公元757年九月丁丑日，蔡希德率领轻骑兵到上党城下挑战。程千里率领一百名骑兵打开城门，突然杀出，想要活捉蔡希德；恰逢叛军的救兵赶到，程千里只得收拢骑兵退回城中。这时城门的桥梁损坏，程千里失足掉进壕沟里，反而被蔡希德擒获。他抬头对身边的骑兵说：“我不幸落到这个地步，是天意啊！回去告诉各位将领，好好坚守城池，宁可失去主帅，也不能丢掉城池。”蔡希德继续攻城，最终还是没能攻克，便把程千里押送到洛阳。安庆绪任命程千里为特进，把他囚禁在客省之中。
郭子仪认为回纥的骑兵精锐善战，劝说肃宗多征召回纥兵力来攻打叛军。怀仁可汗派遣他的儿子叶护以及将军帝德等人，率领四千多名精锐骑兵赶到凤翔。肃宗亲自接见叶护，设宴犒劳，赏赐财物，满足他的一切要求。丁亥日，元帅广平王李俶率领朔方等镇的军队，以及回纥、西域的援军，共计十五万人，号称二十万大军，从凤翔出兵东征。李俶见到叶护后，与他结拜为兄弟，叶护十分高兴，称呼李俶为兄长。回纥军队抵达扶风时，郭子仪留他们宴饮了三天。叶护说：“国家正有危难，我们远道而来援助，哪里还顾得上吃喝！”宴会结束后，回纥军队立即启程。朝廷每天供给回纥军二百只羊、二十头牛、四十斛米。
庚子日，各路大军一同出发；壬寅日，抵达长安城西面，在香积寺北面、沣水东岸列阵。李嗣业担任前军主将，郭子仪担任中军主将，王思礼担任后军主将。叛军十万大军在官军北面列阵，李归仁出阵挑战，官军追击他，一直逼近叛军的阵地。叛军全军齐出，官军向后退却，叛军趁机猛攻，军中陷入慌乱，叛军争相奔袭官军的辎重。李嗣业说：“今天如果不豁出性命抵挡叛军，官军就会全军覆没了！”于是他袒露上身，手持长刀，站在阵前，大声呼喊着奋力冲杀。凡是被他的长刀砍中的叛军，人马都被劈成碎块。他一连斩杀了几十名叛军，官军的阵势才逐渐稳定下来。随后李嗣业率领前军将士，各持长刀，排成墙一般的队列向前推进，他身先士卒，所到之处，叛军纷纷溃败。都知兵马使王难得为了援救自己的副将，被叛军的箭射中眉心，皮肤下垂遮住了眼睛。王难得自己拔出箭，扯掉下垂的皮肤，鲜血流满了脸庞，依旧向前奋战不止。叛军在阵地东侧埋伏了精锐骑兵，想要偷袭官军的后方，官军的侦察兵发现了这个情况，朔方左厢兵马使仆固怀恩率领回纥骑兵前去攻打伏兵，几乎将叛军的伏兵全部歼灭，叛军的士气因此大落。李嗣业又与回纥军队绕道来到叛军阵地的后方，与官军主力前后夹击叛军。从午时一直打到酉时，官军斩杀叛军首级六万颗，叛军士兵填沟坠堑而死的不计其数，叛军于是大败溃逃。残余的叛军逃回长安城中，到了夜里，城中依旧喧嚣不止。
仆固怀恩对广平王李俶说：“叛军已经弃城逃走了，请允许我率领二百名骑兵追击，一定能活捉安守忠、李归仁等人。”李俶说：“将军作战已经很疲惫了，暂且休息一晚，等到明天再做打算。”仆固怀恩说：“安守忠、李归仁是叛军的猛将，他们刚刚打了胜仗却突然溃败，这是上天赐予我们的良机，怎能放过他们！如果让他们重新收拢部众，再来作乱，到时我们后悔都来不及了！打仗讲究速战速决，为什么要等到明天早上呢！”李俶坚决阻止他，让他返回营中休息。仆固怀恩坚持请求追击，他出去又回来，一夜之间往返了四五次。天快亮的时候，侦察兵回来报告，安守忠、李归仁已经和张通儒、田乾真等人逃走了。癸卯日，官军主力进入西京长安。
