将公主扣为人质，向南穿越沙漠，屯驻在天德军边境。公主派遣使者入朝上奏，说乌介可汗已经即位，请求朝廷正式册封他。乌介可汗又派遣宰相颉干伽斯等人入朝上奏，请求朝廷借给他振武城，以便让公主和可汗居住。十二月庚辰日，朝廷下令派遣右金吾大将军王会等人前往慰问回鹘，同时赈济两万斛米。朝廷又赐给乌介可汗一封敕书，晓谕他说：“你应当率领部众逐渐收复回鹘的旧疆土，漂泊在边塞地区，实在不是长久之计。”敕书中还说：“你想要借振武城居住，前代从未有过这样的先例。如果你想要迁徙到别的水草丰美的地方，寻求大唐的声援，也应当暂且在漠南地区驻扎。朕会准许公主入朝觐见，亲自向她询问相关事宜。倘若需要朝廷接应，朕必定不会吝惜。”
会昌二年，公元842年春季，正月，朝廷任命张仲武为卢龙节度使。
朝廷因为回鹘屯驻在天德、振武的北部边境，任命兵部郎中李拭为巡边使，让他考察边关将帅的才能。李拭是李鄜的儿子。
二月，淮南节度使李绅入朝。丁丑日，朝廷任命李绅为中书侍郎、同平章事、判度支。
河东节度使苻澈修缮把头烽的旧日营垒，以此防备回鹘。李德裕上奏请求增兵镇守，并且修缮东、中两座受降城，以便巩固天德军的防御态势，皇帝采纳了他的建议。右散骑常侍柳公权向来与李德裕交好，崔珙上奏推荐柳公权为集贤学士、判院事。李德裕认为柳公权受到的恩宠并非出自自己的推举，便借着其他事情将柳公权降职为太子詹事。
回鹘再次上奏请求朝廷接济粮食，同时请求追查吐谷浑、党项部落劫掠的财物，还请求租借振武城。朝廷下诏派遣宦官杨观赐给乌介可汗一封书信，晓谕他说振武城不能租借，其他事情会酌情处理。
三月戊申日，李拭巡边返回京城，称赞振武节度使刘沔有勇有谋，可以委以重任。当时河东节度使苻澈身患重病，庚申日，朝廷任命刘沔接替苻澈担任河东节度使，任命金吾上将军李忠顺为振武节度使。朝廷派遣将作少监苗缜前往册封乌介可汗，命令他放慢行进速度，先在河东停留，等乌介可汗的地位稳固之后再继续前进。不久之后，乌介可汗屡次侵扰边境，苗缜最终没有成行。
回鹘嗢没斯因为赤心狡猾凶狠，难以揣测，事先告诉田牟说，赤心图谋侵犯边塞。于是嗢没斯设计诱杀了赤心和仆固，那颉啜收集赤心的七千帐部众向东逃去。河东节度使上奏说：“回鹘军队已经抵达横水，屠杀劫掠当地的士兵和百姓，如今退守释迦泊以东地区。”李德裕上奏说：“释迦泊向西距离乌介可汗的牙帐只有三百里，不知道这支军队是那颉啜率领的，还是乌介可汗派遣来的。应当暂且指称这支军队是擅自脱离可汗指挥，侵犯边境的叛军。陛下可以秘密下诏命刘沔、张仲武先筹划处置这支军队，如果可以讨伐驱逐他们，出师也就名正言顺了。击败这支军队之后，乌介可汗必定会心生畏惧。”
夏季，四月庚辰日，天德都防御使田牟上奏说：“回鹘侵扰不止，我不等朝廷的圣旨，已经出兵三千抵御他们。”壬午日，李德裕上奏说：“田牟完全不懂得用兵之道，戎狄之人擅长野战，却不擅长攻城。田牟只应当坚守城池，等待各道大军集结，如今他率领全军出战，万一失利，城中空虚，靠什么来固守城池！希望陛下赶快派遣宦官前去制止他。如果已经开战，就下诏命云州、朔州、天德军一带的羌人、浑人各自出兵奋勇攻打回鹘，凡是缴获的财物，都任由他们自己取走。回鹘漂泊在边塞已经两年，粮食匮乏，军心容易动摇。