七月中旬，克拉玛依市委大楼的空调系统全力运转，会议室里却气氛热烈——全市上半年工作总结暨下半年工作部署会正在召开。这是一次承上启下的关键会议，全市各部门、各区县主要负责同志悉数到场。
杨洛坐在主席台正中，面前摊开着厚厚的数据汇总报告。会议已经进行了两个小时，发改委、统计局、财政局等十多个部门先后汇报完毕，现在进入点评环节。
“数据我都看了，成绩要肯定，问题更要正视。”杨洛放下手中的笔，目光扫过台下两百多名干部，“上半年gdp增长58，这个数字高于一季度，但低于全区平均水平。亚力坤市长，你分析一下原因。”
市长亚力坤从座位上站起，走到发言席：“主要有三个结构性矛盾：一是传统油气产业增长乏力，贡献率下降；二是新兴产业培育尚在起步，贡献有限；三是消费拉动作用不足，社会投资意愿不强。”
“解决思路呢？”
“我们正在采取三项措施：第一，推动油气产业转型升级，发展精细化工；第二，加快光伏基地建设，培育新能源产业；第三，优化营商环境，激发民营经济活力。”
杨洛点头，示意亚力坤坐下，然后转向台下：“亚力坤市长说得对路。但我补充一点——我们不仅要看经济增长，更要看增长质量，看民生改善，看生态效益。”
他调出ppt，投影幕布上出现三组对比数据：“这是上半年城镇居民人均可支配收入增长42，农村居民增长51。差距在缩小，这是好事。但绝对值仍然偏低，特别是牧区群众收入增长缓慢。”
台下，托里县委书记巴特尔低下头记录。
“再看这组数据：空气优良天数比去年同期增加12天，这是光伏替代效应的初步显现。废产生量增长了8，环保压力依然很大。”
“第三组数据：群众满意度调查显示，对教育医疗的满意度提高15个百分点，但对就业的担忧上升了8个百分点。”
杨洛停顿片刻，让数据在干部们心中沉淀。“各位同志，这就是我们面临的真实情况。转型不是口号，是要解决这些实实在在的问题。”
会议进入第二个环节——重点项目进度汇报。
发改委主任陈国华汇报光伏基地：“一期工程完成30，进度符合预期。但设备采购遇到问题——部分光伏板供货延迟，原因是全国性产能紧张。”
“替代方案？”杨洛问。
“我们已经联系了三家备选供应商，但价格会上浮5-8。”
“质量和工期优先。”杨洛拍板，“在预算范围内可以适当接受价格上浮，但必须保证年底并网发电。”
教育局局长陈芳汇报双语学校：“三所学校装修完成80，师资到位52人，还有8人缺口。我们正在和师范院校对接，9月开学前一定配齐。”
“教学质量如何保证？”
“我们制定了牧区教学特别方案，实行小班化、双语化、寄宿化管理。还配备了远程教育设备，可以和城区优质学校同步上课。”
卫健委主任艾尔肯汇报牧区医院：“两家医院主体完工，正在进行设备安装。最大的问题是医疗人才——我们计划招聘20名医务人员，目前只到位12名。”
“原因？”
“牧区条件艰苦，很多医生不愿意去。即使提高了待遇，吸引力还是不足。”
杨洛看向组织部长李卫华：“李部长，你们研究的‘服务期+激励’机制怎么样了？”
“方案已经制定。”李卫华回答，“对去牧区工作的医务人员，除了待遇提高30，还在职称评定、子女教育、住房保障等方面给予倾斜。服务满五年，给予一次性奖励10万元。”
“尽快实施。”杨洛指示，“人才是关键，没有人才，建再好的医院也是空壳。”
政法委书记罗帅汇报了政法改革情况：“‘马背上的国徽’常态化运行，上半年巡回服务覆盖全部牧区乡镇，调解纠纷156起，开展普法宣传43场。群众反映很好。”
“有什么困难？”
“主要是经费和人员。巡回服务成本高，现有政法干警本职工作压力已经很大。”
“经费市财政保障，人员可以探索‘专职+兼职+志愿者’模式。”杨洛提出思路，“招募法律专业大学生志愿者，返聘退休政法干部，组建一支相对稳定的服务队伍。”
“好，我们研究落实。”
会议从上午开到下午，中午只休息了一小时。下午的议程更加具体——各区县、各部门逐一汇报下半年工作计划。
轮到乌尔禾区委书记汇报时，他提出了一个大胆设想：“我们区有大片胡杨林和雅丹地貌，适合发展旅游业。想申请打造‘戈壁星空’旅游品牌，吸引摄影爱好者和天文爱好者。”
“需要什么支持？”杨洛问。
“主要是基础设施——道路、厕所、观景台，还有宣传推广。”
“旅游局研究一下，如果可行，纳入全市旅游规划。”杨洛转向旅游局长，“克拉玛依不能只有石油，还要有旅游。这是转型的另一个方向。”
独山子区长汇报石化园区技改：“我们计划投资3亿元，对三套老旧装置进行智能化改造，预计可降低能耗15，减少排放20。”
“资金从哪里来？”
“申请国家和自治区技改资金15亿，企业自筹1亿，市里配套5000万。”
杨洛与亚力坤对视一眼，然后说：“技改是方向，市里配套资金可以安排。但要确保真正达到节能减排效果，不能‘假改造、真要钱’。”
