四月的一个周三下午，厅长办公室打来电话，要找刘建军。刘建军不在，林凡接的。
“林凡是吧？”是厅长的秘书小王，“厅长想了解试点项目最新进展，刘处什么时候回来？”
“刘处去财政厅开会了，估计得五点以后。”
电话那头沉默了两秒：“那你来一趟吧。带上最新材料。”
林凡握着话筒，手心有点汗。直接向厅长汇报？这超出了他的层级。
“小王秘书，要不我请李静副主任去？”
“厅长点名要了解具体情况的同志。”小王说得很直接，“你来。”
挂了电话，林凡深吸一口气。他从文件柜里拿出试点项目的全套材料：周报、月报、问题清单、解决台账，还有那份信息共享评分机制的运行分析。装进文件袋时，手有点抖。
走廊里很安静。林凡的脚步声在厚地毯上被吸收，但他能听见自己的心跳。走到五楼，小王秘书已经在门口等着。
“进去吧，厅长在等。”
推开厚重的木门，厅长办公室比会议室里显得更大些。落地窗外是城市的全景，但厅长背对着窗户，正在看一份文件。听见动静，他抬起头。
“厅长好，我是办公室的林凡。”
“坐。”厅长摘下眼镜，“建军不在，你来说说试点情况。简单点，挑重点。”
林凡在对面椅子上坐下，只坐了前三分之一。他打开文件袋，但没有马上拿出材料——刘建军说过，向领导汇报，不要急着翻材料，先理清思路。
“试点运行两个月，总体进展顺利。”他开口，声音比预想的平稳，“主要在三方面取得了进展。”
“哪三方面？”
“第一，信息共享机制基本建立。各部门每周评分，平均分从最初的78分提高到87分。第二，联合审核流程初步理顺。青江大桥项目的三次变更申请，都在规定时限内完成评审。第三，时间同步开始见效。项目总体进度比原计划提前了五天。”
数据很清晰，都是实打实的。厅长点点头：“问题呢？”
“主要问题有两个。”林凡说，“一是有些部门还不太适应新机制，有时候会用技术理由拖延。二是信息共享的深度还不够，有些关键数据还没放开。”
“具体例子？”
林凡讲了规划处审查拖延的事，但没点名，只说“某个业务处室”。讲了信息共享中各部门的顾虑，但没具体说哪家捂了哪些数据。
厅长听完，问了一个意料之外的问题：“如果你是刘建军，下一步怎么推？”
这个问题很大。林凡思考了十几秒——时间不能太长，显得没准备；也不能太短，显得轻率。
“我想分三步。”他说，“第一步，巩固现有成果，把已经建立的机制固化下来，形成制度；第二步，突破难点，选择一两个最关键的共享数据，重点推动；第三步，扩大范围，如果试点成功，考虑在更多项目中推广。
“难点选哪个？”
林凡早有思考：“资金拨付状态信息。这是建设处最关心的，也是财务处最敏感的。如果能把这个数据共享出来，让大家实时看到资金到哪一步了，既能减少建设处的催问，也能倒逼财务处提高效率。”
厅长笑了——这是林凡第一次在正式场合看到厅长笑。
“你倒是敢想。”厅长说，“财务处的数据，那么好动？”
“所以需要厅领导支持。”林凡说得很谨慎，“如果试点项目能开个口子，允许财务处把拨付状态信息共享给项目组，我们可以建立严格的权限控制和审计跟踪。”
厅长没马上表态，拿起笔在纸上写了几个字。然后说：“你回去写个具体方案，怎么操作，怎么控制风险，怎么评估效果。下周给我。”
“好的。”
“还有，”厅长看着他，“试点这几个月，你有什么体会？”
这个问题更大了。林凡想了想：“最大的体会是，改革不能只靠自觉，要有机制；但机制也不能太死，要留空间。就像走钢丝，一边是规范，一边是效率，要找平衡点。”
厅长点点头，没再问：“去吧。方案抓紧。”
走出办公室，林凡后背全湿了。小王秘书送他出来，低声说：“厅长对你印象不错。”
“谢谢王秘书。”
回到办公室，林凡坐在位置上，半天没动。刚才那二十分钟，像做梦一样。他不仅直接向厅长汇报了工作，还得到了布置任务的机会——不是通过刘建军转达，是直接布置。
这意味着什么？意味着他进入了厅长的视野，意味着他的工作得到了最高级别的关注，也意味着他站在了更高的台阶上，但也可能面临更大的风险。