陛下应当下诏命田牟招降回鹘的士兵，给予他们粮食，将他们转移到太原安置，不能把他们留在天德城。嗢没斯是真心归降还是假意归附，虽然还不能确定，但是朝廷要尽早对他加以封赏。即便他并非真心归降，朝廷的封赏也足以起到反间的作用。而且这样做也是为了嘉奖他的忠义之心，为朝廷讨伐回鹘制造正当的名义，让远近的各部落都知道，朝廷只是声讨乌介可汗的叛乱行为，并非想要将回鹘全部消灭。石雄作战勇猛，所向无敌，请求陛下任命他为天德都团练副使，辅佐田牟用兵。”皇帝全部采纳了他的建议。当初，太和年间，河西的党项部落侵扰边境，文宗将石雄从白州召回，让他隶属于振武军担任副将，石雄屡次立下战功，但是因为受到王智兴的排挤，一直没有得到提拔。到这个时候，李德裕举荐重用了他。甲申日，嗢没斯率领回鹘的特勒、宰相等两千两百多人前来归降。
皇帝十分信任李德裕，观军容使仇士良因此十分憎恶他。恰逢皇帝将要接受尊号，亲临丹凤楼宣布大赦令。有人告诉仇士良，宰相和度支商议起草制书，要削减禁军的衣粮以及马匹的草料，仇士良便在众人面前扬言说：“如果真的这样，等到皇帝登上丹凤楼的那一天，禁军士兵必定会在楼前喧哗闹事！”李德裕得知这个消息后，乙酉日，请求皇帝开启延英殿，让自己当面申诉。皇帝大怒，立即派遣宦官向禁军的两军宣谕说：“赦书之中原本就没有削减衣粮草料的事情。何况赦书的内容都出自朕的本意，并非由宰相拟定，你们怎么会听信这样的谣言！”仇士良于是又惭愧又惶恐地向皇帝谢罪。丁亥日，群臣为皇帝上尊号为仁圣文武至神大孝皇帝，大赦天下。
五月戊申日，朝廷派遣鸿胪卿张贾安抚慰问嗢没斯等人，任命嗢没斯为左金吾大将军、怀化郡王；对他手下的各位酋长，也依据他们的功劳大小分别授予官职和赏赐。朝廷还赏赐给嗢没斯的部众五千斛米、三千匹绢。
那颉啜率领他的部众从振武、大同向东进发，经由室韦、黑沙地区，向南直奔雄武军，图谋侵犯幽州。卢龙节度使张仲武派遣他的弟弟张仲至率领三万大军迎战，大败那颉啜，斩杀和俘虏的回鹘士兵不计其数，并且收编了他的七千帐部众，将他们分别安置到各道。那颉啜逃走之后，被乌介可汗擒获并处死。当时乌介可汗的部众虽然有所减少，但还有十万之众，牙帐屯驻在大同军以北的闾门山。杨观从回鹘返回京城，乌介可汗上奏请求朝廷接济粮食和牛羊，并且请求朝廷将嗢没斯等人逮捕送还。朝廷下诏回复说：“粮食可以任凭你们用马匹在振武换取三千石。耕牛是农耕的根本，大唐严禁百姓屠宰；羊是大唐比较稀缺的牲畜，都出自北方边境的各部落胡人，朝廷从未向他们征收调运。嗢没斯自从回鹘国被攻破之初，就率先投奔到边塞，已经有两年没有跟随可汗了，他是因为担心受到可汗的猜忌，走投无路才归降朝廷的。前可汗正是因为猜忌暴虐，众叛亲离，才导致内部分裂、外敌入侵。如今可汗丧失国土，远来投奔，尤其应当彻底改正以前的过错。如果再骨肉相残，那么可汗身边的亲信大臣，谁还敢保全自己！朕一心要仁爱待人，已经接受了嗢没斯的归降。这样做，对于可汗而言，并没有失去恩慈；对于朝廷而言，也没有违背信义，岂不是两全其美，深合长远之计！”
嗢没斯入朝觐见皇帝。六月甲申日，朝廷将嗢没斯率领的部众命名为归义军，任命嗢没斯为左金吾大将军，充任归义军军使。
门下侍郎、同平章事陈夷行被罢免相位，改任左仆射。秋季，七月，朝廷任命尚书右丞李让夷为中书侍郎、同平章事。
