预算一词迅速成为了福州城的热点词汇，大家都在讨论这个问题，什么是预算？预算到底是干什么的？
众人都在好奇，也在迷糊，还有一些人看出来预算的好处，也知道世子当初说的减少贪污、浪费是怎么来的。但具体是什么个章程，还要看作为试点的海陆学院。
洪旭、马信这几天忙得是焦头烂额，也急着回去翻看世子府之前下发的各类文书，想要尽快跟上世子的步伐。
在试点中，洪旭等人发现，做好预算，首先要有一批精于财经工作的人才，而这类人才别说是泉福四府之地，就是整个中华大地都比较罕见，即便有，也是一些大商行之中的掌柜级人物，年龄也都四五十了，那些大商行怎么舍得放人？
就在这时，通过翻看文书，他们赫然发现，在福州城内竟然有一座财经学堂。这座财经学堂是一个月前由世子郑锦下令成立的，里面的已经有了三十七名教师和三百二十名学生。
这些老师都是郑锦费尽心机从各地收罗过来的，懂得一些杂学，尤其是数学方面的。
这个时候，大家才想起来，世子之前高价在民间招聘人才一事。当初的月俸可是不低，最低十两，最高一百两，这可是月俸，不是年俸。对于战场的厮杀汉每月最高不过十五两的饷银而言，这个价格已经是妥妥的高薪了。
现在这福州财经学堂的老师就是在这个招聘之中担任的。
洪旭、马信得等人对于郑锦这走一步算三步的手法都吓出一身冷汗，这种那些煌煌大势压人的做法感到心惊。实在想不到若是他们不主动交出兵权，郑锦会怎么对待他们？会不会就像郑家军的改变一样，在悄无声息之中，就不知不觉丧失了军权，毫无反抗之力。
财政预算司的成立悄无声息地于刚成立一个月的财经学堂联系了起来。那郑锦最近筹建的八所学堂、学院是不是也跟之后的布局政策有些密切的关系。
郑锦最近成立的船政学堂、机械学堂、农政学堂、商务学堂和政治学院，也被众人仔仔细细地研究起来。加上财经学堂、海军学院、陆军学院，这三院五堂一下子火爆起来。
更多的人想要挤进这八所学堂、学院担任老师或职工，一些心思透明之人，看中了政治学院，断定这政治学院肯定是文官的摇篮。
这让一些人的眼中更是眼冒金光，这可是官啊！
郑家军向上的势头都是肉眼可见的，能够在这个体系之中混个一官半职的，资历上来了，在多跑跑上级，这官职不就哗哗哗的上去了吗？
退一步说，即便郑家军垮了，以伪清的政策，当官的肯定不会被清算，最多调去内地省份为官而已，那有什么呢？
万一，郑家军发达了，那可真的是从龙之功。远的不说淮右勋贵的泼天的富贵，单单说最近几年，伪清对于满洲八旗的富贵可不比任何开国权贵的富贵低。
似乎一夜之间，郑家军得到了无数人的支持，即便四府士绅反叛被郑锦铁血镇压，杀得人头滚滚，强制迁徙到台湾开荒的高达数万人。
但士绅们在这片土地上深耕细作几百年，怎么可能会因为一时的屠杀而损失殆尽呢？
那个士绅家族不是反叛之前，将后路安排得妥妥当当的，能够当上家主之人，没有一个是傻的。
政治学院招生的消息刚刚传出，学院招生办都被无数人挤破头，各路人等八仙过海，各显神通，都想当第一批的学员。
郑锦屠刀血迹尤腥，一些博学多才之人突然涌现，招生不过三百人的政治学院，在福州参加报名的竟然有两千多人，这还没有计算从其他地方赶过来的人。
这么庞大的人数引起的政治学院新任祭酒杨朝栋的手足无措，从台湾承天府尹迁到政治学院任祭酒。
杨朝栋也是万分谨慎，不敢有太多的举动，稍有事宜，就向郑锦请示。
