魔龙城突袭的失败与沙巴克传奇婚礼的圆满落幕，如同两股强劲的东风，将陈念的威望与沙巴克的凝聚力推向了前所未有的顶峰。大陆上，从盟重荒漠到比奇平原，从白日门森林到精灵山谷，统一的呼声已不再是星星之火，而是燎原之势，从一种模糊的趋势演变为不可阻挡的历史洪流。
酒馆里的吟游诗人传唱着沙巴克的英雄史诗，市井百姓谈论着陈念与云婉儿的佳话，行会成员炫耀着参与那场辉煌战役的经历。沙巴克的旗帜，在许多人心中已成为希望与力量的象征。
然而，身处权力与声望巅峰的陈念，却保持着异乎寻常的清醒。
深夜的沙巴克城主府议事厅，魔法灯将房间照得通明。陈念站在窗前，望着城中星星点点的灯火和远处依稀可见的盟重土城轮廓，对身后几位核心人物缓缓说道：
“攻城容易，守城难。征服容易，治国难。”
他转过身，目光扫过云婉儿沉静的眼眸、钱多多精明的脸庞、苏小妹专注的神情，以及通过远程显影魔法在场的比奇国王与白日门使者星瞳。
“魔龙城一战，我们证明了团结的力量。但这场胜利，是基于共同的生存威胁，是基于我个人的实力与沙巴克一时的锋芒。”陈念走到巨大的大陆地图前，手指划过上面密密麻麻的势力标记，“一旦外部压力减轻，旧有的矛盾就会重新浮现。沙巴克的模式可以在盟重复制，可以影响比奇，但精灵族的古老传统、矮人对地下城的执着、那些独立城邦的骄傲、各大行会间积累的恩怨……绝不是简单的武力征服或松散的利益联盟能够解决的。”
云婉儿轻声道：“你的意思是，我们需要一种新的方式，将这种临时的团结固定下来？”
“不止是固定，是制度化。”陈念的眼神锐利起来，“我们需要一个架构，一个能让所有势力——无论大小强弱——都感到自己的声音被听见、利益被尊重、未来有保障的常设性联合机构。不是盟主与附庸，而是……伙伴与同行者。”
钱多多摸了摸下巴：“这需要让渡权力，老大。沙巴克现在可以号令天下，但按你说的做，我们就不能再独断专行了。”
“独断专行能维持多久？十年？二十年？”陈念平静地反问，“我的武力可以镇压一代人，但仇恨会传递给下一代。魔龙城的威胁不是我们唯一的挑战，赤月恶魔虽灭，谁能保证不会有新的黑暗滋生？大陆需要的是长治久安的机制，不是某个人或某个城的暂时霸权。”
比奇国王的虚影点了点头，这位老练的统治者显然理解了陈念的深意：“陈城主所言极是。但这样的机构，需要精妙的设计。既要保证决策效率应对危机，又要防止强者欺凌弱者，还要平衡各方利益……这比打赢一场战争更难。”
“所以我们需要一个前所未有的设计。”陈念眼中闪烁着创造者的光芒，“一个融合了权威与平等、效率与公正、统一与自治的……议会制度。”
接下来的一个月，沙巴克城主府成为了大陆最繁忙也最神秘的地方。各领域最顶尖的人才被秘密召集——不仅有沙巴克的核心层，还包括比奇最资深的外交官、白日门精通古代盟约的学者、精灵族熟悉传统律法的长老、甚至还有两位在民间享有盛誉的独立哲学家。
无数个日夜的辩论、推演、妥协、创新。陈念亲自参与每一次关键讨论，时而以武力威慑者的强势坚持底线，时而以学生般的谦逊听取不同文明的意见。云婉儿以其细腻的政治直觉调和矛盾，钱多多则用商人的精准计算着每一方利益的平衡点。
终于，一个宏伟而精密的蓝图逐渐成型。
大陆联合会议召开的日子到了。