岚州人田满川占据州城发动叛乱，刘沔率军讨伐，将他诛杀。
嗢没斯请求将自己的家属安置在太原，他和几个弟弟愿意竭尽全力守卫边境。朝廷下诏命刘沔安抚慰问他的家属。乌介可汗再次派遣宰相入朝上奏，请求朝廷借兵帮助他收复国土，同时还请求租借天德城，朝廷下诏没有准许。当初，乌介可汗率军在天德、振武之间往来，劫掠羌人、浑人的财物，后来又屯驻在杷头烽以北的地区。朝廷屡次派遣使者晓谕他，让他返回漠南，乌介可汗拒不奉诏。李德裕认为：“那颉啜屯驻在阴山以北，乌介可汗担心他会与奚族、契丹族合谋拦截自己，所以不敢远离边塞。希望陛下下诏命张仲武晓谕奚族、契丹族，让他们与回鹘一起消灭那颉啜，这样乌介可汗就能够返回漠北了。”等到那颉啜死后，乌介可汗依旧不肯离去。参与商议的人又认为回鹘是在等待朝廷支付买马的价钱。朝廷下诏命人将所有的马价都支付给回鹘，乌介可汗还是不肯离去。八月，乌介可汗率领部众越过杷头烽向南进发，突然攻入大同川，驱赶劫掠了河东地区各部落的几万头牛马，转战到云州城下。云州刺史张献节关闭城门坚守，吐谷浑、党项等部落的百姓都带着家人逃入山中躲避。庚午日，朝廷下诏征调陈州、许州、徐州、汝州、襄阳等地的军队，屯驻在太原以及振武、天德，等来年春天再驱逐回鹘。
丁丑日，皇帝赐嗢没斯和他的弟弟阿历支、习勿啜、乌罗思都姓李，分别取名为李思忠、李思贞、李思义、李思礼；赐回鹘国相爱邪勿姓爱，取名为弘顺；同时任命爱弘顺为归义军副使。皇帝派遣回鹘人石戒直返回回鹘，赐给乌介可汗一封书信，晓谕他说：“自从你们的国家被黠戛斯攻破之后，你们前来投奔大唐边境，朝廷对你们的安抚接纳可以说是无微不至。如今可汗还屯驻在靠近边塞的地方，没有商议返回本国的事情，反而有时侵扰云州、朔州等地，有时劫掠羌人、浑人等部落。朕揣测你们的深意，似乎是仗着与大唐有姻亲关系。但是每次观察你们的行踪，实际上是心怀入侵的图谋。朝廷内外的将相大臣都请求诛杀你们，朕心怀宽容，委屈自己，不忍心趁着你们的灾祸落井下石。可汗应当尽快谋划妥善的计策，不要留下日后的悔恨。”皇帝又命令李德裕代替刘沔回信给回鹘宰相颉干迦斯，信中说：“回鹘远来投奔大唐，应当效仿当年呼韩邪单于的做法，派遣儿子入朝侍奉，亲自入朝觐见天子。并且让太和公主入朝拜见太皇太后，祈求朝廷的怜悯，这样大唐对你们的救济抚恤，才会心中无愧。然而你们却对大唐的边城虎视眈眈，依旧桀骜不驯，提出的要求超出了情理，就好像还在自己的国土上一样。你们还深入大唐边境，侵扰不止，一面请求援助，一面又保持友好，天下哪有这样的道理！你们的来信中还说胡人容易躁动不安，如果让他们心生怨恨，就无法再控制他们。回鹘被黠戛斯击败，全国将相的尸骨都被抛弃在荒郊野岭，历代可汗的坟墓，也远在天涯海角，回鹘的怨恨之心，为何不向黠戛斯人发泄，反而蔑视抛弃仁义道德，在大唐的领土上肆意妄为，天地神灵岂能容忍你们这样做！从前郅支单于不肯臣服于大汉王朝，最终自取灭亡，前车之鉴，怎能不放在心上！”
