子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
1 “道之以政”
1道 ： 引导、治理、领导。
2政： 政令、法律条文、行政命令。
3意思： 如果用行政命令、法律条文来引导和管理老百姓。
2 “齐之以刑”
1齐： 使…整齐、规范、统一行为。
2刑： 刑罚、惩罚、刑法。
3意思： 并且用刑罚、惩罚来强制规范人们的行为，让大家表面上保持一致（不敢乱来）。
3 “民免而无耻”
1民： 老百姓。
2免： 避免、逃避、躲开。
3无耻： 没有羞耻心。
3意思： 那么老百姓只会想办法逃避惩罚（比如钻法律空子、不被抓到就行），但内心没有真正的羞耻感（不觉得自己做错了，只觉得倒霉被抓）。
4 “道之以德”
1德： 道德、德行、品德、榜样的力量。
2意思： 如果反过来，用道德教化、高尚的品德（尤其是领导者的榜样） 来引导和管理老百姓。
5 “齐之以礼”
1礼： 礼仪、礼节、社会规范、行为准则（基于道德和人情）。
2意思： 并且用礼仪规范、社会道德准则来规范人们的行为。
6 “有耻且格”
1有耻： 有羞耻心。
2且： 而且、并且。
3格： 这个字有多种解释，但核心意思是内心归服、自我约束、端正、自觉遵守规矩（可以理解为“心服口服”并且“自我要求”）。
3意思： 那么老百姓不仅会有羞耻心（知道什么是对什么是错，做了坏事会感到羞愧），而且会发自内心地认同和遵守规矩（自我约束，行为端正，不是为了怕罚，而是觉得应该这样做）。
孔子说：“如果统治者只用行政命令来管理老百姓，用刑罚来强制统一大家的行为，那么老百姓只会想方设法逃避惩罚，内心却不会有真正的羞耻感（他们会觉得只要不被抓到就行，不觉得做错事本身是丢人的）。
反过来，如果统治者用道德教化（自己做好榜样）来引导老百姓，用礼仪规范来让大家懂得行为准则，那么老百姓不仅会有羞耻心（知道善恶对错），而且会自觉地端正自己的行为，发自内心地认同和遵守规矩（不是为了怕罚，而是真心觉得应该这样做）。”
1 批判“法家式”管理： 孔子反对单纯依赖严刑峻法和行政命令去治理国家和社会。他认为这种方法只能达到表面的、暂时的服从（“免”），无法培养人的道德自觉，甚至会让人变得奸猾、无耻。
2 提倡“儒家式”教化： 孔子极力主张通过领导者自身的道德榜样、道德教育（“德”）和基于人情伦理的社会规范、行为准则（“礼”）来引导人民。这种方法注重内在道德感的培养（“有耻”）和自觉自愿的遵守（“格”），从而实现更深层次、更稳定的社会和谐。
3 强调内在自觉： 孔子的理想是让人人都能“有羞耻心”，懂得自我反省和自我约束（“格”），这才是长治久安的根本。外在的强制力（政、刑）只能是辅助手段，不能成为主要依靠。
这段话对今天的社会治理、公司管理和家庭教育都有深刻的启示：
1:只靠严格的kpi和惩罚制度（道之以政，齐之以刑），员工会想方设法应付考核、推卸责任，但缺乏对公司的认同感和责任感（民免而无耻）。
2:如果能建立优秀的企业文化、价值观，并领导以身作则（道之以德，齐之以礼），员工会从内心认同公司，有职业荣誉感，并主动创造价值（有耻且格）。
1:只靠打骂和惩罚来管孩子，孩子只会因为害怕而暂时听话，但不知道错在哪里，甚至学会撒谎（民免而无耻）。
2:如果通过讲道理、以身作则来教育孩子，孩子会建立起内在的是非观，懂得自我反省（有耻且格）。
1:一个社会如果只讲法律，不讲公德，人们就会在法律的边缘试探，社会冷漠感会加剧。
2:一个崇尚道德、讲究文明礼貌的社会，其运行成本会更低，人们的幸福感也会更强。