沙巴克中心广场已修复如初，甚至更加宏伟。曾经破损的地面被重新铺砌，中央竖起了一座高台，周围环绕着阶梯式的席位。高台后方，一面巨大的魔法帷幕上，沙巴克、比奇、白日门三面旗帜居中，周围呈扇形排列着精灵族的世界树徽记、矮人的战锤标志、各大行会的会徽、主要独立城市的城旗……超过五十面旗帜，代表着玛法大陆九成以上的生灵与土地。
这是这片大陆有史以来最齐全的一次聚会。
比奇国王亲自到场，白发王冠，神情肃穆；白日门大长老通过高清晰度的远程显影魔法出席，那模糊的虚影反而增添了几分神秘与权威；精灵族女王身披月光编织的长袍，容颜绝世；矮人王胡须编成复杂的发辫，铠甲上每一道划痕都是传奇；各大行会会长或威严或豪迈，独立城邦领主们神色各异，好奇、警惕、期待兼而有之。
当陈念登上高台时，全场寂静。
他没有穿戴雷霆套装，只着一身简单的黑色劲装，唯一的装饰是腰间那柄传说中的命运之刃。但这种朴素，反而在满堂华服与铠甲中显得格外醒目。
“感谢诸位，响应沙巴克的邀请，齐聚于此。”陈念的声音不高，却清晰地传到每个角落，“我知道，许多人来此，是因为沙巴克的实力，是因为魔龙城的威胁，是因为我的个人威望。”
他坦然承认这些现实，然后话锋一转。
“但今天，我想请诸位暂时忘记这些。忘记沙巴克的城墙有多高，忘记我的刀有多快，忘记魔龙城的阴影有多近。”陈念张开双手，“让我们想一想——一百年后，当在座的我们都已成为历史，我们的子孙后代将生活在怎样的大陆上？”
他指向广场中央，魔法光芒升腾而起，构筑成一个巨大的、精细到令人惊叹的大陆立体地图沙盘。山川河流、森林荒漠、城池村落，甚至还有微缩的船只在水面上航行，飞鸟在天空掠过。
“是继续四分五裂，在无数小冲突中消耗力量，等待下一个赤月恶魔或魔龙城将我们各个击破？”陈念的手一挥，沙盘上多处亮起代表冲突的红点，“还是团结一致，建立一个能让所有种族安居乐业，能共同应对任何危机，能让文明延续发展的……真正的家园？”
会场鸦雀无声，只有风吹过旗帜的猎猎声。
“魔龙城一战证明，团结，我们就能战胜看似不可战胜的敌人。”陈念继续说，“但战后这一个月，我也听到了一些声音——比奇的商人担心沙巴克垄断贸易，精灵忧虑人类扩张破坏森林，小行会害怕被大行会吞并，独立城邦恐惧失去自治……”
他每说一句，台下就有一批代表微微点头。
“这些担忧都是合理的。因为临时的联盟可以共享胜利，却难以公平分配长久的利益；强大的领袖可以一时震慑四方，却无法保证永久的公正。”陈念的声音变得坚定，“所以，我提议——”
魔法沙盘突然变化，在现有地理之上，浮现出一层半透明的、复杂的网络结构。节点、连线、层级，一个精密的制度架构在众人眼前展开。
“建立‘玛法大陆议会’！”
这个名词在空气中震荡，引起一阵低低的骚动。
陈念开始详细阐述这个前所未有的构想，每一句话都经过千锤百炼：
“议会，将是大陆最高联合议事与决策机构，其权威来自所有成员的共同授予，其职责是协调各方利益、组织共同防御、促进整体发展。”
“议会设立常任理事席与代表席。常任理事由在对抗魔龙城及大陆重大事务中贡献卓着、实力得到公认的势力担任。我提议，首届常任理事为：沙巴克、比奇城、白日门。”
他顿了顿，看向比奇国王和白日门大长老的虚影，二者都微微颔首。