戊子日，李德裕等人上奏说：“如果按照之前的诏书，命河东等三道严密部署兵力，做好防守准备，等来年春天再驱逐回鹘，趁着回鹘人困马乏的时候出兵，官军也可以避免忍受严寒的痛苦，那么幽州的军队就应当命令他们暂且屯驻在本道，等待朝廷的诏令。如果担心黄河结冰之后，回鹘会再次出兵侵扰，必须尽早驱逐他们，那么就应当趁着天气还没有变得严寒，在几天之内做出决策。调集河朔地区的兵力增援河东军队，务必在两个月之内取胜。如今听说外面议论纷纷，意见各不相同，如果不广泛询问百官的意见，最终会被没有根据的言论所阻挠。希望陛下下令召集公卿大臣集体商议。”皇帝下诏采纳了他们的建议。当时参与商议的人大多认为应当等待来年春天再出兵。九月，朝廷任命刘沔兼任招抚回鹘使，如果需要驱逐回鹘，各道的行营兵马都由他指挥。任命张仲武为东面招抚回鹘使，他本道的行营兵马以及奚族、契丹族、室韦族的军队都由他自行指挥。任命李思忠为河西党项都将、回鹘西南面招讨使，各军都在太原集结。朝廷下令命刘沔率军屯驻在雁门关。
当初，奚族、契丹族都隶属于回鹘，回鹘在这两个部落中各自设置了监使，每年督促他们缴纳贡赋，并且侦察唐朝的动向。张仲武派遣牙将石公绪统领这两个部落，将回鹘的监使等八百多人全部杀死。张仲武击败那颉啜之后，俘虏了室韦族酋长的妻子儿女。室韦族人用金银布帛和牛羊马匹前来赎人，张仲武没有接受，说：“只要你们杀死回鹘的监使，就把人质送还给你们！”癸卯日，李德裕等人上奏说：“河东的奏事官孙俦刚刚抵达京城，说回鹘将牙帐向南迁移了四十里。刘沔认为这必定是因为契丹族不肯与回鹘合作，回鹘担心被契丹族偷袭，所以才不敢远离边塞。根据当前的形势，正好可以出兵驱逐回鹘。臣等询问孙俦，如果河东与幽州的军队联合起来，驱逐回鹘，还需要增加多少兵力。孙俦说不需要增加太多兵力，只有大同军的兵力较少，得到易定军的一千名士兵援助就足够了。”皇帝全部采纳了他们的建议。朝廷下诏命河东、幽州、振武、天德军各自出动大军，将营寨向前移动，以此逼迫回鹘。
皇帝听说太子少傅白居易的名声，想要任命他为宰相，便就此询问李德裕的意见。李德裕向来厌恶白居易，于是说白居易年老多病，无法胜任上朝觐见的差事。白居易的堂弟左司员外郎白敏中，文辞学问不输给白居易，而且有度量和见识。甲辰日，朝廷任命白敏中为翰林学士。
李思忠请求率领契苾、沙陀、吐谷浑等部落的六千名骑兵，联合攻打回鹘。乙巳日，朝廷任命银州刺史何清朝、蔚州刺史契苾通分别率领河东的少数民族士兵前往振武，接受李思忠的指挥。契苾通是契苾何力的五世孙。
冬季，十月丁卯日，皇帝立皇子李岘为益王，李岐为兖王。
黠戛斯派遣将军踏布合祖等人抵达天德军，说：“之前派遣都吕施合等人护送公主返回大唐，至今没有任何消息，不知道他们是否已经抵达，或许是被奸邪之人阻拦了。如今我们出兵寻找公主，就算是上天入地，也一定要找到她。”踏布合祖又说：“我们将要迁徙到合罗川居住，那里是回鹘的旧地，而且我们已经收服了安西、北庭的达靼等五个部落。”
十一月辛卯朔日，昭义节度使刘从谏上奏，请求率领五千士兵讨伐回鹘，朝廷下诏没有准许。
皇帝派遣使者赏赐给太和公主过冬的衣物，命令李德裕写信赐给公主，信中大致说：“先朝皇帝忍痛割爱，将你下嫁给回鹘和亲，本意是为了安定国家，认为回鹘必定能够抵御外敌，保卫边塞的安宁。如今回鹘的所作所为，十分不合情理，每次大军南下，姑姑难道就不畏惧高祖、太宗的威灵吗！想要侵扰大唐的边疆，难道就不想想太皇太后对你的慈爱之心吗！你身为回鹘的国母，完全有能力发号施令。如果回鹘不肯听从你的命令，那就是他们抛弃了姻亲友好的关系，从今以后，就不能再以姑姑的名义向大唐求情了！”