当初，肃宗想要尽快收复京师，与回纥约定说：“攻克长安的那天，土地和百姓都归唐朝所有，金银布帛和女子都归回纥所有。”到了官军收复长安的时候，叶护打算按约定行事。广平王李俶连忙跪在叶护的马前说：“如今我们刚刚收复西京，如果马上就对城中进行掳掠，那么东京洛阳的百姓就会为叛军拼死坚守，我们就再也无法收复东京了。希望能等到攻克东京之后，再履行约定。”叶护又惊又喜，连忙跳下马回拜，双手捧着李俶的脚说：“我愿意为殿下立刻进军东京。”随即与仆固怀恩率领回纥、西域的军队从长安城南绕行，在浐水东岸扎营。长安的百姓、官军士兵以及胡人，看到李俶下跪的场景，都流着泪说：“广平王真是汉族和异族共同的君主啊！”肃宗听说这件事后，高兴地说：“我比不上广平王啊！”李俶整顿军队进入长安城中，城中的百姓扶老携幼，夹道欢呼，有人喜极而泣。李俶留在长安，安抚百姓三天后，率领大军向东进发。肃宗任命太子少傅虢王李巨为西京留守。
甲辰日，捷报传到凤翔，文武百官入朝庆贺。肃宗泪流满面，当天就派遣宦官啖庭瑶前往蜀地，向太上皇奏报收复长安的喜讯，又命左仆射裴冕前往长安，祭告天地宗庙，并且安抚城中的百姓。
肃宗派驿马从长安召回李泌。李泌抵达凤翔后，肃宗说：“我已经上表请求太上皇返回长安，我打算回到东宫，重新尽到人子的本分。”李泌说：“那份奏表还能追回来吗？”肃宗说：“已经送出去很远了。”李泌说：“这样的话，太上皇不会回来了。”肃宗大惊，询问其中的缘故。李泌说：“这是情理和形势发展的必然结果。”肃宗说：“那该怎么办呢？”李泌说：“现在请您重新草拟一份群臣联名的贺表，就说自从马嵬坡事变后，群臣恳请陛下留下，又在灵武劝陛下登基，到如今收复长安，陛下日夜思念太上皇，恳请太上皇尽快返回京城，让陛下能够尽到奉养的孝心。这样一来，太上皇就会回来了。”肃宗立刻让李泌草拟奏表。他读完奏表后，哭着说：“我当初是怀着一片至诚之心，想要把皇位还给太上皇。如今听了先生的话，才明白自己的失误。”肃宗马上派宦官带着新的奏表前往蜀地，接着便留李泌饮酒，和他同榻而眠。这时李辅国请求把朝廷的印信和钥匙交给李泌保管，李泌却请求让李辅国掌管这些东西，肃宗应允了。
李泌说：“我如今报答陛下的恩德，已经足够了。我想再次做个闲散之人，这是何等的快乐啊！”肃宗说：“我和先生多年来同甘共苦，如今正要一起享受安乐，你为什么突然想要离开呢！”李泌说：“我有五条不能留下的理由，希望陛下准许我离去，免得我性命不保。”肃宗说：“你说的五条理由是什么？”李泌回答说：“我遇到陛下的时间太早，陛下委任我的职权太重，对我的恩宠太深，我的功劳太高，我的事迹太奇特，这就是我不能留下的原因。”肃宗说：“先睡觉吧，改天再商议这件事。”李泌回答说：“陛下如今在我的床榻边躺着，我都不能请求离去，何况以后在朝堂之上呢！陛下不准许我离去，就是要杀我啊。”肃宗说：“没想到你竟然这么怀疑我，难道像我这样的人，会做出杀害你的事吗！你简直是把我当成越王勾践了！”李泌说：“陛下不会杀我，所以我才敢请求离去；如果陛下真的要杀我，我又怎么敢再说这些话呢！况且想要杀我的，不是陛下，而是那五条不能留下的理由啊。以前陛下对我这么信任，我还有不敢说的话，何况现在天下已经安定，我哪里还敢再多说话呢！”