“我们一定严格把关。”区长郑重承诺。
下午五点，所有单位汇报完毕。杨洛做总结讲话。
“今天的会开了七个小时，大家辛苦了。但我认为值得——我们摸清了家底，明确了方向，形成了共识。”他的声音在会场回响，“下半年工作，我强调四个重点。”
台下所有人拿起笔准备记录。
“第一，抓项目落地。光伏基地年底必须并网，双语学校九月必须开学，牧区医院十月必须启用。这些是硬任务，没有讨价还价的余地。”
“第二，抓民生改善。重点解决就业问题，特别是油田转岗职工和牧区青年的就业。人社局要拿出具体方案，培训要精准，岗位要匹配。”
“第三，抓环境优化。包括自然环境和营商环境。环保局要严管严查，对污染企业该关的关、该停的停。营商环境局要简化审批，提高效率，让企业愿意来、留得住。”
“第四，抓安全稳定。罗帅书记牵头，各部门配合，确保社会大局稳定。安全生产要警钟长鸣，意识形态要守住阵地。”
杨洛停顿一下，语气更加严肃：“最后说一句——实干才是硬道理。我不看过程汇报，只看实际效果。年底考核，数据说话，群众打分。干得好的，市委表彰；干得差的，该调整的调整。”
散会后，干部们表情凝重地走出会场。大家都感受到了压力，但也明确了方向。
杨洛回到办公室，刚坐下，秘书长陈涛就送来一沓文件：“书记，这些是今天会议确定事项的任务分解表，需要您签发。”
“放这儿，我马上看。”
杨洛仔细审阅每份分解表。光伏基地建设，责任领导亚力坤，责任部门发改委、能源局，完成时限12月31日；双语学校开学，责任领导分管副市长，责任部门教育局，完成时限9月1日；牧区医院启用，责任领导分管副市长，责任部门卫健委，完成时限10月31日……
每项任务都有明确的责任人、时间表、考核标准。杨洛在每份文件上签字，然后对陈涛说：“建立督办台账，每月通报进度。进度滞后的，发提醒函；严重滞后的，我要约谈责任人。”
“是！”
处理完这些，天已经黑了。杨洛站在窗前，看着楼下的车流。这座城市正按照既定的规划稳步前行，而他作为掌舵者，要时刻把握方向，校正航向。
手机响了，是王柔打来的。
“还在忙？”
“刚开完会。你呢？”
“我也刚下班。”王柔的声音透着疲惫，“今天部里开了预算评审会，克拉玛依的几个项目都通过了。”
“太好了。是什么项目？”
“光伏基地技改补贴、牧区医院设备购置、双语学校远程教育系统……总共八千多万。”
“谢谢你。”杨洛由衷地说。
“谢什么，这是工作。”王柔轻声说，“倒是你，别太累。孩子们想你了，思齐昨天问，爸爸什么时候回来。”
“等忙过这阵子。暑假你们来新疆吧，我带你们去看光伏基地，看草原。”
“好。你注意身体。”
挂了电话，杨洛心里暖暖的。家人的支持，是他工作的动力。
晚上八点，罗帅和亚力坤一起来到办公室——这是三人每周一次的碰头会。
亚力坤先汇报：“今天会后，我和几个企业家座谈了。他们对转型政策还有疑虑，主要是担心连续性。”
“你怎么回应？”
“我明确告诉他们，市委市政府的政策会保持稳定。我们还准备出台《优化营商环境条例》，用法规形式固化政策。”
“好。立法比讲话更有说服力。”
罗帅汇报稳定工作：“最近边境管控发现一些新动向，境外势力在牧区活动有所增加。我们已经加强巡查，并联合宣传部门开展‘祖国在我心中’系列教育活动。”
“要注意方式方法，不能激化矛盾。”
“明白。我们以教育引导为主，依法打击为辅。”
三人又研究了几个具体问题：老旧小区改造的资金缺口、牧区产业扶持政策、干部队伍思想动态……不知不觉谈到了九点半。
送走两人，杨洛继续批阅文件。今天还有几份重要报告要处理：自治区党委关于下半年经济工作的指导意见、市委组织部关于干部培训的方案、市政府关于民生实事进展的报告……
他一份份审阅，一份份批示。在干部培训方案上，他批示：“增加转型发展专题，邀请先进地区干部授课。”在民生实事报告上，他批示：“每月在媒体公布进度，接受群众监督。”
深夜十一点，杨洛终于处理完所有文件。他站起身，活动了一下僵硬的肩膀。
今天的工作很满，但很充实。上半年盘点清楚了，下半年方向明确了，接下来就是抓落实。作为市委书记，他要统筹全局，但不是事必躬亲；要抓大事，但也要关注细节；要严格要求，但也要关心干部。
转型发展进入关键期，每一步都要走稳走实。而他，要当好领路人，也要当好监督员。
窗外，克拉玛依的夜景很美。远处光伏基地的工地灯火通明，那是城市的未来；近处老城区的万家灯火，那是百姓的当下。连接未来与当下的，是市委市政府的责任，也是他作为市委书记的使命。
五年任期已经过去半年，时间不等人。杨洛深知，自己肩上的担子很重，但心中的信念很坚定——为了这座城市更好的明天，为了人民群众更美好的生活。
明天，还有更多工作等待他。但此刻，他需要休息，为了更好的出发。