咸阳的酷暑依旧赖着不走，即便是到了傍晚，空气里依然弥漫着一股热腾腾的尘土味。
麒麟殿的偏殿内，气氛比外面的天气还要令人窒息。
大秦丞相李斯，这位曾经叱咤风云、辅佐始皇帝横扫六合的法家巨擘，此刻正毫无形象地瘫坐在地上。他的官帽歪在一边，花白的头发被汗水黏在额头上，整个人被一堆如山般的竹简和散乱的秦纸彻底淹没。
“丞相大人！丞相大人！”
一名治粟内史府的小吏捧着一摞新送来的文书，小心翼翼地跨过地上的纸堆，“这是‘大秦基建集团’送来的上个月工人工资结算单，还有‘雪国列车’冷饮店的纳税申报，以及……”
“滚！”
李斯猛地抬起头，双眼赤红，发出一声绝望的咆哮。
“别再给我看了！我看不过来了！”
李斯抓起一卷纸，狠狠地摔在地上。
“那帮商贾是疯了吗？以前咸阳城一年也没几个案子，现在一天就有八百个！”
“张三告李四偷了他的水泥配方！王五告赵六卖的羊毛掺了狗毛！还有那个卖冰棍的胡亥公子，天天嚷嚷着要查帐，说有人贪污了他的糖！”
“老夫是丞相！是治国的！不是给他们算帐的帐房先生！”
李斯崩溃了。
随着嬴政那一套“商业组合拳”打下来，大秦的经济确实活了，但随之而来的副作用也显现了——行政系统的过载。
原本大秦的官僚体系是为“耕战”设计的，简单粗暴：收粮、征兵、杀人。
现在呢？要管工人流动，要管商业纠纷，要管质量检测，还要管税收核算。
那些习惯了写长篇大论歌功颂德或者引用律条的文官们，面对这些锁碎、庞杂、且毫无文采可言的商业数据，彻底抓瞎了。
他们写一份“王五羊毛掺假案”的报告，能洋洋洒洒写上三千字，从盘古开天地写到圣人教悔，最后才在一堆废话里提一句“罚款五十”。
效率低下到了令人发指的地步。
……
“陛下驾到——”
随着赵高尖细的嗓音，嬴政背着手，慢悠悠地走了进来。
他穿着宽松的麻衣，脚踩木屐，手里依旧拿着那个装着温水的保温杯，看起来气色不错。
看到埋在纸堆里的李斯，嬴政并没有惊讶，反而露出一丝幸灾乐祸的笑容。
“哟，丞相这是在练什么神功？‘书海冲浪’？”
李斯看到嬴政，就象看到了救星，连滚带爬地扑过去，抱住嬴政的大腿。
“陛下！救命啊！”
“臣干不动了！臣要辞官！臣要去上郡放羊！哪怕去修长城也行啊！”
“这日子没法过了！光是每天看这些废话连篇的文书，臣的眼睛都要瞎了！”
嬴政低头看了看李斯手里抓着的一张纸。
那是关于修缮阿房宫的一份物资申请单。
写这个申请单的令史显然是个文采斐然的儒生，开头便是：“夫阿房之木，采自蜀山，历经千辛……”中间大段排比句，最后才在角落里写了几个小字：需木材五百根。
“确实该瞎。”嬴政嫌弃地把那张纸踢开。
“不仅你要瞎，朕也要瞎了。”
嬴政走到案前，坐下。
“小g。”
【在，陛下。】
“李斯这老东西虽然爱抱怨，但这事儿确实是个问题。”
“大秦现在的数据量爆炸了。朕需要一种……能把这些乱七八糟的信息，瞬间整理清楚的方法。”
“你那个时代，是怎么处理这种海量数据的？”
【简单。excel。】
【陛下，人类处理信息的方式，经历了从‘文章’到‘列表’，再到‘多维表格’的进化。】
【现在的秦吏，写报告像写散文。这是信息密度的极大浪费。】
【您需要强制推行‘公文改革’。】
【内核思想：能填空，别写作文。能画表，别说话。】
光幕上，弹出了几张现代化的表格模板：
《大秦物资统计表》、《大秦人员流动登记表》、《大秦税务申报表》。
横平竖直，网格清淅。每一栏都标好了“姓名”、“数量”、“单价”、“总计”。
嬴政看着那些清爽的格子，眼睛亮了。
这就是秩序的美感！
这比小篆还要让强迫症舒适！
“李斯，别嚎了。起来。”
嬴政拿起笔，在一张空白的秦纸上，画了一个大大的“井”字。
“丞相，朕今天教你一种新的‘法术’。”