下午五点，刘建军回来了。林凡第一时间去汇报。
刘建军听完，沉默了很久。办公室里只有空调的低鸣。
“厅长让你直接写方案？”他最后问。
“是。关于资金拨付信息共享的具体方案。”
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“这个事很敏感。”刘建军说，“财务处的数据，一向是他们最核心的权力。你要动这块，等于直接挑战他们的底线。”
“我知道。但厅长既然让做方案，说明有这个考虑。”
“考虑和做成是两回事。”刘建军站起身，走到窗边，“林凡，你现在面临一个机会，也是一个陷阱。”
“请刘处指点。”
“机会是，你得到了厅长的直接关注。如果这件事做成了，你在厅里的位置会完全不同。”刘建军转过身，“但陷阱是，你会成为矛盾的焦点。财务处会视你为敌，其他处室会看你笑话，成功了可能被摘桃子，失败了责任全在你。”
这些话很直接，很残酷。林凡听着，心里那点兴奋渐渐冷却。
“那我该怎么做？”
“做，但要有策略。”刘建军走回座位，“第一，方案要写得滴水不漏，把所有可能的风险和对策都想到；第二，要争取关键人的支持，特别是财务处长；第三，要留后路，万一推不动，要有体面的退出机制。”
“财务处长那边怎么争取？”
“我帮你去沟通。”刘建军说，“但你要有心理准备，他可能会提很苛刻的条件。”
接下来的三天，林凡把全部精力都投入到了方案写作中。他调研了省内外类似的做法，咨询了信息化专家，甚至找了审计处的朋友了解数据安全要求。方案写了二十页，从技术实现到权限管理，从风险控制到效果评估，事无巨细。
周五下午，他把初稿拿给刘建军看。刘建军看得很仔细，改了几处表述，让语气更缓和些。
“可以了。”他说，“周一我带你去找财务处长。”
周末，林凡没有休息。他把方案又过了三遍，模拟了财务处长可能问的所有问题，准备了应对答案。周日晚，他失眠了，脑子里反复演练着各种场景。
周一上午九点，刘建军带着林凡来到财务处长办公室。财务处长姓赵，五十多岁，头发花白，正在看报表。看见他们进来，他摘下眼镜。
“建军来了？坐。”语气很平淡。
“赵处长，打扰了。”刘建军坐下，“厅长让办公室研究资金拨付信息共享的事，我们做了个初步方案，想听听您的意见。”
赵处长接过方案，没有马上看，而是看着林凡：“这就是那个搞试点的小伙子？”
“是，办公室林凡。”林凡说。
“年轻人有想法是好事。”赵处长翻开方案，看得很慢。每看一页，眉头就皱紧一分。看到第十页时，他合上了方案。
“建军，咱们也是老同事了。”赵处长说得很直接，“财务数据不是不能共享，但要有前提。”
“您说。”
“第一，权限必须严格。谁能看，看什么，看到什么程度，必须我们财务处说了算。”
“可以写进方案。”
“第二，责任必须清晰。数据出了任何问题，责任不在我们财务处。”
“我们会明确各方责任。”
“第三，”赵处长顿了顿，“不能只共享我们的数据。要共享就都共享——建设处的进度数据，规划处的审批数据，都要实时开放。要透明就全透明。”
这个条件很厉害。如果所有部门的数据都实时共享，那整个厅的工作状态就一目了然。有人会支持，但更多人会反对。
刘建军看向林凡。林凡知道，这是考验他的时候。
“赵处长，您的意见很对。”林凡开口，“试点方案里本来就有信息共享的要求，但推进有快有慢。如果您同意资金数据共享，我们可以把其他部门的数据共享也作为重点来推。这样既公平，也能形成相互促进。”
他没说“可以”，也没说“不行”，而是说“作为重点来推”。既接受了条件，又留出了操作空间。
赵处长盯着他看了几秒，忽然笑了：“小伙子挺会说话。行，原则上我不反对。但具体操作细节，我们要参与。”
“当然。方案实施小组，肯定要请财务处参加。”
从财务处出来，刘建军说：“你刚才回答得很好。既没被吓住，也没乱承诺。”
“赵处长那个条件其实对我们有利。”林凡说，“如果所有数据都实时共享，试点就真正成功了。”