“常任理事拥有对重大决议的否决权——但需至少两席同意方可行使否决，且每项否决必须附有详细理由，并记录在案，接受历史评判。常任理事轮流担任议长，每届一年，主持议会日常事务，但议长权力受宪章严格限制，更多是召集与协调之责。”
“代表席，则由各族、各行会、各主要城市及其他重要势力推举代表担任。代表数量将根据人口、领土、贡献等多重因素，通过复杂但公开的公式计算确定，确保广泛性与公平性。代表享有提案权、表决权、质询权、监督权。”
接着，陈念展示了议会之下的常设机构：
“军事联席指挥部——负责联合作战规划、情报共享、联军训练与指挥。各成员按比例派驻常备部队，战时统一指挥，平时各归其主。”
“资源统筹委员会——负责战略物资的调配、重要矿产的联合开发、饥荒救济、灾难应对。设立大陆共同基金，各成员按能力缴纳，按需分配。”
“技术共享平台——以沙巴克研究院和白日门奥秘学宫为主导，共享对抗魔龙城的技术、魔法研究成果、民生改善发明。所有成员皆可派遣学者参与研究，共享成果。”
“民生发展署——协调大陆内部矛盾，制定贸易基本规则，保护少数族群权益，促进文化交流，建立大陆通用的度量衡与基础法律框架。”
陈念特别强调：“议会决议，一般事务遵循简单多数原则，重大事务需三分之二多数。常任理事的否决权仅限于涉及战争与和平、宪章修改等极端重大事项，且每年使用次数受限。所有成员，无论大小，其在议会的权利与尊严，均受宪章同等保护。”
“沙巴克，作为提议者与首届常任理事之一——”陈念的声音庄重如宣誓，“愿率先遵守议会章程，接受所有成员监督。沙巴克的军队将按比例纳入联军，沙巴克的技术将向合规成员开放，沙巴克的资源将参与统筹调配。我本人，将作为沙巴克代表，在议会中行使权力，承担义务。”
演讲结束了。
会场陷入了长时间的、几乎令人窒息的沉默。
每个代表都在疯狂思考。这个方案的精妙之处在于，它几乎照顾到了所有方的核心关切：
对比奇和白日门来说，它们获得了与沙巴克平起平坐的常任理事地位，这是实力的正式承认。
对中小势力和少数民族来说，代表席和一系列保障措施，给了它们前所未有的发声渠道和制度性保护。
对沙巴克自身，表面上让渡了部分独断权力，却将临时霸权转化为了制度性领导核心，获得了长治久安的合法性。
更重要的是，对抗魔龙城这个共同威胁，给了这个脆弱的新生制度一个强有力的粘合剂——在外部威胁下，内部矛盾往往更容易妥协。
“我代表比奇王国，”老国王缓缓起身，声音沉稳有力，“完全支持这一提议。这是玛法大陆走向真正文明的关键一步。”
白日门大长老的虚影发出悠长的叹息，那叹息中既有对世俗事务的淡淡疏离，也有对责任的认同：“白日门，同意。自然之道，在于平衡。此议会之设计，颇有平衡之妙。吾辈愿尽责。”
精灵族女王优雅起身，月光般的眼眸扫过全场：“精灵族受够了被边缘化的岁月。如果这个议会能真正尊重每一种文明的声音，我们愿意加入。”
矮人王哈哈大笑，声如洪钟：“只要承认矮人对地下矿脉的合法开采权，只要让我们在军事指挥部里有说话的地方——矮人王国同意！”
一个个势力站起来表态，赞同的声音如潮水般汇聚。
当然，也有不同的声音。
一个来自南方独立城邦的老领主颤巍巍地站起：“陈城主，您的构想很美好。但请原谅一个老人的疑虑——这议会，最终会不会还是强者说了算？沙巴克、比奇、白日门……你们三家拥有否决权，如果联合起来，我们这些小城邦，岂非仍是鱼肉？”
