蔡友德的苛刻、剥削之狠辣，不用东营推波助澜，庄民本身已对其充满怨愤。因此诉苦大会召开得异常顺利，蔡氏家小皆被处死，唯有无辜妾室与其幼女幸免于难。尤其见到蔡友德独自被凌迟，聚众的庄民拍手称赞。
当天，蔡庄村民便在东营的指导下，推举名声崇高老人组成乡约，以便自发均分庄中田地，庄民干得热火朝天。
中国基层自治的传统自古便有，历代治理乡村常将宗族与邻居捆绑，由官府从群体中选出任负责人，或由民间推举，以配合官府征收赋税、派发徭役。
北宋时期，蓝田吕氏四兄弟依照《礼经》制定的民间自发自治规范，由民间推举人选，约定按期聚会，民主商议乡里之事，是为最早的成文乡约《吕氏乡约》。经朱熹的修订，在南宋朝廷的大力推行下，乡约组织在南宋广泛设立。
明朝朱元璋因推崇朱熹学说，并看重先约有利于统治，因此大力提倡和推广乡约。王阳明依照《吕氏乡约》，制定出官办的《南赣乡约》，甚至强迫性入会，不入乡约者罚银一两。
昔山西巡抚吕坤因推崇乡约，将甲保与乡约结合形成《乡甲约》，在山西各府设立120约，规定一里设约正一人，约副一人。但由于宗族与大户缘故，大多数由里长兼任乡约。
袁文臣作为不得志儒生，自是推崇美好的乡约大会，让民间自决事务。
而袁宗献因连月厮杀，无暇管理治下的村庄，加之他也觉得乡约大会民主选举有些进步意味。故干脆让袁文臣自行治理，能够确保百姓均分田地，村庄不出动乱便好。
蔡府内，袁宗献召东营军官议事，讨论后续作战。
“得蔡友躬奔走，俺在庄里招揽二十来号健壮汉子！”王永和率先起身，问道：“今尚有一百多名俘虏，不知统领欲如何处置？”
袁宗献沉吟了下，说道：“俘虏中凡有意从军者皆招入东营，如有不愿从军者发口粮令众人归乡！”
“农夫不识兵事，昔放农夫归乡或可。”王永和蹙眉反对说道：“但营兵非同小可，大多深谙兵事，今放官兵归乡，官府若重新招募为兵，岂不与我军为敌。”
贾家沟俘虏的营兵一百一十馀人，其中七、八十号北楼堡籍贯的旗兵几乎都投靠了东营，算上招募入营十几名骑兵。故上次所俘虏的官兵，唯有十馀人没有被招入东营，而是留在北楼堡干苦力。
袁宗献说道：“刘光祚叔侄已死，汾州营兵溃败，些许胆怯之辈难为大患，不如放民众归乡，以散播俺东营名声。”
“俺听统领安排！”
王永和浅思半响，自觉袁宗献所言不无道理。汾州营兵不仅两次遭遇惨败，今更是守备都战死沙场，这些败卒大多心生惧惮，即便上了战场，也不敢与东营拼杀。
“今汾州营大败，州城人心涣散，统领不如乘胜追击，看能否一举而下州城？”关安国问道。
“统领之前虽说不宜攻打州城，但眼下汾州营兵溃散，刘光祚战死，州城空虚，若不攻打，岂不可惜！”袁宗第劝道。
袁宗献抓须思虑，斟酌说道：“大伙说得不无道理，州城人心惶惶，此番东征州城，纵使不能破城，咱也能多占村寨，以便多招兵马。”
顿了顿，袁宗献看向众人说道：“此番大获全胜，后续必有官军大部围剿，从今日起东营扩招兵马，务必将人数扩充至千人规模。”
“敢问统领军职如何安排？”王永和心中挠痒，希望能够更进一步，忍不住问道。
见众人跃跃欲试，袁宗献会心一笑。虽说东营是支叛军，但内部却有明确的升迁体系，故难免有人攀比。尤其瞧着原先同僚升迁，而自己却官职不变，岂能不惹人眼红。
尤其之前每打完一次仗，兵马皆会扩充一倍。眼下东营兵马扩充至千人，能够升迁腾出的位置势必不少。
袁宗献从怀里取出名单，说道：“经俺一夜深思，考虑诸位功绩，今步卒设两部都司，各部下辖四哨步卒，每哨下辖队三支，队下辖旗三支。”
“一哨部官王永和勤恳操练，治军严明，厮杀卖力，今以副都司升一部都司，下辖四哨官，于如威、袁宗辛、于世安、田大富。满额兵四百四十八，部内兵额不足，准许招募兵卒。”
“一部为东营精锐，望永和务必多多上心。麾下各队旗升迁，永和可拟名单，上报于俺批复。”
“谢统领，俺当尽力操练兵马！”王永和大步出列，沉声应道。
“二部都！”
袁宗献停顿了下，抬头看向满脸渴望于世虎，与抑制心情的袁文富，尤豫说道：“今令于世虎以左都司暂领二部都司，袁文富以哨官兼领右都司。下辖袁宗耿、袁宗秀、李平安三哨。兵额四百四十八人，所缺兵额，准募兵卒。”
“谢统领赏识，俺必勤勉治军，不负统领期许！”
相比板上钉钉升迁的王永和，于世虎需与同僚竞争，其中于如威因迷途而遭训斥，至此能与他竞争者，唯擅长训练兵马的袁文富。今得知自己出任二部都司，于世虎激动得蹦起来。
“文富！”
“在！”
袁宗献安慰说道：“谋略为世虎所长，治军为你所长。你二人为左右都司，务必好生配合。二部兵卒不及一部精干，需由你二人互相齐心协力！”
“在下愿配合左都司！”
袁文富心态较好，今能兼任右都司，说明下次东营扩军，但凡他干得不差，便能升任都司。
“以后有劳右都司指点！”于世虎示好道。
二人的表态让袁宗献颇是满意，如今东营再次翻倍扩军，今想要确保战斗力不下滑，必须保证内部的团结。
“宗第！”
“在！”
袁宗献笑道：“此番能够得胜，多亏宗第率骑陷阵。今将骑哨升迁为骑部都，由你出任骑都司，麾下辖三哨，三哨官由原三队总升迁，每哨下辖两队，兵额二百二十二骑，准你自行招募兵马。”
袁宗第露出难色，说道：“统领，骑卒与步卒不同，步卒操练数月能够厮杀。骑卒无一年操练不成形，今骑卒扩充两倍，恐兵源、马匹一时难以凑齐！”
袁宗献沉吟片刻，说道：“永宁州自古多养马，安国有言州城以东百里外有西华草甸，自有大户在高山间畜牧，今东营围打州城时，你率骑卒前往西华马场，本地农户皆善骑乘，准你夺马招兵。”
“在下领命！”
袁宗第不再迟疑，拱手领命道。
“章迈！”
“在！”
“炮队扩充至炮哨，命你为炮哨官，麾下队旗编制由你自决，名单上报于俺便可！”袁宗献说道。
“遵命！”
相比需要操心的步、骑，炮兵反而让袁宗献放心不少，不止是有赵章迈在，而是炮兵训练有迹可循，且由于弗朗机炮配有副炮手，故当火炮增加时，非新卒开炮，而是由副炮手升任为正炮手。
三军兵马扩充，算上袁宗献的亲兵、金鼓、旗手等相关人员，东营此番扩军满额可达一千两百人，严格来说比原先翻了三倍。