《尼布楚约定》的墨迹未干，黑龙江畔的寒风已裹挟着初雪的气息呼啸而至。
赵勇并未因一纸约定而放松警惕。他深知罗刹人习性贪婪，约定能否被遥远莫斯科的沙皇承认尚在未定之天，而溃散的残清余孽、摇摆的土着部落，更需强力手腕加以整肃安抚。
帝国的北疆，需要的不是一纸空文，而是实实在在的控制、经营与威慑。
军事上，赵勇采取“重镇驻防，要点控扼，巡边不懈”的策略。
他亲自坐镇新扩建的黑龙江城（瑷珲），将其作为经营北疆的大本营。
从辽东、山东调集能工巧匠、流放罪犯（以工代赎）、招募贫民，大规模修筑城防，将原来的木土混合结构的简陋卫所，改建为砖石包砌、配有棱堡式炮台的坚固要塞。
城内设立将军府、都指挥使司、屯田司、互市司等衙门，俨然一方军政中心。
以黑龙江城为轴心，沿黑龙江、松花江、乌苏里江等主要水系，在战略要地如伯力（哈巴罗夫斯克）、庙街（尼古拉耶夫斯克）、海兰泡（布拉戈维申斯克）等地，修筑或加固了一批卫星城堡和卡伦（哨所），派驻兵力，少则百人，多则千人，形成相互呼应的防御链条。
这些据点不仅用于军事防守，也作为屯垦基地和贸易节点。
赵勇尤其重视水师建设。
他将在雅克萨之战中表现出色的内河水师扩编，打造适合黑龙江、松花江航行的桨帆战船、运兵船，装备中小型火炮，常年巡航于主要河道，震慑宵小，保障航运畅通，并随时准备支援陆上据点。
他恢复了前明的巡边制度，但更为严密。
每年夏秋两季，由黑龙江将军或副都统亲自率领，组织骑兵、水师联合巡边队伍，携带帐篷、给养，沿划定边界（额尔古纳河、格尔必齐河、外兴安岭）进行长途巡视，勘查地形，树立界碑（简陋的石刻或木制标记），会见边境地区的部落头人，宣示主权，并严厉查缉越界偷猎、挖参的罗刹人或不法之徒。
政治上，推行“以汉制满，以流治土，分化笼络”的方针。
对投降和被俘的满洲、索伦、达斡尔等部族人员，赵勇严格执行朝廷“编户齐民，一体对待”的政策，但加以变通。
挑选其中精壮骁勇、表现恭顺者，编入“新满洲旗”或“索伦营”，给予正式军饷，派驻各地戍守，使其成为朝廷在北疆的武装力量之一，既利用了其战斗力，也削弱了其部落凝聚力。
对其家属，则登记入籍，分配草场或耕地，鼓励定居畜牧农耕，逐渐从游猎转向半定居生活。
对广大的赫哲、费雅喀、鄂伦春等土着部落，赵勇采取怀柔为主、威逼为辅的策略。
派遣通晓其语言的“抚夷官”，携带茶叶、布匹、铁器、食盐等生活必需品，深入部落，宣布朝廷免除其以往对残清或罗刹的贡赋，承认其原有猎场、渔场，但要求其首领接受朝廷册封（如佐领、骁骑校等低级世职），定期入贡毛皮、东珠等土产，并承担向导、递送文书等义务。
对于服从的部落，开放边境互市，优先交易；对于阳奉阴违或与罗刹暗中往来者，则断绝贸易，甚至派兵剿抚。
同时，鼓励这些部落与汉民通婚、贸易，学习农耕，缓慢推进同化。
赵勇还大力推行屯田实边。
从山东、直隶、河南等人口稠密省份，招募无地农民、安置退伍士兵，携家带口，迁往黑龙江、吉林的河谷平原地带。
官府提供种子、农具、耕牛，甚至预支口粮，减免赋税，建立军屯、民屯村落。
这些移民点如同钉子，牢牢扎在边疆，不仅生产粮食，补充军需，更改变了当地的人口结构，使汉民成为北疆不可忽视的稳定力量。
经济上，着力开发地方，有限制开放贸易。
赵勇深知，边疆的长治久安，离不开经济的支撑。
他组织人力，勘探金矿、煤矿、人参、貂皮等资源，由官府控制开采或征收特产税。
在吉林、黑龙江城、宁古塔等地设立官营作坊，生产农具、兵器、日用品。
鼓励内地商人前来贸易，但需领取“路引”，在指定互市地点（如瑷珲、吉林）交易，严禁私下与土着或罗刹人交易违禁品（如铁器、火药）。
对于与罗刹的贸易，赵勇严格控制在尼布楚一处，并派官员严加管理。
罗刹商人带来的皮毛，需经官府检验、定价、抽税后，方可与内地商人交易。
大陈输出的茶叶、丝绸、大黄等，也由官府控制数量和质量。
这种管制贸易，既满足了罗刹人对中国商品的部分需求，减少了其武力南侵的动力，又使朝廷掌握了贸易主动权，获取了税收和皮毛等重要物资。
启明六年至八年，在赵勇雷厉风行的经营下，大陈在北疆的统治逐渐稳固。
残清势力被基本肃清，罗刹人慑于兵威与《尼布楚约定》，未再大规模南犯，边境地区获得了难得的相对平静。
黑龙江、吉林等地新增屯田数百万亩，人口稳步增长，城镇初具规模，驿道和江运得以恢复。
朝廷的政令，终于能够相对顺畅地抵达这片曾经天高皇帝远的“龙兴之地”。
然而，这种“安定”是建立在强大军事存在和赵勇个人能力基础上的，基础仍显脆弱。
北方的罗刹帝国扩张之心未死，对《尼布楚约定》的正式承认一波三折；广袤山林中的部落并非全部真心归附；漫长的边界线防守压力巨大；恶劣的自然环境和遥远的路途，使得驻防和补给成本高昂。
北疆的安宁，如同黑龙江上冬季的冰层，看似坚固，实则暗流涌动，仍需帝国持续投入巨大的精力与资源予以维系。
但无论如何，赵勇在这三年中，成功地将帝国的北疆从军事冲突前沿，转变为了一个初步具备行政管理和经济开发能力的边疆区。
这为朝廷集中力量应对其他方向的挑战，尤其是即将展开的、更为波澜壮阔的南洋经略，创造了有利条件。
当黑龙江的冰雪再次消融，驿道上送往北京的，除了边疆安稳的奏报，还有来自更南方海洋的、充满诱惑与挑战的消息。