从杨柳乡回来的第三天，盘龙乡的整改方案送到了工作组办公室。
厚厚的一本，装帧精美，封面上烫金的“盘龙乡道路安全隐患整改实施方案”字样，在办公室的日光灯下反着光。
小陈拿起掂了掂：“嚯，这得有五十页吧？”
“五十六页。”林凡翻开目录，“第一章：指导思想；第二章：整改原则；第三章：组织保障；第四章：技术措施；第五章：资金筹措；第六章：实施计划；第七章：保障措施”
每一项都有设计图，有工程量清单，有预算表。
资金筹措部分也写得很清楚：申请县财政补助三十万，乡自筹二十万，社会融资十万，总计六十万。
“看起来很规范。”小陈说。
“太规范了。”林凡合上方案，“规范得不像鲁大山能做出来的。”
“你的意思是”
“请人代笔的。”张怀民推门进来，手里拿着保温杯，“以鲁大山的风格，最多写三页纸：哪段路，什么问题，怎么修，多少钱，完事。现在这五十六页，从指导思想到保障措施，面面俱到，一看就是找专业公司做的。”
他走到桌前，翻了翻方案：“而且，你们注意看预算。所有项目单价，都比市场价高百分之二十左右。六十万的预算，实际五十万就能干完。”
“那多出来的十万”小陈明白了。
“这就是聪明之处。”张怀民说，“不直接贪，而是通过提高预算，留出操作空间。到时候审计，所有程序合法，单价虽有偏高但在合理范围，你挑不出毛病。”
林凡沉默了。
他忽然觉得，鲁大山比他想象的要“聪明”——或者说，更懂得如何在体制的缝隙里生存。
“那我们怎么办？”小李问，“方案写得这么好，我们总不能说不合格吧？”
“方案是方案，落实是落实。”张怀民说，“我们重点看落实。”
他看向林凡：“小林，你给盘龙乡回个函。第一，原则同意整改方案；第二，要求他们按照方案时间节点，每周报送进度；第三，重大工序如基础开挖、混凝土浇筑等，提前一天通知工作组，我们要现场监督。”
“现场监督？”小陈眼睛一亮，“这招好！看他们还敢不敢糊弄！”
“不只是监督，”张怀民说，“也是学习。看看他们到底怎么施工，用的什么材料，怎么管理。这些，比看报告有用。”
林凡点点头，开始拟函。
函件发出去的第二天，鲁大山亲自打来电话。
“林组长，你们的函我们收到了。”他的声音听起来很热情，“我们完全同意！现场监督好！欢迎工作组随时来指导！”
“鲁乡长客气了。”林凡说，“我们只是履行职责。”
“应该的，应该的。”鲁大山顿了顿，“不过林组长，有个小事想商量一下。”
“您说。”
“我们这个整改，时间紧，任务重。现场施工的时候，可能比较乱，灰尘大，噪音大。工作组领导们都是做大事的，要不我们每次施工，拍照片、录视频，发给工作组审核？这样既不影响工作，也能留下影像资料。”
话说得很委婉，但意思很明白：你们别来现场，我们拍给你们看。
“鲁乡长，”林凡说，“照片视频要看，现场也要看。这是规定。”
电话那头沉默了几秒。
“好，好。”鲁大山的声音淡了些，“那就按林组长说的办。”
挂了电话，林凡看向张怀民。
“他不希望我们去现场。”
“意料之中。”张怀民说，“他越不希望我们去，我们越要去。”
“会不会太明显了？”
“明显？”张怀民笑了，“我们是监督整改，去现场是天经地义。他要是不让去，反而有问题。”
整改工程在一周后正式开工。
第一个施工点，就是双龙大道那段弯道护栏。
开工当天，林凡带着小陈和郑科长去了现场。
鲁大山亲自在工地等，戴着安全帽，穿着反光背心，一副严阵以待的样子。
“林组长，欢迎欢迎！”他迎上来，“我们严格按照方案施工。你看，这是设计图，这是材料检测报告，这是施工组织设计”
他拿出一大摞资料。
林凡接过，简单翻了翻，然后看向工地。
工地上有七八个工人，正在拆除旧护栏。挖掘机在旁边等着，准备挖基础。
“材料呢？”林凡问。
“在那边。”鲁大山指着工地旁的空地。
空地上堆着钢筋、水泥、砂石。每种材料旁都立着牌子，写着规格、产地、检测报告编号。
看起来很规范。
“小陈，去取样。”林凡说。
小陈拿着取样袋，走到材料堆旁。鲁大山脸色微变，但没阻止。
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取完样，林凡又走到正在拆除的护栏旁。
旧护栏已经被拆下几根。他蹲下，看护栏柱的基础——确实很浅，就是用膨胀螺栓固定在路面上的。
