周一上午,高晖召开了市纪委常委会,专题研究工程建设领域廉政风险防控工作。
“近年来,随着安州经济社会发展,工程建设项目越来越多,投资额越来越大。”高晖开门见山。
“这既是我们发展的成果,也带来了新的廉政风险。从全国范围看,工程建设领域仍然是腐败高发区。”
他让平向芸介绍了近期收到的反映情况,特别是涉及高新区几个重点项目的问题反映。
“这些反映虽然缺乏具体证据,但指向明确,我们不能忽视。”高晖说。
“我建议,成立一个专项调研组,对高新区重点项目开展廉政风险排查。”
“不是办案,是预防性调研,帮助相关部门完善制度、堵塞漏洞。”
常委会一致通过了高晖的建议。调研组由平向芸牵头,抽调了纪委、审计、财政等部门的业务骨干。
一个小时的会议很快就结束,散会后,按照部署,各部门迅速行动。
调研组首先从公开渠道入手,调取了高新区几个重点项目的立项、审批、招标、施工等全套资料。
这些都是公开信息,不会引起不必要的猜测。
经过一周的梳理,调研组发现了一些疑点。
“高书记,这是初步梳理的情况。”平向芸将一份报告放在高晖桌上。
“高新区的‘创新中心’和‘人才公寓’两个项目,招标过程存在一些不规范的地方。”
高晖仔细看着报告。报告显示,这两个项目的中标企业都是“安州宏建集团”。
而宏建集团中标的价格,与第二名投标企业非常接近,只低了不到1。
“这么小的差距,评审过程有没有问题?”高晖问。
“我们调取了评标记录,从程序上看是规范的。”平向芸说。
“但有一个细节值得注意:宏建集团的投标文件中,有几项技术指标明显优于其他投标方。而这些指标,恰恰是招标文件中的关键评分项。”
“你的意思是,招标文件可能有倾向性?”
“不排除这种可能。”平向芸谨慎地说。
“我们已经联系了招标代理机构,调取招标文件编制过程的记录。同时,也在了解宏建集团的情况。”
高晖沉思片刻:“继续深入调查,但要注意方式方法。可以先从这些技术指标入手,看看是不是行业通行标准,还是特别为某家企业‘量身定制’的。”
“明白。”平向芸点头。
“另外,我们还发现一个情况:宏建集团中标的这两个项目,开工后都有设计变更,工程造价相比中标价增加了15左右。”
“设计变更的理由是什么?”
“主要是‘优化设计’、‘材料升级’、‘功能完善’等理由。”
“手续是齐全的,变更程序也走了,但这么大规模的变更,是否必要,是否合理,值得商榷。”
高晖的眉头皱得更紧了。在工程建设领域,通过低价中标、然后频繁变更设计来增加造价,是一种常见的“套路”。
如果真是这样,那问题就严重了。
“变更部分的工程,是怎么确定的?重新招标了吗?”
“没有重新招标,都是直接委托给宏建集团做。”平向芸说,“理由是‘为保证工程的一致性和连续性’。”
高晖靠在椅背上,手指轻轻敲着桌面。这些情况虽然还不能证明存在问题,但已经显示出了风险点。
……
十点的阳光,透过政法委办公楼的玻璃窗,斜斜地落在郑臻的办公桌上,将那份刚打印好的工作分工文件晒出几分暖意。
郑臻正低头整理着从安阳带来的工作笔记,门被轻轻敲响,抬头时,便看见一个熟悉的身影立在门口。
穿着一身挺括的藏青色西装,头发梳得整齐,脸上带着几分爽朗的笑意,正是安州市纪委书记高晖。
“老领导,老搭档,好久不见。我特地来拜访你了。”
高晖大步走进来,率先伸出手,掌心带着几分温热的力道。
郑臻眼中闪过一抹惊喜,起身与他用力握了握:“高晖?什么时候从省纪委回来的?我还以为你会一直要待在省里的呢。”
两人松开手,高晖拉过椅子坐在办公桌对面,随手拿起桌上的一份文件扫了一眼,笑着道:
“从省纪委借调我去海州市处理完大案后,我被任命为省纪委副书记。本来想着找机会联系你,结果我的心还在安州,所以我没有拆开任命书的调令袋,还是选择了回归安州。”
“我是真的舍不下安州,舍不下凌薇老师、舍不下郑书记你,舍不下蔡明军、林丹、刘梦莹这些战友和家人。舍不下安州这片土地。”
他顿了顿,语气里多了几分感慨,“还记得在安阳的时候,咱们俩搭档办案,你是书记,我是副书记,那些个腐败分子听到咱俩的名字,哪个不是闻风丧胆?”