肃宗沉默了很久才说：“你是因为我没有听从你北伐范阳的计策，才要离去的吗？”李泌回答说：“不是的，我不敢说的，是建宁王李倓的事啊。”肃宗说：“建宁王是我的爱子，他性情英明果决，在危难的时候立下了大功，我怎么会不知道呢！只是他后来被小人教唆，想要谋害他的兄长，图谋太子之位，我为了国家社稷的大计，才不得已除掉了他。你难道还不知道其中的缘故吗？”李泌说：“如果建宁王真有这样的心思，广平王就会怨恨他。但广平王每次和我说起建宁王的冤屈，总是痛哭流涕、悲不自胜。我现在一定要辞别陛下离去，才敢把这件事说出来啊。”肃宗说：“建宁王曾经在夜里偷袭广平王，想要加害于他。”李泌说：“这些都是奸佞小人的谗言，像建宁王这样孝顺友爱、聪明睿智的人，怎么会做出这样的事呢！况且当初陛下想要任命建宁王为元帅，是我请求陛下改任广平王。如果建宁王有谋害兄长的心思，就会深深怨恨我；但他却认为我是忠臣，反而和我更加亲近友好，陛下从这件事上，就可以看出建宁王的本心了。”肃宗听后，流下眼泪说：“先生说的是对的。过去的事情已经过去了，我不想再听这件事了。”
李泌说：“我之所以提起这件事，不是为了追究过去的罪责，而是希望陛下以后处事能够谨慎啊。当年武则天皇后有四个儿子，长子是太子李弘，武则天当时正图谋称帝，厌恶李弘的聪明睿智，就用毒酒毒死了他，改立次子雍王李贤为太子。李贤内心既担忧又恐惧，就作了一首《黄台瓜辞》，希望能以此感悟武则天。武则天没有听从，李贤最终还是死在了黔中。这首辞说：‘种瓜黄台下，瓜熟子离离。一摘使瓜好，再摘使瓜稀，三摘犹为可，四摘抱蔓归！’如今陛下已经摘了一个瓜了，千万不要再摘第二个啊！”肃宗十分惊愕地说：“怎么会有这样的事呢！你把这首辞写下来，我要把它记在衣带上。”李泌回答说：“陛下只需要把这件事铭记在心里就够了，何必一定要表露在外面呢！”当时广平王立下了大功，张良娣嫉妒他，暗中散布流言蜚语陷害他，所以李泌才会说起这件事。李泌再次坚决请求归隐山林，肃宗说：“等我将要出发返回长安的时候，再商议这件事吧。”
郭子仪率领蕃、汉联军追击叛军，一直追到潼关，斩杀叛军首级五千颗，攻克了华阴、弘农二郡。关东地区的官军献上叛军俘虏一百多人，肃宗下令将他们全部斩首；监察御史李勉对肃宗说：“如今叛贼的元凶还没有被铲除，被叛军胁迫而跟随作乱的人，遍布天下。他们听说陛下登基复兴大唐，都想着洗心革面，归顺朝廷。现在如果把这些俘虏全部杀掉，就是逼着他们继续跟随叛军作乱啊。”肃宗立刻下令赦免了这些俘虏。
冬季十月丁未日，宦官啖庭瑶抵达蜀地。壬子日，兴平军上奏：在武关击败叛军，攻克上洛郡。
吐蕃军队攻陷西平郡。
尹子奇率军长期围困睢阳，城中的粮食已经耗尽，守军将领商议放弃睢阳，向东突围逃走。张巡和许远商议后认为：“睢阳是江淮地区的屏障，如果放弃城池逃走，叛军必定会乘胜长驱直入，那样江淮地区就保不住了。况且我们的士兵又饥又疲，就算逃走，也一定无法到达目的地。古时候战国时期的诸侯，尚且还会互相援救体恤，何况我们身边就有各路节度使的大军呢！不如坚守城池，等待援军。”城中的茶叶、纸张吃完后，守军就杀马充饥；马杀光后，就捕捉麻雀、挖掘老鼠；麻雀和老鼠也吃光后，张巡便杀掉自己的爱妾，让士兵们吃肉；许远也杀掉了自己的家奴；之后又搜括城中的妇女来吃；妇女吃光后，就接着吃城中的老弱男子。城中的人都知道自己必死无疑，却没有一个人叛变，最后只剩下四百人。
癸丑日，叛军登上睢阳城墙，守军将士都身患重病，无力作战。张巡朝着西方拜了两拜说：“臣已经竭尽全力了，没能守住城池，活着既然无法报答陛下的恩德，死后也要化作厉鬼诛杀叛贼！”睢阳城于是陷落，张巡、许远都被叛军俘虏。尹子奇问张巡说：“听说你每次作战时，都会眼眶裂开、牙齿咬碎，这是为什么呢？”张巡说：“我一心想要吞灭叛贼，只是力量不够罢了！”尹子奇用刀撬开他的嘴巴查看，发现只剩下三四颗牙齿。尹子奇赞赏他的忠义，想要赦免他的死罪。尹子奇的部下说：“他是坚守气节的人，终究不会为我们所用。况且他深得军心，如果留下他，一定会成为后患。”于是尹子奇将张巡连同南霁云、雷万春等三十六人全部斩杀。张巡临死前，神色镇定自若，和平常一样。叛军将许远押送到洛阳。