杨朝栋作为郑家军的四代元老，却丝毫没有倚老卖老的意思，郑锦派人征求他是否愿意担任政治学院祭酒的时候，杨朝栋马上就同意了，并且在第三天收拾一下行李和交接一下工作，马上乘船北上福州。
眼光毒辣的杨朝栋可是知道作为首任政治学院的祭酒，其发展前景要远比承天府尹要大得多，这在大明就是翰林院啊，最最清贵的职位。更何况，他也没有理由和能力去反抗世子郑锦的意见。
有时候领导找你谈话，听取你的意见，你若想有所发展，基本没有拒绝的余地。
你若拒绝上级的建议。呵呵，上级就会让你知道什么是服从命令听指挥。
古往今来，皆是如此。
杨朝栋原本以为郑锦是想实行明升暗降之举，心中也是做好了准备，没有想到郑锦真的是放权，将政治学院的筹建之事全权交给了他处理，并让他自己组建政治学院的各级官吏。
这让杨朝栋冰冷的心也有些火热起来，这可是莫大的信任啊！说句不好听的，只要自己心思稍微歪了歪，政治学院可就姓杨了，郑家军文官系统当中会崛起杨氏党派。
杨朝栋不相信郑锦没有看到这一点，但郑锦却丝毫没有其他举措，大胆地放权。
杨朝栋也是从此看出郑锦的雄心壮志和灵活的手腕，大胆的用人理念，虽然不认同，但对于郑锦的信任和放权，心中也是暗暗赞叹不已。对于筹建政治学院切实放到心上，利用自己的人脉和渠道，拉了一大批有才之士加入到政治学院之中充当老师。
政治学院的筹建工作被他做得风风火火，进展速度要比其他学院快了很多，竟然赶在了最先筹备的海军学院之前，开始了公开招录学员工作。
杨朝栋小瞧了社会上的明眼人，原本以为招录三百都不一定招得满，却没有想到单单福州就有两千多人报名。一时之间，忙得有些焦头烂额，一些应酬不断，天天醉醺醺地回家。
但拒绝又比较难以拒绝，都是郑家军之前的老人，背后都有着千丝万缕的关系，不好得罪。
杨朝栋也想将政治学院一炮打红，可不能这样在喝下去了，只好捂着脑袋去找郑锦，想以郑锦为挡箭牌，挡挡那些关系户。
杨朝栋刚刚到郑锦签押房门口，就看到洪旭满面红光地从签押房出来。
杨朝栋有些好奇地问道：“老洪，这是从世子那里挖到了什么好处？看你笑得想偷了鱼的猫。”
洪旭一看是杨朝栋，道：“去去去，什么瞎比喻啊，什么叫偷了鱼的猫？你老杨还是一个读书人呢，没有半点读书人的样子。”
杨朝栋见到洪旭竟然不生气，更好奇了，这世子到底给了洪旭什么好处啊，这见一面分一半啊，不能这样厚尺薄彼啊！
杨朝栋一把拉住向外走的洪旭，把他拉到一边，低声问道：“老洪，给我说说，世子到底给你了什么好处？”
洪旭有些不耐想要挣脱杨朝栋的拉扯，他可是太清楚这位共事十几年的性格了，是半点不能吃亏，这可是自己舍了老脸从世子那里要来的，是自己学院的独一份，怎么可能分舍给别人呢？
洪旭用力挣脱杨朝栋，半真半假道：“没有的事。这次只是找世子汇报海军学院已经可以招生的事情。世子已经同意了。”
杨朝栋眼珠一转，不会这么简单，道：“那不知道这海军学院这次招录多少人啊？”
洪旭有些得意地道：“承蒙世子关爱，这次招生不多不少，第一期刚好八百人。”
杨朝栋激动地拉住洪旭的袖子，不可置信地道：“八百人？还第一期？你们海军学院怎么招录那么多人？比我政治学院足足多了五百人。”
杨朝栋的激动是有原因的，郑锦拨付给政治学院的经费就只有八十万两，除去建筑费用、老师职工俸禄、教学器材之后，所剩的就不多了，剩下的经费也只够招录三百名学员一年的学习费用。而作为预算试点的海军学院的经费应该是更紧张才对，怎么可能招录八百人，难不成洪旭这老东西是过来抢经费的？