郑臻想起在安阳的那些日子,深夜里一起分析案卷,蹲守时一起啃冷馒头,遇到阻力时互相打气,嘴角忍不住勾起一抹笑意:
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“可不是。那时候咱们为了查那些大案要案,连续蹲个十天八天的,最后人赃并获,那叫一个痛快。”
“痛快归痛快,也没少得罪人和遭罪的。”高晖叹了口气,话锋一转,目光变得严肃起来。
“不过安州可比安阳复杂。你分管扫黑除恶和反腐倡廉,手里攥着的都是硬骨头。”
“尤其是前阵子那起故意伤害案,受害者是举报黑恶势力的群众,案子压了半年,一直没进展。”
郑臻心中一动,她早上报到时,赵东来书记提过这个案子,正打算下午去公安局调案卷。
“我正想去公安局查这个案子的案卷。”郑臻直言道。
“一个举报群众被故意伤害,凶手逍遥法外,这背后肯定有猫腻。”
高晖闻言,眉头微微蹙起:“这个案子我知道,之前纪委也想介入。”
“但公安局那边说案卷还在整理,暂时不方便调取。我怀疑,有人在背后压着。”
郑臻的眼神瞬间锐利起来,手指轻轻叩了叩桌面:“压着?我倒要看看,是谁有这么大的胆子。”
她站起身,风风火火心拿起椅背上的外套:“走,现在就去公安局。你陪我一起,咱俩这对老搭档,今天再并肩站一次。”
高晖也不含糊,立刻起身:“正有此意。”
两人驱车来到安州市公安局,一路畅通无阻地走进办公大楼。
郑臻直接找到刑侦支队支队长李刚,亮明身份后,开门见山:
“李支队长,我要调阅半年前那起举报群众被故意伤害的案卷。”
李刚看到郑臻,脸上露出几分欣喜,可听到“调阅案卷”四个字,脸色却瞬间变得为难起来:
“郑书记,您怎么来了?快请坐。”他一边招呼两人坐下,一边支支吾吾地说。
“那个案卷……实在是抱歉,目前还在内部梳理,有些细节还没核实清楚,暂时……暂时不能对外借阅。”
郑臻的目光沉了下来,她盯着李刚,语气平静却带着不容置疑的压力:
“李支队长,我是市委政法委副书记,分管扫黑除恶工作。这个案子涉及黑恶势力报复举报人。”
“属于我的管辖范围。什么叫暂时不能对外借阅?是梳理不清,还是有人不让你拿出来?”
李刚的额头渗出一层细汗,眼神闪烁不定:“郑书记,您别误会,真的是案卷还没整理好。”
“您再给我几天时间,等我把细节核实清楚了,一定亲自给您送过去。”
高晖在一旁冷冷开口:“李支队长,我们俩在安阳办案的时候,什么样的阻力没见过?”
“你现在这个样子,是觉得我们俩好糊弄,还是背后有人给你撑腰?”
这话一出,李刚的脸色更白了。他张了张嘴,想说什么,却又咽了回去,只是一个劲地道歉:
“高书记,郑书记,实在对不起,我也是按规矩办事。”
郑臻看着他这副模样,心里已经有了数。她缓缓站起身,目光扫过办公室墙上挂着的“秉公执法”四个大字,语气冷冽:
“规矩?秉公执法就是最大的规矩!举报人躺在医院半年,凶手还在外面逍遥法外,这就是你说的规矩?”
她走到李刚面前,一字一句的说道:
“我给你一天时间。明天这个时候,我要在我的办公室看到完整的案卷。”
“如果看不到,我会直接向凌薇书记汇报,申请成立联合专案组。”
“彻查此案,包括你这个刑侦支队支队长,也会成为核查对象。”
说完,郑臻不再看李刚的反应,转身朝门口走去。高晖冷冷地瞥了李刚一眼,快步跟上。
两人走出公安局大楼,阳光刺眼,郑臻却觉得一股寒意从心底升起。
高晖沉声说道:“看来,这个案子的水,比我们想象的还要深。”
郑臻停下脚步,抬头望向天空,眼神坚定:“再深的水,我也要把它搅浑,把底下的淤泥全部挖出来。”
她转头看向高晖,嘴角勾起一抹锐利的弧度:“老搭档,准备好打一场硬仗了吗?”
高晖咧嘴一笑,眼中闪过与她如出一辙的锋芒:“随时奉陪。”