张巡当初镇守睢阳时，手下的士兵仅有一万人，城中的百姓也有几万人，张巡只要见一面、问过姓名，之后就没有不认识的。前后经历大小战役共计四百多次，斩杀叛军士兵十二万人。张巡用兵不依照古代兵法训练军队阵法，而是让领兵的将领各自按照自己的想法训练士兵。有人询问其中的缘故，张巡说：“如今我们是和胡虏叛军作战，敌军的阵势就像浮云聚合、飞鸟离散一般，变化不定。在几步之间，形势就可能出现不同的情况。随机应变、应付突发状况，都在瞬息之间，如果凡事都要请示大将，那么事情早就来不及了，这不是懂得用兵变化的人会做的事。所以我让士兵熟悉将领的心意，将领熟悉士兵的情况，派他们出战，就像手指指挥手臂一样灵活。官兵之间相互熟悉，每个人都能主动作战，这样不也很好吗！”自从起兵平叛以来，军中的器械、铠甲兵器都是从敌军手中缴获的，从来没有自己修造过。每次作战时，有的将士会后退溃散，张巡就站在战场上，对将士们说：“我不会离开这里，你们替我回去和叛军决一死战。”将士们没有一个人敢不返回战场拼死作战，最终总能打败敌军。张巡又能以诚待人，没有任何猜忌隐瞒；面对敌军时随机应变，出奇制胜的计谋层出不穷；军令严明，赏罚分明，和士兵们同甘共苦、共抗寒暑，所以部下都争相拼死效力。
张镐听说睢阳被围，情况危急，便加速行军，日夜兼程，并向浙东、浙西、淮南、北海各路节度使以及谯郡太守闾丘晓发出檄文，让他们一同出兵援救睢阳。闾丘晓向来傲慢蛮横，不接受张镐的命令。等张镐率军赶到时，睢阳城已经陷落三天了。张镐召见闾丘晓，下令用棍棒将他打死。
张通儒等人收拢残部，退守陕郡。安庆绪征调洛阳的全部兵力，派他的御史大夫严庄率领，前往陕郡与张通儒会合，抵御官军。加上原来的兵马，步骑兵还有十五万人。己未日，广平王李俶率军抵达曲沃。回纥叶护派他的将军鼻施吐拨裴罗等人率领军队，沿着南山搜索叛军的伏兵，随后在岭北驻军。郭子仪等人率军与叛军在新店遭遇，叛军依靠山势列阵。郭子仪等人起初与叛军交战，出师不利，叛军趁机追击，把官军逼下山坡。回纥军队从南山绕到叛军背后发动袭击，在飞扬的尘土中射出十几箭。叛军惊慌失措，回头大喊：“回纥兵来了！”于是全军溃散。官军与回纥军队前后夹击叛军，叛军大败，尸体遍野。严庄、张通儒等人放弃陕郡，向东逃走。广平王李俶、郭子仪率军进入陕城，仆固怀恩等人分兵几路追击叛军。
严庄先逃回洛阳，向安庆绪报告战败的消息。庚申日夜间，安庆绪率领他的党羽从禁苑门逃出，逃往河北；临走前，将俘虏的唐朝将领哥舒翰、程千里等三十多人全部杀死。许远在偃师被杀害。
壬戌日，广平王李俶率军进入东京洛阳。回纥军队的欲望还没有得到满足，李俶对此深感忧虑。洛阳的父老乡亲请求拿出一万匹丝织品贿赂回纥军队，回纥军队才罢休。
从成都回来的使者带回了太上皇的诰命，说：“我要把剑南道留给自己，作为养老的地方，不会再回长安了。”肃宗十分担忧害怕，不知道该怎么办。几天后，又有使者从成都赶来，说：“太上皇起初收到陛下请求返回东宫的奏表后，犹豫不决，连饭都吃不下，打算不回长安了；等到收到群臣联名的贺表后，才大喜过望，下令摆宴奏乐，并且颁布诰命，确定了启程返回长安的日期。”肃宗召见李泌，把这件事告诉了他，说：“这都是你的功劳啊！”李泌依旧不停地请求归隐山林，肃宗执意挽留，最终还是没能留住他，只好准许他返回衡山隐居。肃宗下令衡山所在郡县为李泌在山中建造房舍，按照三品官员的俸禄标准供给物资。
