邯郸光复的第二十日,扶苏坐在临时官署里,手里捏着三份文书 —— 都是下面报上来的户籍登记进度:邯郸城周边五县,最快的只登了三成,最慢的连一成还不到。
“怎么会这么慢?” 扶苏把文书拍在案上,看向负责户籍的秦吏周恒,“均田令早下了,百姓等着分地,户籍却登不上去,到底是哪出了问题?”
周恒脸上冒汗,躬身道:“公子,不是我们慢,是赵地的旧吏不配合。比如邯郸县的吏员张谦,每次催他交户籍册,他都说‘百姓还没凑齐文书’,可我派人去村里看,百姓早就把自家人口报上去了,是他压着没录。”
扶苏皱起眉。他想起前日去城西村落巡查,农户王老汉拉着他的袖子说:“公子,我们家四口人,报上去半个月了,地还没分到,问张吏员,他只说‘再等等’,可眼瞅着就要误了种粮的时节啊!”
当时他还以为是流程没走完,如今看来,是旧吏在故意阻挠。这些旧吏多是武臣的亲信,武臣死后,他们虽没明着反,却暗里抵触秦法 —— 户籍登记慢,土地就分不下去;土地分不下去,百姓就会怨秦廷,他们好趁机煽风点火。
“明日召集所有赵地旧吏,在官署开甄别会。” 扶苏站起身,语气坚定,“愿意学秦法、按秦法办事的,留任;要是还抱着旧心思抵制,直接罢官。”
第二日一早,官署的院子里挤满了赵地旧吏。张谦站在人群里,和旁边的吏员低声嘀咕:“秦法哪有那么好学?我就不信他真敢罢我们 —— 没我们,谁帮他管赵地百姓?”
这话刚说完,扶苏就带着秦吏走了出来。院子里瞬间安静,扶苏扫过众人:“今日叫大家来,是考三样东西 —— 秦法的均田令条文、户籍登记的流程、怎么处理百姓分地的纠纷。能答上来、愿意照做的,留下;答不上来,或是明着暗着抵触的,就不用来了。”
吏员们顿时慌了。有的旧吏早偷偷学了秦法,比如邯郸县的刘平,他知道武臣倒了,秦廷才是长久的,这些日子跟着秦吏学了不少;可像张谦这样的,只想着敷衍,连均田令每户分多少地都记不清。
考核开始,扶苏让人把考题写在木牌上,挨个提问。问到刘平时,刘平流利地背出均田令:“每户五亩耕地、一亩宅地,流民定居的,额外补两石粮种,免三年徭役。” 还说了怎么核对百姓的旧地契,怎么处理两家争地的情况。
“答得好。” 扶苏点头,“你留任,再升一级,管邯郸县的土地分配。”
轮到张谦时,他支支吾吾,连 “户籍登记要核对人口和旧地” 都说不全。扶苏盯着他:“前日王老汉家四口人,报上去半个月,你为什么压着不录?”
张谦脸色发白,硬着头皮说:“我、我是怕他报假人口……”
“怕报假?秦吏去村里核实过,王老汉家确实四口人,你连问都没问。” 扶苏拿出秦吏的核实文书,“你不是怕报假,是故意拖延,想让百姓怨秦廷。这样的官,留着没用 —— 来人,摘了他的吏牌,罢官!”
两个亲兵上前,一把摘了张谦腰间的吏牌。张谦还想争辩,却被亲兵架了出去。院子里的旧吏们吓得不敢出声,再轮到提问时,都老实了不少 —— 愿意学的赶紧表决心,实在学不会的,也主动说 “愿辞官”。
甄别会下来,三十多个旧吏里,留任的有十五个,罢官的十二个,还有五个主动辞官。空缺的职位,扶苏让人贴出告示,招赵地的贤才 —— 不管是以前没当过官的书生,还是懂农桑、盐铁的百姓,只要愿意为秦廷办事,都能来考。
告示贴出去没三天,就来了五十多人。有个叫陈默的书生,以前在武臣手下当过小吏,因看不惯武臣苛待百姓辞官,如今来应考,答秦法时不仅流利,还提了 “按村落分地更方便百姓” 的建议,扶苏当即让他管邯郸县的户籍,陈默感激地说:“公子不拘出身,我定好好办事!”
可光靠甄别考核还不够 —— 有的旧吏没被罢官,却暗地里贪腐,比如克扣百姓的粮种,收盐场的好处。扶苏想了想,让人在官署门口挂了个木箱子,上面写着 “投诉箱”,旁边贴了告示:“百姓若见吏员贪腐、拖延办事,可写纸条投入箱中,官府必查,查实后给百姓答复。”
一开始,百姓都不敢投。毕竟以前在武臣手下,谁敢告吏员,准没好果子吃。直到第五日,王老汉抱着试试看的心态,写了张纸条,说 “负责发粮种的李吏员,给我家少发了半石”,偷偷投进了箱子。
扶苏当天就看到了纸条,让人把李吏员叫来,当着王老汉的面核对粮种账本。李吏员一开始不承认,直到账本上的数字和实际发放对不上,才低头认错 —— 他把克扣的粮种偷偷卖给了粮商。
扶苏当即罢了李吏员的官,还补发了王老汉半石粮种,额外给了他两斤盐作为补偿。王老汉拿着粮种和盐,在官署门口对百姓说:“投诉箱真管用!官府真为我们做主!”
这下,百姓再也不怕了。每天都有人往投诉箱里投纸条,有的说 “吏员收了我家的布才给办户籍”,有的说 “盐场的吏员让我们多交盐才给工钱”。扶苏让秦吏和留任的赵地贤才一起查,查到贪腐的,一律罢官,追回的赃物还给百姓,结果还贴在官署门口公示。
不到一个月,赵地的吏治就清了不少。户籍登记进度快了,邯郸周边五县的户籍登完了,土地也全部分下去;粮种、盐的发放再也没人敢克扣,百姓拿着地契、粮种,忙着去地里翻土,连之前抵触秦法的百姓,也笑着说 “还是秦廷的官实在”。
这日,扶苏去邯郸县的冶铁坊巡查 ——119 章里建的工坊,如今因为吏治清了,铁矿的运输再也没人拖延,工匠们正忙着锻造新的农具和兵器。冶铁坊的管事笑着说:“公子,现在吏员们都不敢偷懒,铁矿准时送过来,我们每月能多造两百把锄头、五十把陌刀!”
扶苏看着工坊里火红的铁炉,心里踏实了。赵地的旧吏问题解决了,吏治清了,百姓安了,后续的农桑恢复、边境防备,就能顺顺利利推进。他知道,平定赵地只是一步,还有更多的地方等着他去治理,但只要守住 “为百姓做主” 的心思,就没有办不成的事。