“这种基础，当时是怎么验收通过的？”他问。
鲁大山干笑两声：“当时可能是监理没注意。”
“没注意？”林凡站起来，“鲁乡长，这是明显的施工错误，不是‘没注意’能解释的。”
鲁大山不说话了。
现场的气氛有些尴尬。
“林组长，”一个声音从身后传来，“整改工程才开始，过去的事，咱们先放一放，重点是把新的做好。”
林凡回头，是周副局长。他不知道什么时候来的，也戴着安全帽，笑呵呵的。
“周局。”林凡打招呼。
“我来看看。”周副局长走到林凡身边，“基层整改不容易，我们要多支持，多指导。发现问题要指出，但也要给改正的机会。”
这话说得很有水平。
既肯定了工作组的工作，又暗示不要揪着过去不放。
“周局说得对。”鲁大山连忙说，“我们一定把新的做好！”
“那就好。”周副局长拍拍林凡的肩，“小林，工作要抓，但也要注意方式方法。基层干部有情绪，工作就不好开展。”
林凡明白，这是敲打。
但他没退缩。
“周局，我们一定注意方式方法。”他说，“但安全质量，不能有半点马虎。”
周副局长脸上的笑容淡了些。
“那是当然。”他说，“你们继续看，我随便转转。”
他走开后，鲁大山松了口气。
“林组长，”他压低声音，“咱们都是干工作的，互相理解。你放心，这次一定做好。但也请你高抬贵手。”
林凡看着他：“鲁乡长，不是我要为难你。是这条路，它关系着老百姓的安全。你今天糊弄过去，明天就可能出事。出了事，你我都担不起。”
鲁大山眼神闪烁，没接话。
现场监督持续了一上午。
小陈取了材料样品，拍了施工照片，记录了关键工序。郑科长一直很安静，但笔记本记得很密。
中午，鲁大山要留工作组吃饭，林凡婉拒了。
回县城的路上，小陈忍不住说：“林组长，那个周副局长，明显是来给鲁大山撑腰的。”
“我知道。”
“那我们怎么办？”
“该怎么办就怎么办。”林凡说，“现场监督，材料取样，工序记录，一样不少。他们越是施压，我们越要规范。”
“可是”
“没有可是。”林凡说，“我们做的每一件事，都要经得起检查。只要我们自己站得正，就不怕别人说什么。”
小陈不说话了。
郑科长从后座抬头：“林组长说得对。我们按程序办事，留下完整记录。到时候无论谁来看，都挑不出毛病。”
回到办公室，林凡让小李把今天现场的资料整理归档：照片按时间顺序排列，取样记录编号登记，监督记录签字确认。
一份完整的监督档案，慢慢成形。
下午，材料检测结果出来了。
水泥合格，钢筋合格，砂石有问题。
“砂的含泥量超标。”小陈说，“规范要求不超过百分之三，实际检测百分之五。石子的级配也不合格，大粒径的太多。”
林凡看着检测报告，想起上午工地上那些堆放整齐的材料。
原来，表面文章做得再好，实质还是有问题。
“通知盘龙乡。”他说，“这批砂石料不能用，要求更换合格材料。”
函件发出去，很快收到回复：立即更换，保证质量。
但林凡知道，这只是开始。
整改工程要持续两个月。两个月里，他们会不断发现问题，不断要求整改。
这是一场拉锯战。
比的是耐心，是细致，是坚持。
鲁大山以为，只要表面工作做好，就能应付过去。
但林凡要让明白：有些事，应付不了。
因为路在那里。
质量在那里。
安全在那里。
这些，都是实实在在的东西，做不了假。
晚上加班，张怀民来了。
“今天怎么样？”他问。
林凡把情况说了。
老科长听完，点点头：“做得对。就是要这样，一点一点，滴水穿石。”
“可我感觉进度很慢。”林凡说，“一个问题，要反复沟通，反复督促。两个月，可能改不了多少。”
“能改一点，是一点。”张怀民说，“而且，重要的不是改了多少，而是让他们知道：有人在看着，有人在较真。这样，他们下次做事，就会多想一想。”
他顿了顿：“改变，从来不是一夜之间。是一点一点，潜移默化。”
林凡看着桌上堆积的材料，看着电脑屏幕上的检测报告，看着那些照片、记录、函件。
确实很慢。
像滴水穿石。
但他相信，只要一直滴，石头总会穿。
总有一天，那些表面文章，那些敷衍塞责，那些偷工减料，都会无处遁形。
因为总有人，在坚持。
在监督。
在较真。
哪怕很慢。
哪怕很难。
但，一直在做。
窗外，夜色渐深。
办公室的灯还亮着。
像黑暗中的一点光。
虽然微弱，但坚定。
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