次日清晨，宁王府议事堂。
周景昭端坐主位，下方除谢长歌、陆望秋、玄玑先生、李毅等政务核心外，还多了一位身着锦袍、面容精明、年约二十出头的青年男子。此人正是陆望秋的族兄陆文元，被周景昭委以商务重担，总揽商会之事。
“文元，说说眼下情形。”周景昭示意。
“是，殿下。”陆文元从袖中取出一本厚厚的账册与几张图样，声音清晰沉稳，“自去岁殿下定下‘以工兴商，以商富民’之策，属下便依殿下所示，着手筹建‘商会’及各类工坊。如今已初见成效。”
他翻开账册，逐项禀报，内容与前章大致相同，详述了酿酒、制盐、染织、造纸、水泥、香皂、农具七大工坊的进展与产量。
“殿下，诸坊所产货物，品质皆优，需求旺盛。然眼下问题有三：其一，产量尚小，供不应求；其二，销售渠道多赖官市与少数商户，未能广布；其三，技艺工匠培养不及，扩产不易。”陆文元总结道。
周景昭静静听完，问道：“商会组建如何？”
“回殿下，‘总商会’已立，由属下暂代会首，各业行会正在筹建。现有味县、建宁、同乐等地信誉良好之大商户四十七家加盟。商会旨在整合资源，互通有无，规范行市，共谋发展，非为行政衙署。与官府往来，则通过户司、财司对接。”陆文元解释道。
谢长歌点头：“商会定位明晰，甚好。然工坊产出日增，商贸渐兴，银钱交割、远程贸易之不便，已现端倪。”
陆望秋亦补充：“工坊所用原料，多赖本地。如今木棉、山蚕、药材等种植养殖渐兴，可补充原料，亦能惠及山民农户，此乃良性循环。然需注意与民争利，尤以盐、铁等官府专卖之物，界限需明。另，工坊日渐重要，需防宵小破坏。”
周景昭颔首，显然早已深思熟虑。他缓缓道：“诸位所言，俱是要点。工坊商贸，非仅为牟利，实为富民强兵、稳固南中之根基。今既已初具规模，当定长远之策。”
他看向陆文元与李毅（财司总管）：“文元，李毅，接下来，依我之意，可分步施行。”
“第一步，扩产提质，严加防护。 各坊在现有基础上，择优扩建。尤其水泥、良种、新式农具，关乎民生根基，当优先保障原料、匠人，尽快扩大产量。可设‘匠学堂’，招募聪慧少年，由老师傅传授技艺，并给予优厚待遇，加快匠人培养。
产品质量，乃立身之本。 各坊需设‘质检’，定下标准，分等定级，劣品次品不得上市。可试行‘匠人留名’制，所出精良之作，刻匠人名号，以促其尽心。”
他语气转严：“工坊重地，需加强防护。 各坊需建围墙，设岗哨，尤其存放配方、核心工艺的场所，严加看守。可招募可靠退伍老兵，组建‘工坊护卫队’，由天策府派人指导训练，日夜巡防。原料采购、成品运输，亦需安排可靠人手押运。若有破坏、窃密者，严惩不贷！”
“属下明白！”陆文元肃然应道。
“农具推广，当有章法。”周景昭继续道，“凡主动登记户籍之农户，皆可以成本价购新式农具。若无现钱，可以以物易物（粮食、山货、手工制品等），或租赁使用，来年以约定之粮食、山货等偿还。此乃惠农之举，由户司与商会协同办理，务必使利民之具，真入民手。”
他顿了顿，补充一条：“另，凡农户当年家中有两个及以上新生儿（无论男女）降生，经里正核实，由官府奖励一套新式农具。既彰朝廷仁政，亦为长远计。”
陆望秋眼中一亮：“殿下此策大善！既能鼓励农桑，又可促进人口，稳固根基。”
“第二步，统购分销，商会运作。 总商会下设‘采买行’与‘行销行’。采买行与各工坊订立契约，统一采购，定质定价，预付定金，保障工坊运转。
行销行则统筹销售，可分几路：一为‘官市专供’，供应官府、军队、驿站等用度；二为‘商路批售’，与各地诚信大商户订立长期契约，批量发货；三为‘零售联营’，于各郡县要地，遴选加盟商户，开设‘南货专柜’，统一标识、价格、品质，树立口碑。
此外，可组织商队，携我南中特产，北上巴蜀，东出湘楚。与哀牢、洱海诸部之互市，亦可以我工坊货物，易其特产皮毛、药材、马匹，以商固边，互利互惠。”
“第三步，钱庄汇通，便利商贾。”周景昭看向李毅，“此非商会所能，当由财司下设‘南中官钱庄’承办。初期可发行‘官钞’，与铜钱、银两挂钩，用于大宗官府采购、军饷发放、税银收纳。
待信誉稳固，可逐步试行‘汇兑’业务，方便商贾异地存取，避免长途运银之险。此事关乎金融根本，务必稳妥第一，初期限额发行，由王府库银为质，严防伪造滥发。具体章程，由李毅会同谢先生、陆副掌院详拟。”
李毅神色凝重，深知此事干系重大，肃然领命：“下官定当慎之又慎，拟妥章程呈报。”
“第四步，以工代赈，兴建基业。”周景昭起身，走到墙边南中舆图前，“水泥既出，当先用于民生根本。首要，兴修水利，加固河堤，开凿沟渠，以防水旱。此乃农事命脉。其次，于各郡县兴办学堂、医馆，尤其偏远村寨，优先以水泥砖石建造，坚固耐用，惠泽长远。
再次，规划修筑几条主干官道，连接各郡县要地。以工代赈，招募流民、贫户，付给工钱粮米，既安置百姓，又改善交通，便利商货运输，亦利兵马调动。此三者，按轻重缓急，分步实施。”
他转身，目光扫过众人：“诸坊所产，商贸所获，所入之利，当取之于民，用之于民。除必要留存以扩大再生产，盈余当按比例用于：一，补贴农具、良种推广及水利、学堂、医馆兴建；二，加固城防，整备军械，稳固边防；三，储备粮草，以备荒年。具体比例，由谢先生、陆副掌院、文元、李总管共议，报我核定。”
“臣等（属下）遵命！”众人齐声应道，神色振奋。
“此外，”周景昭最后强调，“商会虽为商贾联盟，然不可放任自流。户司、财司需对商会运作、大宗交易、物价波动进行监管，防止囤积居奇、操纵行市。工坊配方工艺，乃我南中核心之秘，防护之事，绝不可懈。凡泄密者，以叛国论处！”
“是！”
议事毕，众人领命而去。陆文元与李毅边走边低声商议钱庄、汇兑细节。陆望秋与谢长歌亦就工坊监管、利益分配等事交换意见。
周景昭独坐堂中，望向窗外。工坊、商会、钱庄、基建、惠农…一环扣一环，一张以经济民生为经纬的大网正在南中徐徐铺开。这不仅能富民强兵，更能收拢人心，夯实统治根基，将南中真正打造成进可攻、退可守的坚实基业。
“暗朝”在阴影中弄权，他便在阳光下铸基。高原、交州的威胁，神京的暗涌，都需要实实在在的力量来应对。而力量，源于民心，源于仓廪，源于这日复一日的踏实建设。
他起身，习惯性地向后院“清音阁”走去。司玄该醒了，该喝药了。