秋收时节的中原大地，处处洋溢着丰收的喜悦。
陈郡的田野里，沉甸甸的粟穗压弯了禾秆，农户们手持镰刀，弯腰收割的身影在金黄的稻浪中穿梭，装满粮食的牛车沿着田埂缓缓前行，车轮碾过泥土，留下一道道满载希望的痕迹；燕地的粮仓外，搬运粮食的民夫排成长龙，将新收的小麦一袋袋送入仓中，粮仓顶部的通风窗敞开着，散发着谷物特有的清香；赵地的村落里，农户们将晾晒好的玉米挂在屋檐下，金黄的玉米串与红色的辣椒相映成趣，构成一幅富足安康的农家画卷。
历经两年的治理，中原各地（陈郡、燕赵齐、沛县）在扶苏推行的 “深耕法”“选种术” 及水利建设加持下，粮产实现大幅增长。据后勤署统计，陈郡粮产较去年提升三成，燕地小麦亩产突破两石，赵地玉米产量翻倍，沛县的粟米储备足够当地百姓食用三年 —— 中原粮储总量已达三百六十万石，不仅能满足西进大军的军需，还能应对可能出现的灾荒，真正实现了 “仓廪实” 的目标。
“粮乃民生之本，粮储充足则百姓安心，粮价稳定则天下太平。” 扶苏在临淄议事帐内，看着各地粮产奏报，对萧何说道，“即日起，在中原各郡县设立‘常平仓’，由后勤署统一管理，实行‘丰年收粮、荒年放粮’之策，确保粮价稳定，百姓丰衣足食。”
当日，扶苏便颁布诏令，明确 “常平仓” 的运作细则。在丰年时，若粮价低于 “平价线”（以正常年景的粮价为基准），常平仓按 “平价线” 收购农户手中的余粮，既避免谷贱伤农，又充实粮储；在荒年或粮价暴涨时，常平仓则按 “平价线” 向百姓出售粮食，防止商人囤积居奇、哄抬粮价，保障百姓基本生活需求。为确保公平，常平仓的粮食收购与出售均采用 “明码标价”，由各地郡守监督执行，后勤署定期派官员核查账目，严禁贪污、挪用仓粮。
陈郡成为首个试点 “常平仓” 的郡县。
秋收后，陈郡粮价因丰收下跌至每石一百钱（低于平价线一百二十钱），常平仓当即开启收购。农户们得知消息后，纷纷将余粮运往常平仓 —— 西乡农户张老汉家中收获粟米五十石，除留足自家口粮和来年种子外，还剩余二十石，按平价线出售给常平仓，获得两千四百钱，不仅弥补了耕种成本，还能购买新的农具和布料。“往年丰年，粮价贱得像泥土，辛苦种一年粮，卖不了几个钱。如今有了常平仓，再也不用担心谷贱伤农了！” 张老汉拿着卖粮的钱，笑得合不拢嘴。
在燕地，常平仓的设立则解决了 “粮价波动” 的难题。燕地冬季寒冷，粮食储存难度大，往年每到冬末春初，粮价便会暴涨，不少贫苦百姓因买不起粮而挨饿。今年冬季，燕地粮价刚有上涨趋势，常平仓便按平价线出售粮食，每人每日可凭户籍购买两斗，且对老弱病残群体额外补贴。燕地蓟城的孤寡老人李婆婆，仅凭每月官府发放的救济金，就能从常平仓买到足够的粮食，再也不用为过冬发愁：“公子设立常平仓，真是救了我们这些穷苦人的命啊！”
沛县的常平仓还创新推出 “以工换粮” 模式。秋收后，沛县组织百姓修缮水利、加固城墙，参与劳作的百姓可按工作量从常平仓领取粮食作为报酬。这种模式不仅解决了工程劳动力不足的问题，还为百姓提供了额外的粮食来源。沛县农户王二柱，通过参与水渠修缮，半个月便赚得五石粟米，足够家中食用一个月：“既能为家乡做事，又能领到粮食，这样的好事，以前想都不敢想！”
“常平仓” 的设立，不仅稳定了粮价，还让中原百姓彻底告别了饥馑。各地农户家中有余粮，市集上粮食充足，百姓们开始有余力发展副业 —— 陈郡农户种植经济作物，燕地百姓饲养家禽，赵地工匠打造农具，沛县商户经营丝绸，中原经济呈现出一派繁荣景象。百姓们丰衣足食，对扶苏的认可度也日益提升，不少郡县的百姓自发在村口立起 “扶苏仁政碑”，刻下 “仓廪实、衣食足、百姓安” 的字样，称颂扶苏的治理之功。
后勤署官员萧何，在巡查完中原各地的常平仓后，向扶苏汇报：“如今中原各郡县常平仓粮储充足，粮价稳定在平价线上下，百姓无饥馑之苦，流民数量减少九成，各地民心安定。常平仓的设立，不仅巩固了大秦的粮储基础，还让百姓切实感受到了公子的仁政，大秦的统治根基愈发牢固。”
扶苏听后，欣慰地说道：“民为邦本，本固邦宁。中原粮储充足，百姓丰衣足食，便是我们西进咸阳、推翻胡亥暴政的最大底气。待平定天下后，要将常平仓推广至全国，让大秦的每一位百姓都能安居乐业，不再受饥寒之苦。”
此时的中原大地，无论是繁华的城池，还是宁静的村落，都洋溢着安稳祥和的气息。农户们忙着囤积粮食，准备来年的耕种；工匠们加紧打造工具，为春耕做准备；孩子们在集市上嬉戏打闹，脸上洋溢着无忧无虑的笑容。在 “常平仓” 的保障下，中原百姓不仅实现了 “丰衣足食”，更对大秦的未来充满了希望 —— 而这份希望，将成为扶苏率领大军西进咸阳、复兴大秦的最坚实力量。