杨朝栋看向洪旭的眼神顿时不善起来，同样都是一个级别的三大学院，你招录八百人，而我只能招录三百人，我的面子往哪放？政治学院的地位怎么维持？这是绝对不行的。
想着刚刚洪旭满面红光，肯定是达成所愿，世子定然拨付了银子，看着洪旭的神情，这银子不会少于二十万两。
这可不行。
自己的政治学院以后就是文官的摇篮，尊贵的翰林官，怎么也不能比那些武夫低。
武夫当国，国将不国啊！
想到这里，杨朝栋顾不得跟洪旭掰扯，急匆匆地向签押房走去。
经过门口的侍从进去禀告后，杨朝栋推开签押房门，走了进去。
郑锦已经站到门口迎接，笑道：“杨祭酒，今天是什么风把你吹到我这边来了。”
杨朝栋看到郑锦站在门口，心中很是舒服，这是世子对自己的尊重，忙叫惨道：“世子啊！你救救政治学院吧！现在福州都有两千三百余人报名，未来一个月估计还会从其他地方来更多学生报名。政治学院这三百个名额根本不够啊！”
郑锦伸手请杨朝栋坐下，侍从送进两杯茶水，郑锦轻轻抿了一口茶水，道：“杨祭酒，这是今年武夷山母树上的大红袍，味道不错，你品鉴。”
杨朝栋微微一惊，道:“哦，竟然是今年的大红袍，真是少见啊！嗯，味道果真淳厚。不错，不错。”
杨朝栋不住夸奖道，郑锦心中偷笑，这只是普通的红茶而已。现在能省就省，哪有那么多闲钱去买大红袍。
看着杨朝栋有些心平气和了，郑锦也趁机休息一下有些翻腾的大脑，准备随机应变，解决杨朝栋的问题，杨朝栋这么急冲冲的过来，肯定是想扩大政治学院招生名额，就是为了要钱，要银子来了。
杨朝栋有些沉不住气道：“世子，您给我们政治学院的定位就是培训县佐之才，勇于谋事之人，现在报名人数如此之多，若不扩大招生名额，会有损广大读书人拳拳报国之心啊！”
郑锦轻轻一笑道：“杨祭酒，不知大明乡试一次招录多少人？乡试三年一次，每次乡试全国招录不过百人。而政治学院一年一期，一期三百人，其政治前途和地位远超乡试中举之人。
仅仅这一点，你认为这三百人还少吗？
各府各县官佐之人，自然是优中选优，怎么能够像军校一样泛滥呢？
报名人数众多，不还有笔试面试两项考试进行筛选吗？怕什么人多呢？要是落选之人，还有所求，又不想在等一年，福州还有五座学堂欢迎他们。
读书人吗？都是一些心高气傲之辈，虽不乏一些腐儒，但也有一些真才实学之才。若是招录人员扩编，放低了招录的标准才是对更多人的不公平。”
杨朝栋点点头，只要世子定调子就好，自己也能对外有个说辞，面对军中老将的推荐，也好有个由头拒绝，不至于被人怨恨。他也不想让打响政治学院的第一枪，若是第一批毕业生中能有几个府县之才，那就值得了。
“世子说得我都明白。就是不知这经费方面，能不能在拨付一批？”杨朝栋说出了自己来此的主要目的。
郑锦有些无奈的哭穷道：“杨祭酒，不是不给你面子，最近府库确实没有银子了。
这几个月以来，大大小小的战斗十三十余场，调动了八万大军，又铸造大炮两千多门，鸟铳一万七八千杆，前前后后花费了九百多万两银子。这一个月来，又兴建了三院五堂八所学堂，又花费了近五百万两银子，这短短的四个月，府库和内府可是砸进去了一千四百多万银子，府库空的都快饿死老鼠了。
在八月份税银收上来之前，世子府就是一个空壳。”
杨朝栋张张嘴，不知道该说什么好，这世子的成绩是很突出，这花银子的功夫更是厉害啊！
还能怎么办呢？世子都哭穷了，即便知道世子有银子，自己还能再张口吗？还顾不顾官场规矩了。不过这次从世子口中明确了政治学院招生三百人，也不虚此行。就这样吧，等八月份税银收上来，自己再来要钱吧！