癸亥日，肃宗从凤翔出发，返回长安，派遣太子太师韦见素前往蜀地，奉迎太上皇回京。
乙丑日，郭子仪派遣左兵马使张用济、右武锋使浑释之率军攻取河阳和河内；叛军将领严庄前来投降。陈留百姓杀死叛军将领尹子奇，献城投降。田承嗣率军在颍川围攻来瑱，这时也派遣使者前来投降；郭子仪接应他的速度比较迟缓，田承嗣便再次反叛，和武令珣一起逃往河北。肃宗颁布制书，任命来瑱为淮南节度使。
丙寅日，肃宗抵达望贤宫，收到了收复东京的捷报。丁卯日，肃宗进入西京长安。百姓们走出城门前往郊外迎接，迎接的队伍绵延二十里不断，人们欢呼跳跃，高呼万岁，有人激动得流下眼泪。肃宗进入大明宫居住。御史中丞崔器下令，所有接受过叛军官职爵位的唐朝官员，都要脱下头巾、光着双脚，站在含元殿前，捶打胸口、磕头请罪，还派兵将他们包围起来，让文武百官前来围观。太庙被叛军烧毁，肃宗身穿白色丧服，对着太庙的方向哭祭了三天。当天，太上皇从蜀郡出发，返回长安。
安庆绪逃到邺郡坚守，将邺郡改名为安成府，改年号为天成；跟随他的骑兵不到三百人，步兵不到一千人，部将阿史那承庆等人则各自逃散，投奔常山、赵郡、范阳。十天之内，蔡希德从上党，田承嗣从颍川，武令珣从南阳，各自率领部下前来归附安庆绪。安庆绪又在河北各郡招募士兵，部众达到六万人，军队的声势再次振作起来。
广平王李俶进入东京洛阳时，有三百多名唐朝官员曾接受安禄山父子的官职，他们都身穿白色丧服，痛哭流涕地请求宽恕。李俶遵照肃宗的旨意，赦免了他们的罪责，不久后又勒令他们前往西京长安。己巳日，崔器下令让这些官员到朝堂上请罪，仪式和西京长安的官员一样，随后将他们关进大理寺和京兆府的监狱。那些被叛军驱使、负责追捕百姓的地方小吏，也全部被逮捕入狱。
当初，汲郡人甄济，品行高尚，隐居在青岩山。安禄山担任采访使时，上奏朝廷，任命甄济为掌书记。甄济察觉到安禄山有谋反的意图，便假装得了中风病，让人把自己抬回家乡。安禄山起兵叛乱后，派蔡希德带领两名刽子手，手持封好的刀前去征召甄济，甄济伸出脖子，等着刽子手行刑，蔡希德这才相信他确实身患重病，回去向安禄山禀报了实情。后来安庆绪也派人强行将甄济抬到东京洛阳，过了一个多月，恰逢广平王李俶平定东京，甄济立刻起身，前往军营拜见李俶。李俶派人将他送往京师长安，肃宗下令将他安置在三司的馆舍中，让那些接受过叛军官职的人列队向他下拜，以此来让他们感到羞愧，并任命甄济为秘书郎。国子司业苏源明谎称生病，没有接受安禄山授予的官职，肃宗提拔他为考功郎中、知制诰。壬申日，肃宗亲临丹凤楼，颁布制书说：“无论是官员还是百姓，凡是接受过叛军官职俸禄、为叛军效力的人，都让三司逐条核查，上奏朝廷；那些因为作战被叛军俘虏，或者因为居住地靠近叛军辖区，被迫与叛军有过往来的人，都允许他们自首，免除罪责；那些女子被叛军侮辱的，一概不予追究。”
癸酉日，回纥叶护从东京洛阳返回，肃宗下令文武百官在长乐驿迎接，又在宣政殿设宴款待他。叶护上奏说：“军中战马缺少，请求留下我的士兵在沙苑驻守，我亲自返回回纥取马，回来后为陛下扫平范阳的残余叛贼。”肃宗赏赐他财物后，送他启程。
十一月，广平王李俶、郭子仪从东京洛阳返回西京长安，肃宗慰劳郭子仪说：“我们李家的家国社稷，是靠你才得以重建的。”
张镐率领鲁炅、来瑱、吴王李祗、李嗣业、李奂五位节度使，率军攻取河南、河东的郡县，这些郡县都被顺利攻克；只有能元皓占据着北海，高秀岩占据着大同，没有被攻克。
