周四早晨，林凡提前完成了厅长批示件拟办意见的修改。他按照刘建军的要求，增加了政策理论高度，细化了试点方案，明确了办公室“统筹协调、服务保障”的定位。打印出来时，纸还温热，墨迹未干。
八点半，刘建军准时走进办公室。林凡把修改稿送过去，刘建军接过，没马上看，而是先问：“昨天建设处的推进会，有什么新情况？”
林凡简要汇报了资金协调的僵局。刘建军边听边点头，听完后说：“你正在处理的这份批示件，正好可以和这个问题结合起来看。”
他翻开林凡的修改稿，快速浏览。红笔在几处做了标记，但比昨天少了很多。
“改得不错。”刘建军放下笔，“特别是加了政策背景和试点思路。但还有一点——你只谈了怎么做，没谈做了以后能达到什么效果。”
“效果？”
“对。”刘建军身体前倾，“给领导提建议，不能只说‘我们要做什么’，要说‘这样做能达到什么目的’。比如你这个试点，试点成功了，能解决什么问题？能给全厅工作带来什么提升？要给厅长一个清晰的预期。”
林凡懂了。这是另一种角度——从“做事”的角度，转向“成事”的角度。
“你加一段预期成效。”刘建军说，“具体点，比如：通过试点，探索形成一套可操作的项目筛选机制；建立一套符合交通特点的绩效评价体系；优化资金拨付流程，提高使用效益。这些都要写清楚。”
“好，我马上加。”
“不急。”刘建军站起身，“上午你先跟我去趟建设处，实地了解下资金问题的具体情况。纸上谈兵不如现场看看。”
这是林凡第一次跟刘建军外出工作。他赶紧收拾笔记本、录音笔、文件袋。刘建军已经穿好大衣，手里拿着一个黑色皮质文件夹——比张怀民那个磨损的公文包精致得多。
建设处在三楼东侧。走廊里人来人往，见到刘建军，很多人都停下脚步打招呼：“刘处来了？”“刘处好。”
刘建军一一回应，笑容标准，脚步不停。林凡跟在他身后半步，忽然意识到，刘建军虽然刚来办公室，但在厅里显然不是生面孔——政策研究室出来的，常年写材料、跟会议，认识的人可能比张怀民还多。
建设处长办公室里烟雾弥漫。王处长正对着电话发脾气：“我不管你们有什么困难，配套资金必须到位！这是省重点项目！”
看见刘建军进来，他愣了一下，挂掉电话，脸上堆起笑：“刘处，什么风把你吹来了？快坐快坐。
“王处别客气。”刘建军在沙发上坐下，林凡坐在他旁边，“听说你们在为资金问题头疼，我过来看看，有什么办公室能协调的。”
“唉，别提了。”王处长点起一支烟，“三个县，配套资金差一点二亿。催了三个月，理由一大堆。财政那边又卡得死，配套不到位，省补就不拨。我们夹在中间，难啊。”
刘建军听得很认真，偶尔插问几句：“配套资金缺口主要卡在哪些环节？”“县里反映的最大困难是什么？”“有没有尝试过其他筹资渠道？”
问题问得很细，都是关键点。林凡飞快记录，心里暗暗佩服——刘建军虽然没在建设处干过，但对业务的理解很到位。
“其实办法不是没有。”王处长弹了弹烟灰，“比如可以协调省财政，对确实困难的县，适当降低配套比例。或者引入社会资本，搞ppp。但这些都要上面拍板，我们处室协调不动。”
“这些思路可以研究。”刘建军说，“正好，厅里在处理财政厅关于优化资金安排的文件。我们可以把你们的实际困难反映上去，争取政策支持。”
他示意林凡把那份批示件的情况简要介绍了一下。
王处长听完，眼睛一亮：“这个试点思路好！如果能选我们一个项目做试点，探索新的资金机制，说不定能闯条路出来。”
“但试点有试点的要求。”刘建军说得很谨慎，“要选有代表性、条件成熟的项目。而且试点期间，数据要公开透明，绩效要严格考核。你们有没有合适的项目？”
“有！”王处长立刻说，“青江大桥维修加固项目，前期协调充分，技术方案成熟，地方积极性高。而且这个项目涉及生态保护，如果能探索出资金保障新机制，示范意义很大。”
林凡心里一动。青江大桥——这是他第一次独立协调的项目。如果成为试点，意味着他要全程跟进，从协调者变成参与者。
“这个项目可以研究。”刘建军没有马上答应，“你们先准备个材料，把项目基本情况、试点可行性、预期成效写清楚。办公室可以帮你们完善，一起报给厅领导。
“太好了！”王处长站起来，“我马上安排人准备。刘处，你可帮大忙了。”
“都是为了工作。”刘建军也起身，“对了，试点如果启动，需要建设处指定专人负责，和办公室保持密切沟通。”
，！
“没问题，我亲自抓。”
走出建设处，刘建军对林凡说：“看到了吗？同样一件事，不同角度，效果完全不同。如果我们只谈规范、谈程序，建设处会觉得办公室是来挑毛病的。但我们从解决问题、争取政策支持的角度谈，他们就欢迎。”
林凡点头。这又是一课——角度决定立场，立场决定态度。
回到办公室已经十一点。林凡按照刘建军的要求，在拟办意见里增加了预期成效部分。写的时候，他特意结合了上午了解的实际情况，把青江大桥作为试点备选项目写了进去。
下午一上班，他把再次修改的稿子送给刘建军。这次刘建军看得很快，看完后说：“可以了。你正式打印，附上财政厅原文件，下午我送给厅长。”
“要不要先征求其他处室意见？”
“不用。”刘建军说，“这是拟办意见，不是正式方案。等厅长批示后，如果需要征求处室意见，再走程序。现在送晚了反而被动。”
林凡照办。打印、装订、附文件，装进专用文件夹。刘建军接过文件夹时，又说了一句：“你跟我一起去。”
