玄甲军的马蹄声在官道上疾驰，卷起的尘土与北疆吹来的寒风交织。凌薇坐在颠簸的马车中，手中捧着一本泛黄的《民间疾苦录》——这是她在江南救灾时收集的百姓诉求，其中“求医难、药价贵”的记录占了大半。“娘娘，前面就是汾州府，我们在此歇息半个时辰，更换快马。”春桃掀开帘子禀报。凌薇抬头望去，远处汾州城门口挤满了求医的百姓，一名老妇跪在地上，抱着患病的孙儿痛哭，却因无钱进药铺而被伙计驱赶。
“停车！”凌薇掀开车帘跳下马车，快步走到老妇身边，为孩子诊脉。孩子面色蜡黄，气息微弱，是典型的风寒入肺。“春桃，取风寒药与退烧药来！”凌薇一边施针急救，一边对围观百姓说，“大家若有小病小痛，可随我到驿站暂歇，我为大家诊治。”半个时辰后，驿站内已挤满了求医的百姓，凌薇与医疗团成员忙得满头大汗，却也让她更加坚定了深化医政改革的决心。
当晚，凌薇在驿站灯下奋笔疾书，撰写《医政改革深化奏疏》：“臣妃恳请陛下推行‘基层医馆全覆盖’工程，在全国各州、县、乡三级设立标准化医馆，配备药材与医官；同时开设‘医学速成班’，培养基层医疗人才，实现‘乡乡有医馆，户户能就医’……”奏疏写罢，她连夜派快马送往京城，心中暗下决心：待北疆战事平息，定要让“全民享医”的理念传遍大靖每一个角落。
改革蓝图：三级医馆布神州
三日后，奏疏抵达京城。萧煜召集百官议事，御案上的奏疏被传阅开来。“凌薇医妃所提之策，乃民生大计！”丞相周博率先表态，“当前大靖历经战乱与天灾，百姓对医疗需求迫切，基层医馆全覆盖势在必行。”户部尚书王坤却面露难色：“陛下，全国州县乡数量众多，建设医馆需耗费大量人力物力，国库恐难支撑……”
“此事朕已有考量。”萧煜开口道，“从国库拨款一百万两作为启动资金，同时从抄没的贪腐官员家产中划拨五十万两补充；各州府需从地方赋税中抽取一成，用于医馆日常运营。另传旨凌薇医妃，命其在北疆战事间隙，统筹医馆建设事宜。”
凌薇接到旨意时，正随萧玦抵达雁门关。她立刻着手制定《基层医馆建设规范》：“州级医馆设医官十人、药童二十人，配备手术室与隔离病房；县级医馆设医官五人、药童十人，储备常见药材与急救器械；乡级医馆设医官两人、药童三人，以诊治常见病为主，同时负责防疫宣传。”
为解决医馆选址问题，凌薇派医疗团成员分赴各地考察：“医馆需选在人口密集、交通便利之处，州县级医馆需临近官府与市集，乡级医馆则靠近村落中心。同时，医馆建筑需采用通风防潮设计，确保药材储存安全。”消息传开，各地百姓纷纷主动让出土地：“能在家门口建医馆，是天大的好事！我愿出半亩地！”
速成班办学：培养人才解短缺
基层医馆建设的关键在于人才。凌薇在汾州府设立“医学速成班总校”，同时在各州府设立分校，面向全国招收学员：“凡年龄在十五至三十五岁，识字且品行端正者，均可报名，优先录取曾参与救灾的志愿者与乡医。”
速成班课程设置兼顾理论与实践：上午学习《大靖医典》基础篇、《常见病诊治手册》《防疫知识概要》，下午则在医馆实习，由经验丰富的医官带教。“诊断病情时，要‘望、闻、问、切’四诊合参，不可仅凭单一症状下结论。”汾州总校的医官在课堂上讲解，同时现场演示如何为患者诊脉。
为了提高教学质量，凌薇从太医院抽调二十名资深医官担任讲师，同时邀请有经验的乡医分享经验：“乡医们熟悉当地常见病与偏方，他们的经验非常宝贵。”她还编写了《医学速成班教材》，将复杂的医理简化为通俗易懂的语言，配上插图，方便学员理解。“这教材真好，连我这半文盲都能看懂！”一名来自江南的学员高兴地说。