己丑日，肃宗任命回纥叶护为司空、忠义王；每年送给回纥两万匹绢帛，让他们前往朔方军的驻地领取。
肃宗任命严庄为司农卿。肃宗当初在彭原时，改用栗木制作九座宗庙的神主；庚寅日，肃宗在长乐殿祭祀九庙神主。
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丙申日，太上皇抵达凤翔，随行的士兵有六百多人，太上皇下令将所有铠甲兵器都上缴给凤翔郡的府库。肃宗派遣三千精锐骑兵前往凤翔奉迎。十二月丙午日，太上皇抵达咸阳，肃宗准备了天子的车驾，在望贤宫迎接太上皇。太上皇在望贤宫的南楼上，肃宗脱下黄袍，换上紫色的臣子官袍，望着南楼下马，快步走上前，在楼下跪拜行礼。太上皇走下楼，抚摸着肃宗，流下眼泪。肃宗捧着太上皇的脚，痛哭不止，难以自已。太上皇命人取来黄袍，亲自为肃宗穿上，肃宗趴在地上磕头，坚决推辞。太上皇说：“天命和人心都已经归于你了，能让我安享晚年，就是你的孝心啊！”肃宗迫不得已，只好接受黄袍。仪仗外面的父老乡亲，都欢呼跪拜。肃宗下令打开仪仗的围栏，让一千多名百姓进宫拜见太上皇，百姓们说：“我们今天能再次看到两位圣人相见，就算死了也没有遗憾了！”太上皇不肯住进望贤宫的正殿，说：“这是天子的座位啊。”肃宗执意请求，亲自搀扶太上皇登上正殿。负责膳食的官员献上食物，肃宗都要先品尝，然后才献给太上皇。丁未日，准备从行宫出发返回长安时，肃宗亲自为太上皇牵马，并把马缰绳递到他手中。太上皇骑上马后，肃宗亲自牵着马缰绳引路，不敢走在正中间的驰道上。太上皇对身边的人说：“我做了五十年天子，都没有觉得尊贵；如今做了天子的父亲，才算是真正尊贵啊！”身边的人都高呼万岁。太上皇从开远门进入大明宫，亲临含元殿，慰问安抚文武百官；随后前往长东殿，对着九庙神主谢罪，痛哭了很久；当天，太上皇前往兴庆宫居住。肃宗多次上表，请求退位，返回东宫做太子，太上皇都没有准许。
辛亥日，肃宗任命礼部尚书李岘、兵部侍郎吕諲为详理使，与御史大夫崔器一同审理陈希烈等人的案件。李岘任命殿中侍御史李栖筠为详理判官，李栖筠办案大多力求公平宽恕，所以人们都怨恨吕諲、崔器的苛刻严酷，而唯独李岘得到了人们的称赞。
戊午日，肃宗亲临丹凤楼，大赦天下，只有与安禄山一同谋反的人以及李林甫、王鉷、杨国忠的子孙不在赦免之列。肃宗册立广平王李俶为楚王，加封郭子仪为司徒，李光弼为司空，其余跟随肃宗在蜀郡、灵武护驾立功的大臣，都晋升官阶，赐予爵位，增加食邑，各有等差。李憕、卢奕、颜杲卿、袁履谦、许远、张巡、张介然、蒋清、庞坚等人都被追赠官爵，并让他们的子孙入朝为官。对于战死将士的家庭，免除两年的徭役赋税。郡县明年的租庸赋税，减免三分之一。不久前更改的郡名、官名，全部恢复旧制。将蜀郡改为南京，凤翔改为西京，西京长安改为中京。册封张良娣为淑妃，册立皇子南阳王李系为赵王，新城王李仅为彭王，颍川王李僴为兖王，东阳王李侹为泾王，李僙为襄王，李倕为杞王，李偲为召王，李佋为兴王，李侗为定王。
