“钱到了公帐，工人却没拿到，这不是人家山水集团的问题了。”易学习沉吟道。他之前一直觉得是丁义珍和山水集团官商勾结，现在看来，下结论为时过早。
为了全面了解情况，他决定亲自会一会山水集团的负责人。在他的要求下，高小琴很快来到了区政府临时安排的会议室。
“易书记，您好！”高小琴依旧是那副精明干练、笑语盈盈的模样，但话语间却充满了委屈，“您可要为我们企业主持公道啊！我们山水集团这次真是亏大了，也难透了！钱，我们借了；他还不上，我们按法律程序接收股权，这没错吧？为了社会稳定，我们提前垫付了四千五百万的工人安置费，这也没错吧？官司我们赢了，判决书白纸黑字，可结果呢？我们连自己厂子的大门都进不去！易书记，您说就这样的投资环境，谁还敢来投资？要不是之前丁市长一再给我们做工作，向我们保证政府会解决问题，我们早就撤资退出光明峰项目了！”
易学习平静地听着，然后提出从工人那里了解到的情况：“高总，工人方面反映，他们对股权质押的事情并不知情。而且，你们借出五千万，却拿走了他们估值十个亿的土地，工人有情绪，我认为是可以理解的。”
“哎哟喂，我的易书记！”高小琴立刻叫起了屈，表情夸张，“您这是让工人们给蒙蔽了呀！那块地是工业用地！工业用地！按照现在的市场价，撑死了也就值一个亿！我们借出去五千万，加之垫付的四千五百万安置费，还有打官司耗费的时间、精力、诉讼费，我们已经是赔本赚吆喝了，搞不好还要倒贴！之前要不是看在丁市长的面子和对京州投资环境的信任，谁愿意来蹚这浑水？这样，易书记，只要政府能帮我们把那五千万借款和四千五百万安置费要回来，我们山水集团立刻退出光明峰项目，这总行了吧？”
易学习一听“退出项目”，心中顿时一紧。光明峰项目现在最怕的就是投资商撤离。他赶紧缓和语气，转移话题：“高总，你刚才说……大风厂那块地，是工业用地？”
高小琴理所当然地点头：“那当然啊！大风厂一直是工业性质，土地证上写得明明白白。我们股权还没完全交割清楚，土地变更手续怎么可能激活？我们又不傻，在手续没办完之前，不会往里投一分钱。”
会谈结束后，易学习感到压力巨大。他立刻亲自打电话给市土地资源局核实，得到的答复确认了高小琴的说法——大风厂地块性质确为工业用地。
一股被欺骗、被利用的感觉涌上易学习心头。工人们只强调土地价值十个亿，那是变更性质后的商业开发用地价值，却绝口不提目前只是价值一个亿左右的工业用地，更隐瞒了安置费已到公帐的事实，这分明是想利用政府的同情心来获取超额补偿！
易学习在理清了大风厂问题的基本脉络后，带着整理好的材料，来到了市委书记李达康的办公室进行专题汇报。这件事牵涉甚广，他需要获得一把手明确的支持。
“达康书记，向您汇报一下大风厂和光明峰项目的最新进展。”易学习开门见山，将带来的材料放在李达康桌上。
李达康从文档堆里抬起头，揉了揉眉心，显然也一直在关注此事：“学习同志，你来得正好。情况我都大致听说了，大风厂这块硬骨头卡住了整个光明峰的脖子，必须尽快解决！你调研得怎么样了？”
易学习开始条理清淅地汇报：“我亲自去了大风厂，也和他们的工会主席郑西坡、山水集团的高小琴分别谈了话，并核实了几个关键问题。”
他首先肯定了李达康之前的努力：“达康书记，我也了解到，之前为了稳定工人情绪，避免事态扩大，是您亲自出面协调，做了大量工作，才促使山水集团愿意先行垫付那四千五百万的职工安置费。这一点，工人们可能并不清楚，他们没有拿到安置款。从维护稳定的大局出发，市委市政府已经尽了力。”
李达康点了点头，语气带着一丝不满：“是啊，为了这四千五百万的安置费，我是跟山水集团磨破了嘴皮子！高小琴那边一肚子委屈，觉得我们是逼着她当冤大头。现在钱到了大风厂的帐上，工人却说没拿到，这分明是他们内部管理混乱，甚至有人想从中浑水摸鱼！现在倒好，我们政府里外不是人！”
易学习接着陈述他的调查结果：“根据我的核实，情况确实如此。第一，法院的判决是生效的，大风厂股权归属山水集团，法律上没有问题。第二，山水集团垫付的四千五百万安置费，确已打入大风厂对公账户，资金流向清淅可查。工人拿不到钱，责任不在山水集团，也不在政府，而在大风厂自身的管理层，尤其是至今下落不明的蔡成功！”
他加重了语气，点出内核问题：“第三，也是最重要的一点。大风厂的工人们口口声声说山水集团用五千万夺走了他们价值十亿的土地，这是在偷换概念，有意误导！那块地目前是工业用地，按照市场评估，价值就在一亿左右。他们绝口不提土地性质，只拿未来可能变更性质后的商业开发价值说事，这本质上就是一种……绑架行为，想利用政府的维稳压力和同情心，来获取远超法律判决和实际市场价值的超额利益！”
李达康听着，脸色越来越沉，他猛地一拍桌子：“胡闹！简直是无法无天！法院判决不认，政府协调不理，现在还想着讹诈？！他们眼里还有没有法律？还有没有秩序？！”
易学习见李达康的态度与自己判断一致，便顺势提出了最终方案：“达康书记，情况已经很明朗了。大风厂的问题，法律层面清淅，我们政府该做的协调、该尽的维稳责任也已经到位。现在工人们构筑工事，拒不执行生效判决，已经严重影响了光明峰这个省重点工程的推进。我认为，不能再这样无限期地拖延和妥协下去了。”