为了自保，云樾府下辖各县纷纷紧闭城门，实行严格的管制。
百姓只许出城，不许进城。
这措施將无数城外百姓推向了绝境。
走投无路之下，城外百姓只能寻求附近军屯庇护。
村民提供本就不多的粮食物资，军屯里的军户则提供有限的武力保护。
双方共同抵御越来越猖獗的匪乱。
与外界的兵荒马乱，生灵涂炭相比。
此时的龙山县，简直平静得像一个与世隔绝的世外桃源。
和萧鸣贤见完面的第二天。
陈洛便拿著萧鸣贤亲笔书写，加盖王印的詔书，名正言顺地將之前俘虏的八千多名梁军士兵全部收编。
有了这八千多名梁军加入，明军三个师迅速满编。
为了提升明军的战斗力，陈洛给三个师分別制定了剿匪区域。
无论是刚进入龙山县范围的流贼，还是盘踞龙山县多年的匪寇。
一时间全都迎来了灭顶之灾。
三个师像是开启了竞赛模式，连那种藏在深山老林的山贼，都全部给剿了个乾乾净净。
在明军清剿龙山县匪寇的同时，陈洛也带著龙师，开始清剿龙山县的地方势力。
陈洛先行部署的锦衣卫六个百户所，已经完成了对龙山县下辖六个“里”的全面摸查。
六个里的大致情况，与陈洛想像的相差不多。
有的地方被大宗族势力把持。
族长族老宛如土皇帝，操控司法，垄断资源。
有的地方则是乡绅地主与山贼土匪暗中勾结。
他们巧立名目，层层盘剥百姓。
陈洛面对这些盘根错节的地方势力，没有丝毫犹豫，选择了最直接、最彻底的方式——铁腕清算。
他派出以龙师士兵，根据锦衣卫提供的精准情报，进行大规模抓捕。
隨后就地召开公审大会。
公审大会的效果，简直立竿见影。
起初，许多长期被宗族势力蒙蔽和控制的村民，反抗情绪异常激烈。
他们將前来执行公务的龙师將士，视为强盗土匪。
甚至在一些族老的煽动下，这些百姓还试图进行武力抵抗。
当然所有的抵抗在龙师这种正规军队面前，全都是蚍蜉撼树。
龙师平定抵抗后，政工部立刻派人就地召开公审大会。
一桩桩、一件件血淋淋的事实，被揭露在光天化日之下后。
所有的村民都惊呆了，继而陷入了巨大的愤怒和崩溃之中。
村民们发现，自己常年啃树皮、吃野菜。
而族长、族老家的粮仓却堆积如山，多到发霉也不肯施捨一口。
龙山县的官府巧立名目，徵收各种苛捐杂税。
但算下来的综合赋税，高达村民们一年收穫的五成。
这样的赋税本就已经足够沉重了。
然而这些“德高望重”的族老，利用代征赋税的权力，实际徵收的赋税比例竟高达八成！
当村民们被逼得卖儿卖女，家破人亡时。
这些族老再以“救世主”的姿態出现，借出一点点粮食，让村民们感恩戴德，心甘情愿地沦为他们的佃户甚至奴隶。
真相大白於天下，长期被愚弄和压榨的怒火如同火山般爆发。
往往不需要龙师將士们动手。 愤怒的村民用石头、锄头，就能將这些昔日骑在他们头上作威作福的族老、乡绅，当场砸成肉泥！
在扫除这些地方毒瘤的时，龙师的將士们，也收穫了大量百姓的感激和拥戴。
尤其是非明军出身的將士。
他们心中第一次生出了，身为军人的职业自豪感。
扫清了地方势力后，陈洛立刻著手构建新的基层治理体系。
他在每一个村庄成立村部，然后分別派驻三名村官。
分別是村正、村教諭、村尉。
村正总管村內一切行政、生產、赋税徵收等事务。
村教諭负责启蒙教育、思想宣传、移风易俗。
村尉掌管村內治安、民兵训练，维护秩序。
同时陈洛也从本村村民中，选拔为人正直、有威信的人担任村长、组长、治安员，以配合派驻村官的工作。
为了確保这套体系不被腐蚀，陈洛还建立了严格的监督机制。
首先是锦衣卫百户所，对各村进行明暗两条线的监察。
其次督察部和政工部不定期巡迴检查、调研。
最后所有派驻村官，都实行任期制。
到期必须轮换，防止形成地方势力。
清理完地方宗族和乡绅势力后，陈洛將目光投向了另一个顽疾——军屯。
与地方上的复杂情况相比，军屯的问题反而“简单”得多。
因为它已经烂到了根子里，无可救药。
根据锦衣卫的调查结果显示。
龙山县辖区內二十个军屯，几乎所有的屯长都在向麾下军户放高利贷，利用职权极尽盘剥之能事。
最终逼得军户们卖儿卖女，甚至自身也沦为债务奴隶。
整个龙山县，没有卖身为奴的军户，竟然凑不足两百人！
面对这种触目惊心的腐败，陈洛的处理方式依旧简单粗暴。
所有涉案的屯长，经公审核实罪证后，一律斩首示眾，財產充公。
所有军户，连同桃花河大营里原有的近三千將士。
全部免除军户身份，然后纳入“龙师”的新兵训练体系，接受全新的军事训练和思想教育。
那二十个被清空的军屯，陈洛计划將其全部转为普通村落。
用於安置后续招募的流民，恢復农业生產。
作为职业军人出身，陈洛內心深处对北齐实行的这种军户制深恶痛绝。
在他心中，军人肩负著保家卫国的神圣使命，理应受到尊重和敬佩。
军人自己也该以军人身份为荣。
然而，军户制却將军人世代捆绑在土地上。
导致军人地位低下，生活困苦，形同贱籍，活得毫无尊严。
这种扭曲人性，扼杀军人战斗力的畸形制度。
陈洛自然不会允许在他的治下存在。
取缔龙山县所有军屯后，陈洛算是完全夯实了他对龙山县的掌控。
此时的云樾府已经处於秩序崩溃的边缘。
並且梁军还在攻打永昌府。
一旦永昌府被破，涌进北龙郡的难民將会更多。
陈洛如果不想最后接手一个烂摊子。
那他现在就得出手，逐步接管北龙郡，同时解决难民涌入的问题。