近尾文?略微停顿，让这基本的判断沉淀，然后话锋精准地转向鹰崎拓人：“而拓人君在哈尔滨，天津之所为，无论其本人是否有清晰，完整的理论指导，其实际效果，恰恰为帝国提供了一种新的，极具启发性的思路与实践样本。
臣姑且将其归纳为三点，以华制华，分而治之，以利导之。
此三者，或有重叠，然精髓相通。”
“愿闻其详。”天皇的兴趣被彻底调动起来，手指在膝上轻轻点着，催促道。
“其一，最核心者，“以华制华”。”
近尾文?侃侃而谈，条理分明：“拓人君组建由归顺或被俘支那人组成的“保安大队”。
与天津本地盘根错节的青帮头目，拥有庞大走私网络和地下影响力的支那商人接触，乃至达成某种默契。
甚至，容忍某些非核心的，或暂时无力清除的抵抗组织在一定限度内存在，或进行非正式接触。。。这一切看似矛盾，冒险的行为，其本质，是将一部分支那人，无论是出于恐惧、利益，还是单纯的生存欲望，拉入，或半拉入我们设立的统治秩序之中，与之建立一种或紧密，或松散的“利益共生”关系。”
他眼中闪烁着分析的光芒：“让支那人去管理支那人，让支那人去对付支那人，让支那人去处理那些繁琐，肮脏，容易激起民愤的具体事务。
帝国只需掌控最高决策权，军权，以及最关键的资源分配权即可。
此举，远比所有事情都由帝国军人，官员亲力亲为，要高效得多，灵活得多，成本也低廉得多！
陛下试想，那些保安队员，那些与我们合作的支那地头蛇，他们为了保住自己得来不易的地位，特权，乃至性命，为了从帝国这里分得一杯羹，在镇压他们的同胞，打击不合作者时，往往会比帝国军人更加卖力，手段更加无所不用其极。
为何？因为他们没有退路，他们比我们更了解当地情况，也更恐惧失去现有的一切，甚至遭到同胞的清算。
此乃借力打力，驱虎吞狼之上策，古已有之，而拓人君运用得颇为。。。自觉。”
“其二，是“分而治之”。”近尾文?继续深入剖析，显示出他作为政治家的深刻洞察力：“陛下注意到，拓人君并非与所有支那抵抗势力接触，也并非对所有的“合作者”一视同仁。
他是有选择的，他严厉打击某些坚决抗日的团体，如公开的抗日分子。
却对另一些背景复杂，可能倾向于自保或谋求利益的人，采取接触，利诱，甚至有限度的“合作”。
这绝非漫无目的，亦非简单叛逆。
此举高明之处在于，它在支那人内部，在抵抗力量与潜在的“合作者”，乃至不同的抵抗派系之间，成功地制造了裂痕，猜忌，隔阂与分化。”
近尾文?微微前倾，语气加重：“他们会互相猜疑，谁被帝国收买了？
谁在暗通款曲？谁是真正的抵抗者，谁又是首鼠两端的骑墙派？
这种猜疑一旦产生，便会像毒药般蔓延，使得他们难以建立起稳固的，互信的联合抵抗阵线。
甚至，我们可以主动利用这种分化，通过情报操作，散布谣言，利益许诺，引导他们互相争斗，消耗彼此的力量。
拓人君看似混乱，矛盾的行为，一边高压清剿，一边秘密接触。
实则像一张精心编织的，无形的大网，目的正是分化，瓦解，最终吞噬支那人的抵抗网络与意志。
这需要极其敏锐的政治判断力和对人性弱点的精准把握。”
“最后，也是臣个人最为欣赏，并认为最具长远眼光的一点。”近尾文?的声音里带上了一丝毫不掩饰的赞赏。
“是拓人似乎有意无意地，在尝试一种“以利导之”，或者说，“规则化榨取”的统治方式。
陛下先前提到，他对违反其规定者，无论是日本人还是支那人，多采用罚款，没收财产，强制劳役，而非动辄处以极刑，进行无差别屠杀。
这一点，在臣看来，意义极为重大！
根据内阁近期收到的，来自满铁调查部，各地领事馆，以及部分商社的汇总报告与数据分析，虽然帝国商人，侨民乃至部分驻军官兵，对拓人君麾下宪兵队“一视同仁”的严格执法抱怨颇多，认为其损害了帝国臣民在支那理应享有的“特权”与“便利”。
但若我们抛开这些情绪化的抱怨，客观审视数据，便会发现一个令人深思的现象。”
近尾文?语气转为一种冷静的陈述：“在宪兵控制时间较长，或影响力较强的地区，如哈尔滨，天津，以及其触角延伸的北平及周边地区，其治安状况，经济秩序，市政管理效率，均显着优于帝国直接控制下的满洲国其他多数城市。
甚至比一些由陆军部队直接实行军管，手段往往更加粗暴简单的华北城市，表现也要好得多。”
说着近尾文?具体列举道：“治安层面，公开的抢劫，凶杀，大规模骚乱事件发生率明显下降，市面至少在白天显得“井然有序”。
经济层面，商业活动，包括日本商社的经营，都得以在一种虽然严苛，但相对明确，有规则可循的框架下进行。
商人固然需要缴纳沉重的税负和面临各种罚款，但他们也减少了之前普遍存在的，来自各路日军部队，浪人团体，乃至伪政权官吏无休止的，随意性的勒索与摊派，经营的不确定性和风险实际上有所降低。
物资流通，特别是与战争相关的战略物资的管控与流动，显得更为“有序”和“高效”，尽管这种高效是建立在压榨基础上的。
这些情况，甚至得到了一些西方国家，如英国，法国驻当地外交官和商人的侧面印证，尽管他们对其手段多有非议，但也不得不承认其控制下的区域“秩序”相对较好。”