速成班实行“考核淘汰制”，每月进行一次考核，不合格者需重修，三次考核不合格则劝退。“医学关乎人命，容不得半点马虎。”凌薇在开学典礼上强调，“希望大家珍惜学习机会，将来用所学知识为百姓服务。”学员们齐声应答：“定不负医圣娘娘期望！”
医馆落地：乡野遍开健康花
半年后，首批基层医馆在全国各州府县乡建成。汾州府平遥县的乡级医馆内，药香弥漫，医官李郎中正在为一名老农诊治：“大爷，您这是风湿，我给您开三副汤药，每日一副，煎服后再用热毛巾敷患处，很快就能见效。”老农接过药方，激动地说：“以前看病要走二十里路去县城，现在在家门口就能看，还便宜！真是太感谢医圣娘娘了！”
州级医馆的作用更为显着。江南苏州府的州级医馆内，手术室正在进行一场阑尾切除手术——这是速成班学员首次独立完成手术。凌薇站在一旁指导：“注意止血，缝合时要均匀。”手术成功后，学员们松了口气：“多亏娘娘的教导，我们才能完成这样的手术！”
为了让百姓看得起病，凌薇还推行“惠民药价”政策：“常用药材由太医院统一采购，按成本价出售；贫困百姓可凭官府证明，免费领取药品。”同时，医馆还定期开展“义诊日”活动：“每月初一、十五，医馆免费为百姓诊治、送药。”义诊日当天，医馆外排起长龙，百姓们脸上满是笑容：“医馆真是我们的救命恩人！”
基层医馆还承担起防疫职责。北方沧州府爆发流感，乡级医馆的医官们立刻行动，挨家挨户发放防疫汤药，宣传防疫知识：“勤通风、勤洗手，避免去人群密集之处。”在他们的努力下，流感很快得到控制，没有扩散。沧州知府上奏朝廷：“基层医馆在防疫中发挥了关键作用，若没有医馆，此次流感后果不堪设想！”
改革成效：全民享医渐落地
医政改革的成效很快显现。朝廷统计数据显示，基层医馆建成后，全国百姓就医率提升了六成，常见病治愈率提高了五成，疫病爆发次数减少了七成。萧煜看着奏报，欣慰地说：“凌薇医妃的医政改革，真是功在当代，利在千秋！”他下旨嘉奖所有参与医馆建设与速成班教学的人员：“赐凌薇医妃‘仁心济世’金匾一块，速成班优秀学员各赏银十两。”
在江南苏州府，一名曾因没钱看病差点病死的孩童，如今在医馆的治疗下恢复了健康。孩子的母亲带着他来到医馆，向凌薇磕头致谢：“医圣娘娘，是您给了孩子第二次生命！我们全家都感激您！”凌薇扶起她：“这是我们应该做的。只要每个百姓都能看得起病、看得好病，我就满足了。”
医学速成班的学员们也纷纷返乡，成为基层医馆的骨干。来自西北甘州府的学员张强，回到家乡后在乡级医馆任职，他不仅诊治常见病，还教会了百姓们制作防疫香囊：“这些香囊能驱蚊虫、防流感，大家要随身携带。”百姓们都亲切地称他为“张神医”。
为了进一步完善医政体系，凌薇还建立了“医馆考核制度”：“每半年对基层医馆进行一次考核，考核内容包括医疗质量、服务态度、药材管理等，考核优秀者给予奖励，不合格者责令整改。”同时，她还设立“医学交流大会”，每年举办一次，让各地医官交流经验、切磋医术：“只有不断学习，才能提高医疗水平，更好地为百姓服务。”
暗流涌动：医馆藏祸引警觉
然而，就在医政改革稳步推进时，一桩怪事发生了——西北甘州府的数家乡级医馆内，突然出现了多名“怪病”患者，他们浑身瘙痒，皮肤溃烂，却查不出病因。“医圣娘娘，这些患者的症状很奇怪，用了各种药膏都不见效！”甘州府医官紧急传讯凌薇。