“此术名为——‘表格术’。”
……
半个时辰后。
李斯捧着那张画满格子的纸，眼中的绝望变成了震惊，最后变成了狂喜。
“陛下……这……这简直是神技啊！”
“把那三千字的废话，填进这几个格子里，竟然一目了然？”
“张三，卖羊毛，五十斤，掺假，罚款五十。”
“原本要看一盏茶的功夫，现在扫一眼就完了？”
嬴政喝了一口水，淡淡道：
“这就是朕要的‘新规矩’。”
“传令下去。”
“第一，废除所有冗长的公文格式。以后各郡县上报钱粮、人口、案件，必须用朕发下去的这种‘标准表格’。”
“谁要是敢在表格外面写废话，写一个字，罚一文钱。”
“第二，给这表格起个名字，叫‘大秦统计表’。”
“第三，”嬴政指了指李斯，“你成立一个‘统计司’。专门招募那些算术好、字写得小的人。别招儒生了，招帐房。”
李斯如获至宝，捧着那张纸，激动得胡子乱颤。
“臣这就去办！臣这就去把那些写散文的令史都骂一顿！”
看着李斯满血复活的背影，嬴政满意地点了点头。
“小g。”
【在，陛下。】
“这表格虽好，但填起来也麻烦。尤其是那些不识字的百姓。”
“朕觉得，这又是门生意。”
【陛下英明。在未来，这叫‘代办中介’或‘税务师事务所’。】
……
咸阳西市，阿房宫商业街入口。
这里如今是全咸阳最热闹的地方。无数商贾、工匠、甚至想买房的贵族，都聚集在这里，手里拿着官府发的各种繁琐的新式表格，一脸懵逼。
“这啥啊？‘纳税人识别号’？我哪有号啊？”
“‘家庭资产负债表’？负债我知道，欠钱嘛。资产是啥？我老婆算资产吗？”
“哎呀急死人了！填不对官府不给盖章，不盖章就买不了房！”
就在众人急得团团转的时候，一个简陋的草棚子在路边支了起来。
棚子上挂着一块木牌，上面写着几个歪歪扭扭的大字：
刘氏咨询处
代填表格、代跑腿、代挨骂
专业团队，包过！
刘邦穿着一身长衫，手里拿着一支毛笔，正翘着二郎腿坐在桌子后面。
萧何坐在他旁边，面前摆着算盘和一堆官府的标准表格。
“大家都别急！排好队！”樊哙象个门神一样维持秩序，“填一张表，五钱！办个证，五十钱！童叟无欺！”
一个满头大汗的商贾挤过来，把一张揉皱了的纳税表拍在桌上。
“刘市令！救命啊！这表我填了三次都被退回来了！说是格式不对！”
刘邦嘿嘿一笑，接过表格看了一眼。
“啧啧啧，老张啊，你这字写得都出格子了。官府现在讲究‘标准化’，你这属于违章建筑。”
“那咋办？”
“简单。”刘邦指了指萧何，“让我兄弟给你重新填一份。保证字迹工整，数据严谨。而且……”
刘邦压低声音，神神秘秘地说道：
“我们在统计司有熟人。只要是我们填的表，不用排队，直接盖章。”
商贾大喜：“真的？五钱？我给十钱！”
“好嘞！下一位！”
生意火爆。
刘邦这招“中间商赚服务费”，简直是降维打击。他利用自己“市令”的身份和萧何的专业能力，在官府和百姓之间架起了一座收费的桥梁。
萧何一边填表，一边叹气：“刘季，咱们这么做，算不算……以权谋私？”
“谋个屁的私！”刘邦书着钱，理直气壮，“咱们这是在提高行政效率！是在帮陛下分忧！你看李丞相现在多轻松？不用看那些鬼画符了。”
“再说了，咱们收这点钱，还不够给兄弟们买酒喝的。”
萧何摇摇头，但手下的笔却没停。他不得不承认，刘邦这种看似无赖的做法，在如今这个剧烈变革、新旧交替的大秦，反而成了最有效的润滑剂。
……
咸阳宫，后花园。
嬴政正在进行晚饭后的散步。
胡亥跟在后面，手里拿着一根刚刚做好的“大秦冰淇淋”，一边舔一边汇报工作。
“父皇，那个‘雪国列车’冷饮店，上个月赚了八十万钱。”
“恩，不错。”嬴政点点头，“记得交税。”
“交了！刘邦那个无赖亲自带人来收的，一个子儿都没少！”胡亥愤愤不平，“他还说我的冰淇淋里牛奶太少，水太多，属于‘虚假宣传’，罚了我一千钱！”
