丁义珍合上文档夹，手指敲了敲桌面，语气严肃起来：“我刚才和高小琴谈过，之前议定的土地性质变更相关费用，土地出让金、税费这些，山水集团那边还没有到位。钱没到，手续怎么能完全放行呢？”
他看了一眼疑惑的王局长，继续说道：“这样，所有权变更，按法院判决执行，没问题，证书上可以明确所有权归属山水集团。但是，土地性质变更这一块，先给我停掉！所有已经办完的环节，相关的批复文档、申请表，都暂时封存，就放在我这里。”
王局长面露难色：“丁市长，这……这不合流程啊，都已经签字盖章了……”
丁义珍眼神一凌：“流程是死的，人是活的！之前是之前，现在是现在！钱不到位，土地性质就不能变！这是原则问题！你马上打电话，通知具体经办人，证书上只体现所有权变更，不体现土地性质变更！土地性质，维持原样，还是工业用地！”
看到丁义珍态度如此强硬，王局长不敢再多言，只得当场掏出手机，给局里负责此事的下属打了电话，传达了丁副市长的明确指示。
挂了电话，王局长小心翼翼地问：“丁市长，那这些已经审批完的申请材料……”
“都留在我这儿！”丁义珍一把将那一摞文档揽到自己面前，“等山水集团把该交的钱都交齐了，我再把这些材料还给你们，继续走流程。在这之前，这就是一堆废纸！”
王局长诺诺称是，心里责怪，却也不敢反驳。
等王局长离开后，丁义珍仔细翻看着那些已经被各个部门负责人签满“同意”字样的申请书、审批表，包括自己的签名。嘴角露出一丝得意的笑容。
“幸亏老子动作快！再晚两天，证书一发下去，木已成舟，我再想卡她脖子就难了！”他庆幸地想着，“现在好了，手续全在我手里攥着。高小琴啊高小琴，你想空手套白狼？门都没有！钱不到位，你这地块就还是工业用地，看你怎么开发？怎么变现？”
他深知，只要这些关键的变更登记手续没有最终录入系统，在官方的计算机记录里，大风厂那块地的性质就依然还是工业用地。他卡住的，是山水集团将这块地价值最大化的咽喉。接下来，就看高小琴和她的后台，能撑到几时了。这一手，既符合程序，又拿住了对方的命门，丁义珍对自己这招“釜底抽薪”颇为自得。
高小琴踩着高跟鞋，心事重重地离开了市政府大楼，一回到山水集团，立刻拨通了祁同伟的电话。
“厅长，我刚从丁义珍那儿回来。”高小琴的声音带着一丝委屈和焦急，“他突然提出要我们补缴大风厂地块的土地出让金和增值税，数目不小！这眼看就要摘果子了，他这不是故意卡我们脖子吗？”
电话那头，祁同伟的声音沉稳中带着一丝不悦：“丁义珍？他搞什么名堂？之前不是都打点好了吗？”
“我也不知道啊，”高小琴抱怨道，“他突然就提这茬，还说李达康催得紧。厅长，您看这事……”
祁同伟沉吟片刻，说道：“行了，我知道了。晚上我约他吃个饭，当面探探他的口风。你等我消息。”
高小琴刚稍微安心，正准备说几句软话，另一个电话就打了进来，一看是土地资源局的王局长。她心头一跳，连忙对祁同伟说：“厅长，王局长来电话了，我先接一下。”
切换到王局长的线路，高小琴还没开口，就听到王局长压低了声音，急促地说道：“高总，出事了！刚才丁副市长把我叫过去，把大风厂土地性质变更的所有手续和批复文档全都扣下了！说要等你们把费用缴齐了再放行！新的使用权证书也只让注明所有权，不准变更土地性质！”
“什么？！”高小琴的声音瞬间拔高，再也维持不住那份从容，“他怎么能这样？！手续都齐全了，他凭什么扣下？！王局长，你不能想想办法，直接在系统里把性质给改了吗？”
王局长在电话那头叫苦不迭：“我的高总啊！哪有那么容易！变更土地性质是重大事项，必须依据完整的申请和审批材料才能录入系统、生成新的权属证书。现在所有纸质和电子流程的关键节点文档都被丁副市长截留了，我这边没有依据，擅自改动那是严重违规！查出来是要掉乌纱帽的！没有那些手续，我改了也没用，系统里根本通不过审核！”
高小琴的心彻底沉了下去，她意识到丁义珍这不是简单的叼难，而是精准地掐住了她的命门。她强行镇定下来：“好了，王局长，我知道了，麻烦你了。”
挂掉王局长的电话，高小琴立刻又切回祁同伟的线路，语气带着前所未有的慌乱：“厅长！不好了！丁义珍把土地性质变更的手续全扣了！王局长说没有那些手续，他什么也做不了！”
祁同伟在电话那头沉默了几秒，声音明显冷了下来：“手续全扣了？他这是有备而来啊……小琴，你实话告诉我，是不是最近哪里打点不到位，让他不痛快了？要不然怎么会在这个节骨眼上发难？”
高小琴急道：“没有啊厅长！之前该给的，一分都没少！光是丁副市长这边，前前后后加起来，都快这个数了！”她报出了一个接近八位数的金额，“我怎么会在这种事情上马虎？”
祁同伟深吸一口气，显然也觉得事情棘手：“看那是怎么回事，难道还嫌钱少？……行，我知道了。晚上吃饭的时候，我亲自跟他谈。你等我消息。”
结束和高小琴的通话，祁同伟略一思索，拨通了丁义珍的电话。
电话很快被接起，传来丁义珍那带着点官腔又似乎很热情的声音：“喂，哪位啊？”
“丁市长，我，祁同伟啊。”祁同伟笑着，语气熟络。
“哎呦，祁厅长！老哥哥，您怎么亲自打电话来了？”丁义珍的声音透着夸张的亲切。