凌薇立刻赶往甘州府。在医馆内，她仔细检查患者的症状，发现溃烂处有细小的蛊虫痕迹。“不好！是蛊毒！”凌薇心中一紧，她立刻对患者进行隔离，用圣火草烟雾消毒医馆，同时检查医馆的药材与水源。
在检查药材仓库时，凌薇发现了几包标注为“金银花”的药材，里面却混合了少量“蛊毒草”——这是一种能引发皮肤溃烂的毒草，外形与金银花相似，很难分辨。“这些药材是从哪里来的？”凌薇厉声问道。医馆药童颤抖着说：“是……是一名自称‘药材商’的人送来的，价格比市场价低很多……”
凌薇立刻派人调查这名“药材商”，发现他已逃离甘州府，只留下一个刻有鬼面教标记的药箱。“又是鬼面教！”凌薇震怒，“他们竟利用医馆传播蛊毒，妄图破坏医政改革，引发百姓恐慌！”她立刻传讯萧玦与秦风：“鬼面教在西北医馆投放蛊毒，恐有更大阴谋，需立刻加强各地医馆的安保与药材监管！”
严阵以待：筑牢医馆防护墙
凌薇的指令迅速传遍全国。各地医馆立刻加强安保，对进入医馆的人员进行严格检查，尤其是药材商：“所有药材必须经过三名以上医官检验，确认无误后方可入库。”同时，医馆内增设“蛊毒检测室”，配备圣火草、破蛊雾弹等物资，一旦发现疑似蛊毒患者，立刻隔离检测。
在甘州府，凌薇亲自研制出“解毒止痒膏”，治愈了所有怪病患者。她还组织医官与百姓开展“药材辨识培训”：“大家要学会分辨金银花与蛊毒草，金银花花瓣细长，颜色淡黄，蛊毒草花瓣粗短，颜色偏绿，一定要仔细辨认，不可大意。”
萧玦也从北疆派来玄甲军士兵，协助各地医馆加强安保：“这些士兵熟悉鬼面教的手段，能有效防范他们的破坏。”同时，他传讯西北各州府官员：“严查所有药材商，尤其是外来商人，一旦发现可疑人员，立刻逮捕审讯！”
经过一番排查，终于在甘州府抓获了一名鬼面教教徒，他正是伪装成药材商投放蛊毒草的人。审讯中，教徒供认：“教主谕令我们利用医馆传播蛊毒，引发百姓对医政改革的不满，同时趁机在药材中混入冰火蛊卵，待时机成熟，便引爆蛊卵，制造大规模疫情……”
悬念迭起：冰火蛊卵藏危机
凌薇得知后，脸色凝重：“冰火蛊卵若混入药材，后果不堪设想！这些蛊卵肉眼无法分辨，一旦被患者服用，便会在体内孵化，引发致命的冰火蛊毒！”她立刻下令全国医馆暂停使用近期采购的金银花等易混淆药材，同时组织医官用“圣火草汁液”检测所有库存药材——冰火蛊卵遇圣火草汁液会呈现红色。
检测工作紧张而有序地进行着。在东南泉州府的一家县级医馆内，医官们发现了一批被混入冰火蛊卵的当归。“不好！这批当归已经发放出去了五十余斤！”医官们焦急地说。凌薇立刻派医疗团赶去泉州，同时传讯秦风：“协助查找领取这批当归的患者，务必在蛊卵孵化前找到他们！”
秦风接到消息后，立刻组织水师与地方官员展开排查：“挨家挨户询问，只要领取过当归的患者，都要登记在册，送往医馆检查。”经过两天两夜的排查，终于找到了所有领取当归的患者，共三十余人。凌薇带领医疗团连夜为他们服用“冰火蛊解毒散”，成功阻止了蛊卵孵化。
然而，鬼面教的阴谋并未就此结束。被俘的教徒在审讯中还供认：“教主已在全国各州府的医馆中安插了卧底，他们会在适当的时候引爆更多的蛊毒……”凌薇与萧玦对视一眼，心中满是凝重。一场关乎医政改革成果与百姓生命安全的较量，才刚刚开始……
凌薇站在甘州府的医馆前，望着远方的天空，心中暗下决心：无论鬼面教有多么狡猾，我都要将他们的阴谋彻底粉碎，守护好基层医馆，守护好每一个百姓的健康与安全。