崇文书院奸细案刚告破，凌薇正与萧玦商议在全国书院推行“国情课”细则，北疆雁门关的急报便送达京城——“互市中中原商人与西域月泉部因商品定价争执，双方僵持不下，险些引发冲突！”奏报中还提到，近一个月来，互市纠纷已发生三起，涉及丝绸、玉石、马匹等多种商品，严重影响贸易秩序。“北疆互市是边疆经济的命脉，绝不能因纠纷而中断。”萧玦眉头微蹙，“凌薇，你与苏烈圣女素有交情，且熟悉各族习俗，劳你亲自前往北疆调解。”凌薇点头应道：“臣妃遵命！定尽快化解纠纷，稳定互市秩序。”
三日后，凌薇抵达雁门关互市。刚进入市集，便看到一群中原商人和西域牧民围在一起争吵，地上散落着被踩坏的丝绸和玉石。“你们西域人太贪心了！一块普通玉石竟敢要价五十两，这分明是漫天要价！”中原丝绸商王老板气得满脸通红。西域月泉部的牧民首领哈丹则反驳：“你们的丝绸薄得像纸，却要价二十两一匹，我们的玉石是圣山开采的，五十两算便宜了！”双方各执一词，互不相让，市集上的其他商人也纷纷围拢过来，有的帮中原商人说话，有的则支持西域牧民，场面一度混乱。
凌薇走上前，高声道：“大家静一静！我是凌薇，奉陛下与丞相之命前来调解纠纷。有话好好说，争吵解决不了问题。”众人见是医圣娘娘亲临，纷纷安静下来。哈丹认出凌薇，上前躬身道：“医圣娘娘，您来得正好，您给评评理，这些中原商人是不是漫天要价？”王老板也连忙说：“娘娘，是他们西域人狮子大开口，您可不能偏袒他们！”
纠纷溯源：定价失衡引矛盾
凌薇先让双方冷静下来，分别了解情况。王老板诉苦道：“娘娘，我们从江南运来丝绸，路上要经过风沙、劫匪，成本本就高，二十两一匹已是合理价格，可他们还嫌贵，非要压到十五两，这让我们怎么活？”哈丹则解释：“娘娘，圣山的玉石开采不易，许多牧民为此受伤，五十两一块是部落商议的价格，可中原商人只愿出三十两，还说我们的玉石是假的！”
经过深入调查，凌薇发现纠纷的根源在于“信息不对称”——中原商人不了解西域商品的开采成本与运输难度，西域牧民也不清楚中原商品的生产工艺与运输风险，双方都按自己的成本核算定价，自然产生分歧。此外，互市缺乏统一的定价标准和调解机构，遇到纠纷只能自行协商，很容易引发冲突。
“我明白了，”凌薇对双方说，“你们的定价都有自己的道理，但缺乏相互理解。这样吧，我先召集双方代表，共同核算商品成本，再制定一个公平合理的定价范围。”她当即邀请王老板等五名中原商人代表，以及哈丹等五名西域部落代表，前往互市旁的议事帐篷商议。
在议事帐篷内，凌薇让双方逐一列出商品成本：中原商人详细说明了丝绸的养蚕、缫丝、织造、运输成本；西域牧民则讲述了玉石开采的艰辛、圣山祭祀的费用以及运输到互市的路程。经过核算，双方发现之前的定价确实都存在不合理之处——丝绸合理定价应为十八两一匹，玉石则为四十两一块。“原来如此，是我们误会了对方！”王老板和哈丹相视一笑，之前的敌意顿时消散。
机制设立：互市调解司应运而生
虽然此次纠纷得以化解，但凌薇深知，若不建立长效机制，类似的纠纷还会发生。她立刻派人快马邀请西域苏烈圣女前来雁门关。苏烈圣女接到消息后，连夜率领部落长老赶来。“凌薇医妃，北疆互市关乎西域与大靖的友谊，我们定全力配合解决纠纷。”苏烈圣女握着凌薇的手说。
两人经过商议，决定设立“互市调解司”，由以下人员组成：中原商人代表三名、西域各部落代表三名、大靖官府代表两名、西域联合议事会代表两名，共十一人组成仲裁小组，凌薇与苏烈圣女担任名誉顾问。调解司的职责包括：制定互市商品的参考定价范围、调解贸易纠纷、监督商品质量、维护互市秩序。
为了确保调解司的公正性，凌薇与苏烈圣女共同制定了《互市调解规则》：“纠纷发生后，双方需向调解司提交书面申请，仲裁小组在三日内进行调查核实，五日之内给出调解结果；调解结果需经仲裁小组七人以上同意方可生效，双方需严格遵守，若有异议，可上诉至雁门关知府或西域联合议事会。”
调解司的办公地点就设在互市中央，门前悬挂着由萧煜亲笔题写的“公平公正”匾额。开业当日，凌薇与苏烈圣女共同为调解司揭牌，中原商人和西域牧民纷纷前来祝贺。“有了调解司，今后做生意再也不怕被坑了！”王老板高兴地说。哈丹也道：“以后遇到纠纷，就找调解司，不用再争吵了！”
调解实践：公平裁决赢民心