有人议论，指责张巡死守睢阳，不肯撤离，与其让士兵吃人，不如保全百姓的性命。张巡的朋友李翰为他撰写传记，并上奏给肃宗，认为：“张巡以少量兵力抗击众多叛军，以弱小的力量制服强大的敌人，保全睢阳，等待陛下的援军，援军赶到时，张巡却已经战死，他的功劳实在太大了。而议论的人却指责他纵容士兵吃人，认为他死守城池是愚蠢的行为，这是褒扬恶行、贬抑善举，盯着他的过失而忽略他的功绩，我私下里为此感到痛心！张巡之所以坚守睢阳，是为了等待各路援军的救援，援军迟迟不到，城中的粮食才会耗尽，粮食耗尽后才不得已吃人，这违背了他原本的志向。假设张巡在守城之初就有吃人的打算，牺牲几百人的性命来保全天下，我尚且认为他功过相抵，何况这并非他的本意呢！如今张巡为国殉难，没能亲眼看到天下太平，只有美好的名声能作为他的荣耀和俸禄。如果不及时记录他的事迹，恐怕时间久了，他的事迹就会失传，让张巡生前身后都得不到应有的待遇，实在是太可悲了！我斗胆撰写了一卷《张巡传》，献给陛下，恳请将它交给史官，编入国史。”众人的议论这才平息下来。此后朝廷颁布的赦令，都会惠及李憕等人，只有程千里因为被叛军活捉，没有得到追赠和褒奖。甲子日，太上皇亲临宣政殿，将传国玉玺授予肃宗，肃宗这才流着眼泪接受了玉玺。
安庆绪向北败逃时，他手下的大将北平王李归仁，以及精锐的曳落河、同罗、六州胡等部族兵马数万人，都溃散逃回范阳。他们在所经之处烧杀掳掠，百姓和财物被洗劫一空。史思明早就做好了充分防备，还派使者在范阳境内迎接招抚他们，曳落河、六州胡的部众都归降了史思明。同罗部族不肯归顺，史思明出兵攻打他们，同罗军队大败，掳掠来的物资全被史思明夺走，残余部众只得逃回本国。
安庆绪忌惮史思明兵力强盛，派阿史那承庆、安守忠前往范阳调遣兵马，趁机密谋除掉史思明。判官耿仁智劝说史思明道：“将军您位高权重，旁人都不敢进言，我愿冒死进谏一句。”史思明问：“你想说什么？”耿仁智答道：“将军您之所以为安氏竭尽心力，不过是迫于他的凶威罢了。如今大唐皇室复兴，天子仁慈圣明，您若真能率领部众归顺朝廷，这才是转祸为福的上策啊。”偏将乌承玼也劝史思明说：“现在大唐江山得以重建，安庆绪的势力不过是叶上的朝露，转瞬就会消散。将军何苦要和他一同覆灭呢！如果归降朝廷，洗刷自己的罪名，简直易如反掌。”史思明认为他们说得很对。
阿史那承庆、安守忠随身率领五千精锐骑兵，抵达范阳后，史思明出动数万兵马迎接，两军相距一里地左右。史思明派人对阿史那承庆等人说：“相公与王爷远道而来，军中将士不胜欣喜。但边境的士兵生性怯懦，惧怕相公带来的大军，不敢贸然靠近，还望诸位解下兵器，让他们安心。”阿史那承庆等人依从了这个要求。史思明把阿史那承庆等人请进内厅，设宴奏乐款待，同时暗中派人收缴了他们的铠甲兵器，又给随行各郡的士兵发放粮草，遣送他们回乡；愿意留下的士兵，都给予丰厚赏赐，编入自己的各个军营。第二天，史思明下令囚禁阿史那承庆等人，派部将窦子昂携带奏表，率领自己统辖的十三郡土地、八万兵马归降朝廷，还劝说河东节度使高秀岩带领部众一同归降。乙丑日，窦子昂抵达京城长安。肃宗大喜过望，册封史思明为归义王、范阳节度使，他的七个儿子也都被授予显要官职。肃宗派宦官李思敬与乌承恩前往范阳安抚慰问，命史思明率领部众讨伐安庆绪。
此前，安庆绪任命张忠志为常山太守，史思明将张忠志召回范阳，派自己的部将薛萼代理恒州刺史，打通井陉关的通路，招降了赵郡太守陆济；又命儿子史朝义率领五千兵马代理冀州刺史，任命部将令狐彰为博州刺史。乌承恩每到一处，就宣读朝廷的诏书旨意，沧州、瀛州、安州、深州、德州、棣州等地相继归降。虽然相州还未攻克，但黄河以北的地区基本都被唐朝收复了。
太上皇被加尊号为光天文武大圣孝感皇帝。
郭子仪返回东都洛阳，筹划平定黄河以北地区的事宜。