厅长办公室在五楼最里面。走廊铺着厚地毯，脚步声被完全吸收。秘书看见刘建军，点点头：“厅长在，稍等。”
两分钟后，秘书出来：“请进。”
厅长办公室比林凡想象中简洁。大办公桌，两个书柜，一套沙发。厅长正在看文件，见他们进来，摘下眼镜。
“建军来了。这是”
“厅长，这是办公室的林凡同志。”刘建军介绍，“批示件是他具体处理的。”
厅长看了林凡一眼，目光很平和：“哦，评优的那个年轻人。坐。”
两人在对面坐下。刘建军简要汇报了批示件的处理情况和拟办意见。厅长听得认真，偶尔翻看文件。
“试点思路可以。”听完后，厅长说，“但试点项目要选好。青江大桥可以。不过要明确，试点不是为了解决这一个项目的资金问题，是要探索机制。”
“明白。”刘建军说，“我们会在试点方案里明确这一点。”
“还有，试点要控制范围。”厅长用笔在文件上画了个圈，“先试一个项目，把机制摸清楚，再考虑推广。不要一开始就铺太大。”
“好的。”
“另外，”厅长看向林凡，“年轻人多参与这种工作有好处。建军，你带带他，让他全程跟进试点。”
“一定。”刘建军点头。
从厅长办公室出来，林凡感觉后背出了一层薄汗。不是紧张，而是那种参与重要工作、得到领导认可的压力和动力。
回到办公室，刘建军布置下一步工作：“厅长原则上同意了。接下来要干几件事：第一，请建设处尽快拿出青江大桥试点具体方案；第二，办公室牵头起草试点工作总体安排；第三，协调财务处、规划处，就试点涉及的政策问题提出意见。”
他顿了顿：“林凡，你负责跟建设处对接方案，同时起草总体安排初稿。下周一前我要看到。”
“好的。”
“注意，”刘建军特别强调，“办公室的定位是协调，不是主办。方案要以建设处为主，我们提供指导。总体安排要体现办公室的统筹作用，但不要越位。”
又是定位，又是角度。林凡记下了。
接下来三天，林凡忙得脚不沾地。白天跟建设处对接，晚上写材料。建设处的方案偏重技术细节，他得提醒他们加上机制创新的内容。自己起草的总体安排，又容易写得过于具体，需要不断提醒自己——办公室是协调者，不是执行者。
在这个过程中，他频繁接触各处室的人。建设处的王处长现在对他很客气，称他“林主任”；财务处李想主动提供相关政策依据；规划处虽然有些保留，但也表示会配合。
周五下午，林凡把建设处的试点方案和办公室的总体安排初稿一起交给刘建军。刘建军看了一个小时，把他叫过去。
“建设处的方案可以，但有个问题。”刘建军指着方案中的一段，“他们提出试点期间资金‘特事特办’，简化审批程序。这个提法不合适。”
“为什么？”
“试点不是要打破规矩，是要建立新规矩。”刘建军说，“简化程序可以，但必须有明确的授权和边界。不能笼统地说‘特事特办’，要说‘在试点框架内，优化以下审批环节’。”
他拿起红笔，在页边写下具体修改意见：“比如，可以把原来的串联审批改为并联审批，明确时限；可以把部分审核权下放给项目单位，但事后要加强检查。这些都要写清楚。”
林凡明白了。这是刘建军一贯的风格——既要解决问题，又要规范程序；既要提高效率，又要控制风险。
“总体安排你写得不错。”刘建军翻到另一份文件，“但还可以提升。办公室的统筹作用，不仅要体现在组织协调上，还要体现在经验总结、机制提炼上。你加一部分：试点过程中，办公室要定期梳理问题、总结经验，形成阶段性报告。”
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“好。”
“还有，”刘建军看着他，“下周一厅里要开试点工作部署会，你准备一下会议材料。这是你第一次准备这种规格的会议，要格外仔细。”
周末，林凡继续加班。修改方案，完善安排，准备会议材料。周日下午，所有材料准备就绪。他检查了三遍，确认格式规范、内容完整、表述准确。
关电脑前，他看了眼窗外。夜幕降临，城市灯火初上。那两盆绿萝在窗台上并肩而立，新绿萝长得茂盛，老绿萝也冒出了新芽。
他忽然想起张怀民。如果老科长在，会怎么看待这个试点？会怎么处理这些关系？会给他什么建议？
也许张怀民会说：“把事情做实，别玩虚的。”
而刘建军说的是：“既要做实，也要做亮；既要解决问题，也要形成经验。”
两种要求，他都要做到。
这很难。但这就是成长——从执行者，到思考者，再到推动者。
从只盯着眼前一件事，到看到这件事背后的机制、影响、意义。
手机震动，是周凯发来的消息：“听说你要搞试点？可以啊，刚评优就有大动作。”
林凡回：“只是做些具体工作。”
“别谦虚。”周凯说，“试点搞好了，是重要政绩。不过你要注意，试点容易得罪人——动了别人的奶酪。悠着点。”
林凡盯着屏幕，没再回复。
他知道周凯说得对。试点意味着改变，改变就会触动利益。接下来的路，不会平坦。
但他已经准备好了。
准备好面对挑战，处理好关系，把这件事做成。
不是为自己，是为工作。
就像张怀民常说的：做事是本分。
而他现在要做的，就是把这份本分尽好。
在刘建军教他的角度下，用张怀民给他的踏实。
一步，一步。
走向那个既要做实，也要做亮的未来。
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