皇帝前往泾阳围猎。乙卯日，谏议大夫高少逸、郑朗在阁门内劝谏说：“陛下近来游猎的次数过于频繁，出城的距离也太远，常常披星戴月才返回皇宫，导致朝廷的众多政务都被荒废了。”皇帝脸色一变，向他们道歉。高少逸等人退下之后，皇帝对宰相说：“朕设置谏官，就是为了让他们议论朝政，朕希望能够经常听到他们的劝谏。”宰相们都向皇帝表示祝贺。己未日，朝廷任命高少逸为给事中，郑朗为左谏议大夫。
刘沔、张仲武坚持认为天气严寒，不能出兵，请求等到明年年初再行动，只有李忠顺请求与李思忠一同出兵。十二月丙寅日，李德裕上奏请求派遣李思忠率军进驻保大栅，皇帝采纳了他的建议。
丁卯日，吐蕃派遣大臣论普热前来大唐，禀报达磨赞普去世的消息，朝廷任命将作少监李璟为吊祭使。刘沔上奏说，率军转移到云州屯驻。
李忠顺上奏说率军击败了回鹘。
丙戌日，皇帝立皇子李峄为德王，李嵯为昌王。
当初，吐蕃达磨赞普身边有一个靠谄媚得宠的大臣，达磨赞普任命他为宰相。达磨赞普去世之后，没有儿子，这个佞相便拥立达磨赞普的妃子綝氏的哥哥尚延力的儿子乞离胡为赞普，乞离胡当时只有三岁，佞相与綝氏共同执掌朝政，吐蕃的几十位老臣都被排斥，不能参与朝政。首相结都那见到乞离胡之后拒绝下拜，说：“赞普的宗族子弟还有很多，却拥立綝氏的儿子为赞普，国内的百姓谁会服从他的命令？天地鬼神谁会享用他的祭祀？吐蕃一定会亡国的！近年来天灾人祸不断，都是因为这个原因。老夫手中没有权力，不能匡正这种祸乱，无法报答先赞普的恩德，只有一死了之！”说完就拔出佩刀划破自己的脸面，痛哭着走了出去。佞相于是派人杀死了结都那，并且诛灭了他的家族，全国百姓都十分愤怒。佞相又不派遣使者前往唐朝请求册封乞离胡为赞普。洛门川讨击使论恐热，性情凶悍残忍，足智多谋，于是便召集他的部下，告诉他们说：“这个奸贼舍弃赞普的宗族子弟，拥立綝氏的儿子为赞普，专门残害忠良之臣，胁迫文武百官，而且乞离胡没有得到大唐的册封，怎么能称为赞普！我要和你们一起发动义兵，攻入逻些城，诛杀綝妃和当权的奸贼，以此匡正国家。天道会帮助顺应天意的人，我们必定会大功告成。”于是论恐热游说吐蕃的三个部落，得到了一万名骑兵。这一年，论恐热与青海节度使结盟，率领大军起兵，自称吐蕃国相。论恐热率军抵达渭州，遭遇吐蕃国相尚思罗率领军队屯驻在薄寒山，论恐热率军攻打尚思罗，尚思罗丢弃辎重，向西逃往松州。论恐热于是下令血洗渭州城。尚思罗征调苏毘、吐谷浑、羊同等部落的军队，共计八万人，屯驻在洮水岸边，烧毁桥梁，以此抵御论恐热。论恐热率军抵达洮水岸边，隔着河水对苏毘等部落的军队说：“奸贼扰乱国家，上天派我前来诛杀他们，你们为什么要帮助叛贼！我现在已经担任吐蕃国相，国内的军队都由我指挥调遣，你们如果不肯听从我的命令，我就将你们的部落全部消灭！”苏毘等部落的首领心存疑虑，不肯出兵与论恐热交战，论恐热率领精锐骑兵渡过洮水，苏毘等部落的军队全部投降，尚思罗向西逃走，论恐热率军追击，将他擒获并处死。论恐热兼并了尚思罗的所有部众，兵力达到十多万人，他率军从渭州一直打到松州，所经过的地区都被烧杀抢掠，尸横遍野。