“但阻力会更大。”刘建军说，“你准备好了吗？”
林凡没说话。他知道，接下来的路会更难走。动了财务处的数据，已经是虎口拔牙；如果再动其他部门的核心数据，等于是挑战整个系统的工作习惯。
但他没有退路。厅长在看着，刘建军在支持，试点在推进。
他只能向前。
下午，林凡修改方案，把赵处长的三条意见全部吸收进去。特别强调了“权限分级管理”“责任清晰界定”“全面协同推进”。
晚上加班时，周凯过来了。他现在很少来办公室，今天特意上来。
“听说你要动财务处的数据？”周凯开门见山，“可以啊凡哥，现在玩得这么大。”
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“厅长让研究的。”
“我知道。”周凯压低声音，“但你要小心。财务处那帮人，表面答应，背后不知道会干什么。还有，其他处室看你动财务处，会怎么想？会觉得你手伸得太长。”
这些话很刺耳，但林凡知道是实话。
“那你说怎么办？”
“两条路。”周凯说，“要么退，找个理由把这个事缓一缓；要么进，但要把所有人都拉下水——不是你要共享数据，是厅长要求共享数据；不是你推动改革，是试点需要改革。”
“你的意思是”
“让这个事变成集体决策，不是个人行为。”周凯说，“开个会，把各部门都叫上，公开讨论。成不成，都是大家的意见；推不动，也不是你一个人的责任。”
这个建议很实用。林凡记下了。
周三，方案报给了厅长。同时，林凡建议召开试点工作扩大会议，邀请所有相关部门讨论数据共享的具体实施。
厅长批示：“同意召开会议。建军主持。”
周五下午，扩大会议在第二会议室召开。除了试点相关的五个处室，还邀请了审计处、信息中心、法规处。满满一屋子人。
刘建军主持会议，林凡做方案说明。当他讲到“所有部门数据实时共享”时，会场明显骚动起来。
建设处王工第一个发言：“进度数据实时共享？那我们的工作压力不是全暴露了？”
规划处陈工接着说：“审批意见共享？有些内部讨论的过程，不适合公开吧？”
信息中心主任更直接：“技术上有难度。各部门系统不兼容，数据标准不统一，要实现实时共享，得投入不少钱。”
每个问题都很尖锐。林凡一一回应，但能感觉到，阻力比预想的大得多。
最后，一直没说话的审计处长开口了：“从审计角度看，数据共享有利于监督，我们支持。但要有严格的制度保障，防止数据滥用。”
这句话很关键。审计处的支持，给了方案一定的正当性。
会议开了两个半小时，没有达成一致意见。刘建军总结：“大家提的意见都很好。办公室会完善方案，既要推进共享，也要考虑实际困难。散会。”
走出会议室时，林凡心情沉重。他原本以为，有厅长批示、财务处点头，事情会顺利些。现在看来，他低估了系统的惯性。
刘建军走在旁边，忽然说：“记得我跟你说的‘规则的反噬’吗？”
“记得。”
“你现在体会到了。”刘建军说，“你想用规则推动变革，但规则本身就在保护既有的利益格局。要打破这个格局，光有厅长的支持不够，还要有策略、有耐心、有妥协。”
“那我接下来”
“完善方案，把今天的所有意见都吸收进去。”刘建军说，“然后等。等一个时机。”
“什么时机？”
“等有人真正需要这个机制的时候。”刘建军说，“等某个项目因为数据不共享出了问题时，等某个领导因为信息不透明做错决策时。那时候，你的方案就不再是‘改革’，而是‘解决问题’。”
林凡明白了。改革不能强推，要顺势而为。
回到办公室，他看着窗台上的绿萝。新绿萝已经爬满了窗框，老绿萝也长出了新的藤蔓。它们不急不躁，按照自己的节奏生长。
他也要学会这个节奏——不是硬冲，而是等待；不是强推，而是顺势。
在这个复杂的系统里，有时候，前进的最好方式，不是奔跑，而是等待风来。
而他，已经做好了准备。
准备好方案，准备好理由，准备好耐心。
等待那个该来的时机。
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