1926年5月，基尔军港
波罗的海的春风带着咸湿的气息，吹拂着基尔湾略显空旷的码头。
与昔日帝国海军鼎盛时期樯橹如林、巨舰巍峨的景象相比，如今的基尔军港显得克制而务实。
韦格纳在海军人民委员雷德尔和几名高级参谋的陪同下，视察着这支在夹缝中重生、定位已截然不同的新海军。
码头上停泊的主力，并非令人望而生畏的庞然战列舰，而是一排排线条流畅、保养精良的轻型巡洋舰和大型驱逐舰。
它们的吨位多在五千至八千吨之间，航速快，适航性好。
“这些是我们‘巡防舰队’的核心，”
雷德尔介绍道，
“我们的设计思想是快速反应、区域控制、护航和有限的对海打击。
它们足以应对波罗的海和北海大部分区域的任务，在岸基航空兵支援下，能对潜在入侵者构成有效威慑。”
韦格纳仔细观看着一艘正在进行维护的“埃姆登”级轻巡洋舰，点了点头：
“符合我们当前‘近海防御与存在’的战略。吨位和火力够用，造价和维护成本相对可控。水兵们的训练和士气如何？”
“报告主席同志，”
舰长是一位年轻但沉稳的军官，立正回答，
“我们强调‘政治合格、技术精湛’。所有官兵都需通过基础政治课程。
训练侧重于复杂水文条件下的机动、炮术快速反应、与岸基及空中力量的协同。
官兵们明白，我们的首要任务是保卫共和国海岸线和海上交通线，士气很高。”
韦格纳望向港湾更深处，那里可见一些轮廓低矮、形状特异的舰艇——潜艇。
这是德国海军重建中获得相对较多资源的领域。
“潜艇部队情况如何？”
雷德尔的语气带着一丝不易察觉的专注：
“主席同志，这是我们重点发展的不对称力量。
我们放弃了建造大型远洋潜艇的计划，专注于发展500-800吨级的中型潜艇，强调隐蔽性、适航性和攻击的突然性。
得益于国内在精密机械和蓄电池技术上的进步，新型潜艇的水下续航力和静音性能有所改善。
战术上，我们正在探索多艇协同的狼群战术雏形。”
他顿了顿，
“不过，我们严格将训练和存在范围限定在近海及毗邻水域，避免刺激英国人的神经。”
韦格纳清楚，与英国秘密贸易协议中的一个核心默契，就是限制德国海军的大型水面舰艇发展，尤其是战列舰。
英国人可以容忍德国拥有一支有一定战斗力的近海防御力量，对德国的潜艇发展睁只眼闭只眼，但绝不允许德国再次挑战其大洋制海权。
德国也乐得将有限资源集中于更迫切的陆空力量和国内建设。
“我们停止了所有战列舰和战列巡洋舰的建造计划。现有图纸封存，相关技术人员部分转入其他舰艇设计，部分转入‘航母项目’或岸防工程。
我们认为，在可预见的未来，与英国进行战列舰对决既无必要，也无胜算，更会耗尽我们宝贵的资源。我们将资源集中在更有效费比的领域。”
说到“航母项目”，韦格纳的目光转向港湾内一个相对独立的泊位。
那里停靠着一艘外形独特的舰艇——齐柏林号航空母舰。
“这是我们目前唯一的航空母舰，也是实验平台。”
雷德尔介绍道，
“它主要承担训练、战术验证和技术积累任务。
搭载的舰载机是成熟的陆基战斗机、侦察机和鱼雷攻击机的改装型。
我们初步掌握了基本的航母操作流程、甲板调度和舰机协同。
但坦率地说，主席同志，无论是舰体设计、舰载机性能，还是战术理论，我们都处于起步阶段，远远不算世界先进水平。
而且，维持这样一艘航母及其航空联队的费用花费不菲。”
韦格纳登上了“齐柏林伯爵”号。
飞行甲板上，一些地勤人员正在维护几架舰载机。
“航母和舰载机，代表着未来海战的一种可能方向，”
韦格纳对随行人员说，
“我们不能完全忽视。
但现阶段，它只能是研究项目和技术储备，不能成为投入的重点。
我们的天空，首先由陆基空军守护；我们的近海，由巡防舰队和潜艇守护。
这艘船，以及船上同志们的探索，价值在于为更遥远的未来做准备，在于保持我们对海战形态演变的跟踪和理解。”
整个视察过程中，韦格纳清晰勾勒出红色德国海军的现状：
一支被战略环境和资源优先级严格塑造的力量。
它放弃了在制海权上争霸的梦想，甚至放弃了在大洋上与皇家海军正面交锋的幻想，转而建设一支精干、实用、具有特定区域拒止/反介入能力的海上力量。
德国海军的存在，是为了确保波罗的海的安全，保护至关重要的海岸工业区和海上贸易通道，并在北海保持有限的威慑存在，配合陆空军防止来自海上的大规模入侵。
“海军的发展，必须与国家整体战略和资源能力相匹配。”
在最后的总结会议上，韦格纳对雷德尔和海军将领们说道，
“目前以及今后很长一段时间，陆军和空军是国防的绝对优先。
这决定了海军只能获得与其在近海防御和有限力量投送中扮演角色相称的资源。
海军的同志们要理解，这不是忽视海军，而是最现实的战略选择。”
韦格纳话锋一转：
“但是，这并不意味着海军可以懈怠。正相反，在资源受限的条件下，更要追求极致的专业化和效率。
要把每一艘舰艇、每一名水兵、每一枚鱼雷的效能发挥到最大。
要加强与陆空军，特别是岸基航空兵和海岸炮兵的技术与战术协同演练。
潜艇部队的战术创新要鼓励，但必须谨慎验证。
航母项目作为技术探索要继续，但规模要严格控制。
同时，海军的思想政治工作不能放松，要确保这支技术密集型的军种，牢牢掌握在忠于人民共和国、忠于社会主义事业的人手中。”
离开基尔时，夕阳为军港镀上一层金辉。
那些沉默的舰艇、潜入水下的黑影、以及航母甲板上依稀的飞机轮廓，构成了一幅与旧帝国海军雄心完全不同的画面。
德国海军在寂静中积蓄着力量，它的目光不再投向遥远的大洋，而是牢牢锁定在共和国需要它守护的至关重要的蔚蓝疆域。