嬴政笑了。刘邦这把刀，用得越来越顺手了。
“父皇，”胡亥突然凑近了些，“还有个事儿。扶苏大哥那个纺织厂，好象出乱子了。”
“乱子？”嬴政停下脚步，“羊毛不够了？”
“不是。是羊毛太杂了。”
胡亥从怀里掏出一团黑乎乎的毛球。
“您看。这是那些草原部落送来的羊毛。里面掺了沙子、烂草，甚至还有干了的羊粪蛋子。”
“他们按斤卖，为了压秤，什么都往里塞。”
“大哥那边收上来，洗都洗不干净。织出来的毛衣，一股子屎味儿。现在的贵族都嚷嚷着要退货呢。”
嬴政接过那团羊毛，眉头皱了起来。
这就是人性的贪婪。
当规则有漏洞时，一定会有人钻空子。无论是六国贵族，还是草原牧民，概莫能外。
“扶苏怎么处理的？”嬴政问。
“大哥心软。”胡亥撇撇嘴，“他说那些牧民可怜，也不好意思拒收，就让人把脏东西挑出来。结果不仅费人工，还亏了钱。”
嬴政冷哼一声。
“仁慈，有时候就是软弱。”
“这事儿，不能这么办。”
嬴政把那团脏羊毛扔在地上。
“小g，给朕一个‘质检标准’。”
【收到。创建《大秦羊毛收购分级标准》。】
【一级毛：纯净、无杂质、纤维长。收购价：高。】
【另外，引入‘抽检机制’。一包羊毛，随机抽三把。如果发现掺沙子，整包退回，并列入‘黑名单’，终身禁止交易。】
嬴政点点头。
“传朕口谕给扶苏。”
“告诉他，做生意不是做慈善。大秦的钱，不养奸商。”
“让他按照这个标准收。谁敢掺沙子，就让他在那堆沙子里把羊毛一根根挑出来，挑不完不许走。”
“还有，”嬴政眼中闪过一丝精光，“让刘邦派人去草原上转转。”
“告诉那些部落首领。如果他们管不好自己的牧民，大秦就换一个‘代理商’。”
“想赚大秦钱的人多得是，不缺他们这几个。”
……
数日后，上郡边境的互市市场上。
原本乱哄哄的交易现场，突然多了一排栅栏。
几个穿着“大秦质检”背心的吏员，手里拿着铁钩子，正对着牧民送来的羊毛包进行无情的穿刺检查。
“这包！掺了石头！拒收！滚！”
“这包！湿的！想骗水钱？晒干了再来！”
“这包……嗯，干净，蓬松。一级品！给赏钱！”
牧民们傻眼了。以前那个好说话的扶苏公子不见了，取而代之的是冷冰冰的标准和铁面无私的吏员。
几个试图闹事的刺头，刚想拔刀，就被旁边巡逻的铁浮屠一瞪眼，吓得缩了回去。
而在人群中，刘邦正搂着一个部落首领的肩膀，笑眯眯地推销着他的新业务。
“老哥，你看。你们自己洗羊毛多费劲啊。不如这样，你们把羊直接赶到我的‘洗羊厂’来。”
“我帮你们剪，帮你们洗，帮你们打包。保证全是特级品。”
“当然，我只收一点点……手续费。”
部落首领看着刘邦那张笑成菊花的脸，虽然知道这肯定是个坑，但看着那边被拒收的惨状，只能咬牙点头。
“行！听你的！”
……
这一年秋天，咸阳城的官吏们终于学会了画表格。大秦的纺织厂终于生产出了没有屎味儿的优质毛衣。大秦的行政效率，在“表格”和“中介”的双重推动下，勉强跟上了经济发展的步伐。
嬴政坐在阿房宫新建成的图书馆里，看着窗外飘落的黄叶。
他手里拿着一张刚刚填好的《个人健康监测表》。
【心率：70（平稳）。】
【体重：减重五斤（达标）。】
嬴政满意地在表格上打了个勾。
“小g。”
“朕觉得，这世间万物，其实都是一张表。”
“填对了，就是盛世。填错了，就是乱世。”
【陛下哲理深邃。】
【不过，提示一下：冬天快到了。您去年的老慢支……该备药了。】
【而且，根据情报，徐福那边……好象有消息了。】
嬴政的手猛地停顿了一下。
徐福。
那个骗了他三千童男童女，跑去海外逍遥法外的老神棍。
“好。”嬴政眼中闪过一丝寒芒。
“等朕过完这个冬，把身体养得棒棒的。”
“朕就亲自去东海，给这张‘表格’，填上最后一行数据。”