调解司设立不久，便接到第一起纠纷案件——中原粮商张大户与北疆金狼部因粮食定价产生争议。张大户从中原运来大米，按调解司参考价每石八两出售，金狼部却认为大米水分含量过高，只愿出六两。仲裁小组立刻展开调查，请来粮行老掌柜检测大米水分，发现确实比标准水分高了两个百分点。
“张大户，大米水分超标，会影响储存时间，按规定需降价出售。”仲裁小组组长对张大户说，“建议定价为七两一石，你看如何？”张大户虽有些不情愿，但也承认大米水分确实超标，点头同意：“就按仲裁结果来，今后我一定严把质量关。”金狼部代表也满意道：“调解司公平公正，我们信服！”
第二起纠纷则更为复杂——西域商人阿里与中原瓷器商李老板因瓷器破损产生纠纷。阿里从李老板处购买了一批瓷器，运输途中因颠簸破损十件，双方就赔偿金额争执不下。仲裁小组查看了瓷器破损情况，了解到运输责任主要在阿里雇佣的驼队，最终裁定阿里承担六成赔偿，李老板承担四成：“李老板的瓷器包装不够牢固，也需承担部分责任。”双方对裁决结果都表示认可，握手言和。
调解司的高效运作赢得了互市商人和牧民的一致好评。据统计，调解司设立后一个月，互市纠纷发生率下降了八成，调解成功率达到九成五。雁门关知府上奏朝廷：“互市调解司的设立，让北疆贸易秩序焕然一新，商人们安心经营，贸易量较上月增长三成！”
机制完善：精细化治理促繁荣
为了进一步完善调解机制，凌薇与苏烈圣女决定在调解司增设“商品质量检测站”，邀请中原与西域的能工巧匠担任检测员，对互市商品进行质量把关。“商品质量是贸易的根本，只有保证质量，互市才能长久繁荣。”凌薇对检测员们说。检测站设立后，不合格商品被挡在互市之外，商人们更加注重商品质量，互市信誉大幅提升。
针对不同季节商品价格波动的问题，调解司还建立了“季节性定价调整机制”，根据商品的供需情况和运输成本，每季度调整一次参考定价范围。“冬季北疆大雪封路，中原商品运输成本增加，定价可适当提高；夏季西域水果丰收，价格可适当降低。”苏烈圣女解释道。这一机制的建立，让商品定价更加灵活合理，避免了因季节因素引发的纠纷。
凌薇还提议在调解司设立“双语翻译员”，解决中原与西域商人的语言沟通障碍。“很多纠纷都是因语言不通、理解偏差引发的，有了翻译员，沟通会更顺畅。”她从传承馆挑选了五名精通中原与西域语言的女医，派往调解司担任翻译员。翻译员的加入，进一步提高了调解效率，也增进了双方的理解与友谊。
萧煜得知互市调解司的成效后，下旨嘉奖：“凌薇医妃与苏烈圣女设立互市调解司，精细化治理边疆贸易，实乃边疆治理之典范！传旨全国边境互市，均参照此模式设立调解司，促进边疆经济持续繁荣。”
暗流涌动：纠纷背后藏挑唆
就在互市秩序日益稳定、贸易量不断增长时，调解司发现一起异常的纠纷案件——中原商人赵五与西域牧民库尔班因一匹汗血宝马的定价争执不下，赵五坚持要以低于参考价五成的价格购买，库尔班则坚决不肯，双方情绪激动，险些动手。
仲裁小组在调查中发现，赵五并非真正的商人，而是受一名“西洋商人”指使，故意挑起纠纷。“那西洋商人给了我五十两银子，让我找机会与西域牧民争吵，最好能引发冲突，破坏互市秩序。”赵五在审讯中供认，“他还说，只要互市乱了，西洋的商品就能趁机进入北疆……”
凌薇与苏烈圣女得知后，脸色凝重。“又是西洋诸国！他们在书院安插奸细不成，又想通过挑唆互市纠纷来破坏边疆稳定！”苏烈圣女愤怒道。凌薇补充道：“他们的目的是搅乱大靖与西域、北疆的关系，趁机从中牟利，甚至渗透势力。”
两人立刻下令加强互市的安保，对进入互市的外来商人进行严格身份核查；同时，让仲裁小组密切关注异常纠纷，一旦发现有西洋势力挑唆的迹象，立刻上报。“我们绝不能让西洋诸国的阴谋得逞，要守护好这来之不易的互市繁荣。”凌薇坚定地说。
悬念迭起：边境较量未停歇
根据赵五的供认，调解司与玄甲军联合展开调查，在雁门关外抓获了那名挑唆的西洋商人。审讯中，商人供认：“是西洋商队首领让我们在北疆、西域互市中挑唆纠纷，破坏大靖与各族的关系，为西洋商品进入大靖边疆铺路……”他还交代，在其他边境互市中，也有类似的挑唆者在活动。
凌薇立刻将情况上报萧玦：“西洋诸国不仅在中原内部搞阴谋，还在边疆挑拨离间，妄图全方位破坏大靖的稳定与繁荣。建议在全国边境互市加强与各族的联防联控，共同抵御外来势力的渗透。”
萧玦接到奏报后，下令：“命秦风派水师加强沿海边境的巡逻，防止西洋商船非法进入；令北疆、西域各族加强与大靖的合作，共同监控西洋势力的动向；凌薇医妃与苏烈圣女继续主持互市调解司工作，确保边疆贸易秩序稳定。”