崔器、吕諲向肃宗上奏说：“那些投降叛贼的官员，背叛国家、依附伪朝，按照律法都应该判处死刑。”肃宗打算依从他们的建议。李岘却认为：“叛贼攻陷两京时，天子南巡蜀地，朝中百官各自逃生。这些人都是陛下的亲戚，或是功臣勋旧的子孙，如今一概以叛逆的罪名处死，恐怕有悖于陛下仁慈宽恕的治国之道。况且黄河以北尚未平定，陷入叛贼手中的大臣还有很多，如果能宽恕他们，足以给他们开辟一条改过自新的道路；要是全部诛杀，只会让他们更加坚定依附叛贼的决心。《尚书》说：‘要严惩那些罪魁祸首，对被胁迫随从的人则不予追究。’吕諲、崔器二人拘泥于法条，不通晓治国大体。还望陛下三思。”双方为此争论了好几天，肃宗最终采纳了李岘的建议，将这些降官分六等定罪：罪重的在街市公开处斩，次一等的赐其自尽，再次一等的处以重杖一百，剩下的三等分别判处流放和贬官。壬申日，达奚珣等十八人在长安城西南的独柳树下被斩首；陈希烈等七人在大理寺被赐自尽；应当受杖刑的官员，都在京兆府门前执行刑罚。
肃宗想赦免张均、张垍的死罪，太上皇说：“张均、张垍二人投靠叛贼，都身居权要职位。张均甚至还替叛贼诋毁我们李家的朝政，罪不可赦！”肃宗跪地叩头，拜了两拜说：“我如果不是依靠张说父子的辅佐，就不会有今天的皇位。我要是不能保全张均、张垍的性命，倘若逝者有知，我有何颜面去九泉之下见张说呢！”说罢便趴在地上流泪不止。太上皇命身边人扶起肃宗，说：“张垍可以饶他一命，流放到岭南；张均则绝不能赦免，你不要再为他求情了！”肃宗只得哭着依从了太上皇的命令。
安禄山所任命的河南尹张万顷，是所有降官中唯一一位在叛贼境内保全百姓、庇护民众的人，因此没有被治罪。不久后，有从叛贼阵营归降的人说：“那些追随安庆绪驻守相州的唐朝大臣，听说广平王赦免了陈希烈等人的死罪，都懊悔不已，恨自己失身于叛贼；后来又听说陈希烈等人被处死，才打消了归降的念头。”肃宗听后，十分后悔。
对此，司马光说：身为君主的臣子，既然接受了朝廷的任命、向君主宣誓效忠，就应当誓死不渝、忠心不二。陈希烈等人，有的身居卿相高位，有的是皇室的至亲，在天下太平之时，没有说过一句规劝君主过失、挽救社稷危难的话，反而一味迎合君主、取悦于人，以此窃取荣华富贵；等到天下大乱、君主流亡之时，他们又苟且偷生、逃避灾祸，顾念妻儿老小，向叛贼献媚称臣，还为叛贼效力卖命。这种行径，连屠夫酒贩都为之羞耻，简直连牲畜都不如。倘若朝廷还保全他们的性命、恢复他们的官爵，那就是让阿谀奉承的奸臣奸计得逞、为所欲为。而像颜杲卿、张巡这样的人，天下太平时被排挤到边远地区，沉抑在低下的官职上；天下大乱时又被抛弃在孤城之中，最终惨死在叛贼的屠刀之下。为什么行善的人如此不幸，作恶的人却如此幸运？朝廷对待忠义之士如此刻薄，庇护奸邪之徒却如此优厚呢！至于那些地位低微的臣子、负责巡逻的差役，他们既没有参与朝廷的谋划决策，也得不到朝廷的号令传达，早上刚听说天子亲征的诏书，晚上就找不到天子的仪仗所在，这样的人，朝廷还要责备他们不能随军护驾，岂不是太难了吗！将降官分六等定罪，已经算是恰当的处置了，肃宗又有什么可后悔的呢！
前任韦妃被废黜后削发为尼，居住在皇宫中，这一年去世。
朝廷设置左、右神武军，兵员从最初追随肃宗的亲信子弟中选取，编制和规制都与羽林、龙武四军相同，统称为北牙六军。又挑选擅长骑马射箭的士兵一千人，组建为殿前射生手，分为左、右两厢，号称英武军。
朝廷将河中防御使升为节度使，管辖蒲州、绛州等七个州；把剑南节度使辖区划分为东川、西川两个节度使，东川节度使管辖梓州、遂州等十二个州；又设置荆澧节度使，管辖荆州、澧州等五个州；夔峡节度使，管辖夔州、峡州等五个州；将安西都护府改名为镇西都护府。