“延安红”品牌走红后，秦川在一次文旅工作推进会上发现新的问题：游客大多集中在革命旧址参观，停留时间平均不足3小时，带走的多是基础农产品，文旅消费的深度和广度远远不够。“红色资源不能只当‘参观景点’，要变成‘可带走的记忆’‘能体验的文化’。”秦川指着调研数据，提出品牌升级方向——以文创为纽带，让红色文化与特色农业深度绑定。
他牵头成立文创开发小组，邀请江南省的设计团队与延安本地非遗传承人合作，挖掘红色故事与陕北民俗元素：将宝塔山、窑洞等意象融入包装设计，推出“红韵礼盒”，内含红枣干、苹果脆片搭配剪纸书签；把知青岁月、南泥湾精神转化为卡通形象，开发“延安小红”系列玩偶、笔记本，让农产品成为红色文化的“载体”；更创新推出“窑洞工坊体验游”，游客可跟着非遗艺人学做陕北剪纸、捏面人，亲手封装印有自己手作图案的“黄土情”杂粮包。
为了打破旅游“淡旺季壁垒”，秦川打造四季旅游模式：春季推出“梯田赏花+果蔬采摘”线路，吸引摄影爱好者和亲子家庭；夏季打造“清凉山涧+红色研学”套餐，组织学生体验农耕、聆听革命故事；秋季举办“红枣丰收节”，开展打枣比赛、农产品展销会；冬季推出“窑洞暖居+民俗年俗”活动，让游客感受陕北秧歌、说书等非遗魅力。配套的民宿集群同步升级，保留窑洞风貌的同时，增设恒温卫浴、网络信号全覆盖，让游客“住得舒心、玩得尽兴”。
品牌升级带来了客流与消费的双重增长，可新的难题随之而来：返乡创业的年轻人越来越多，但资金短缺、技术不足、政策不熟悉等问题接踵而至。梁家沟村的返乡青年王磊，带着在外地学到的直播技术回乡，想通过直播推广“延安红”，却因缺乏启动资金租不起专业场地，设备简陋导致直播效果不佳；还有几位大学生想研发红枣深加工新品，却苦于找不到技术支持，项目一度停滞。
“留不住人才，振兴就是空谈。”秦川在走访返乡创业青年后，当即召开专题会议，提出“筑巢引凤”计划。针对资金难题，联合银行推出“创业担保贷”，无需抵押担保，给予最高50万元的低息贷款；针对技术瓶颈，与江南省的农业院校、科研院所合作，建立“专家工作站”，定期派技术人员上门指导，还开设线上课程，让创业者随时学习；针对政策不熟，设立“创业服务专员”，一对一协助办理营业执照、税收减免等手续，打通政策落地“最后一公里”。
王磊成为首批受益者，拿到20万元创业贷款后，租下村里闲置的窑洞改造为专业直播间，还招聘了3名村民负责打包、客服。在专家指导下，他优化直播脚本，结合陕北民歌、方言互动，直播间人气越来越旺，单场直播销售额从几千元突破到上万元。“以前觉得创业难，现在有政府撑腰，我们干事更有底气了！”王磊在创业交流会上激动地说。
为了让人才“引得进、留得住”，秦川还推动出台一系列配套政策：返乡创业青年子女可就近入学，享受与本地户籍学生同等待遇；在城区规划建设“青年创业园”，提供免费办公场地、共享会议室；设立“创业扶持基金”，对年销售额突破百万元的创业者给予奖励。同时，定期举办“创业沙龙”，邀请成功企业家分享经验，搭建青年创业者交流合作的平台。
政策红利下，延安的返乡创业热潮持续升温：曾经在外做电商的李娟，返乡后搭建“延安特产直销网”，整合全市20多个乡镇的农产品，年销售额达500万元；学食品科学的研究生张敏，创办农产品深加工企业，研发出红枣酵素、苹果果酒等新品，填补了延安高端农产品的空白。”的良性循环。
这天，秦川来到王磊的直播间，看着屏幕上滚动的订单和村民们忙碌的身影，又望向远处漫山遍野的果树和错落有致的窑洞民宿，心中感慨万千。他的笔记本上，新的字迹格外清晰：“文创赋活文化，政策留住人才，二者相辅相成，方能让振兴之路越走越宽。”
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