这个问题尖锐而现实，许多中小势力代表都竖起了耳朵。
陈念没有回避，他直视老领主：“您的疑虑完全合理。所以，在宪章草案中，我们设计了三种制约：第一，否决权仅限于特定重大事项，且需两席联合行使；第二，所有常任理事的重大决议，包括否决，都必须公开理由，记录在案，供后世评说；第三——”
他顿了顿，加重语气：“议会将设立独立的宪法院，由各族各势力公认的贤者组成，不受议会日常管理，专门负责审查议会决议与行为是否违宪。常任理事若滥用权力，宪法院可启动弹劾程序，经代表席三分之二多数通过，可暂停甚至罢黜其理事资格。”
老领主愣住了，他没想到制度会设计到如此细致的制衡。
“此外，”陈念补充道，“沙巴克将率先承诺，在议会运行的前十年，除非涉及生死存亡，否则将尽量避免使用否决权。我们要证明，这个制度不是强者的玩具，而是所有人的庇护所。”
又有大行会会长提问：“军事指挥权如何分配？难道要让我们的兄弟听命于外人？”
“联军最高指挥官由议会推选，任期三年，可连任一次。”陈念回答，“各成员部队保持原有编制和基础指挥链，只在高阶战略层面统一。沙巴克将提议，首届联军总司令由各方共同推举，不一定来自沙巴克。”
问题一个接一个，尖锐而实际。关于资源分配公式、关于技术共享的边界、关于贸易规则、关于争端解决机制……陈念、云婉儿、钱多多、比奇的重臣、白日门的学者，轮番上台解答。每一处细节都经过反复推敲，每一个问题都有预备方案。
辩论持续了整整三天。白天在广场公开讨论，夜晚各方私下磋商。争吵、妥协、坚持、让步……这三天，本身就是未来议会运作的预演。
终于，在第四天黎明，当第一缕阳光照亮沙巴克城头时，一份厚达数百页、用魔法羊皮纸书写的《玛法大陆议会宪章》草案，被庄严地呈放在高台中央的水晶案几上。
虽然许多具体条款还需未来不断完善，虽然各方都保留了在后续讨论中继续争取权益的空间，但基本的框架——议会的组织原则、权力结构、决策机制、权利保障——已经获得了超过八成代表的原则性通过。
历史性的一刻到了。
陈念、比奇国王、白日门大长老的虚影，作为首届三位常任理事，并肩走上高台。魔法光芒在他们周围流转，将那水晶案几照得通明。
三人将手按在宪章文本上。羊皮纸上的文字仿佛活了过来，闪烁着金色的光芒，那是所有同意加入议会的势力代表的魔法印记在共鸣。
“我，陈念，以沙巴克城主之名宣誓——”
“我，奥古斯都三世，以比奇国王之名宣誓——”
“我，星见，以白日门大长老之名宣誓——”
三人的声音合而为一：“遵守并维护玛法大陆议会宪章之权威，恪守职责，平衡利益，扞卫和平，促进发展，以所有成员之福祉为己任，以大陆之未来为指引。此誓，天地为鉴，众生共证！”
宣誓完成的刹那，天空中突然云开雾散，一道罕见的双彩虹横跨天际，两端正好落在沙巴克城堡和远处的比奇王宫方向。白日门方向的虚影微微波动，仿佛自然之力也在回应。
全场起立。
掌声如雷鸣般响起，经久不息。精灵们唱起了古老的祝福歌谣，矮人敲击着战斧和盾牌打着节拍，人类将领们以剑击盾，行会成员们高声欢呼。就连最保守、最怀疑的代表，此刻也不禁动容——他们正在见证历史，见证一个旧时代的结束，一个新时代的开启。
陈念站在欢呼的海洋中心，面容平静。云婉儿悄悄握住他的手，他轻轻回握。
这不是终点，甚至不是起点的终点，只是起点的起点。议会的建立只是框架，真正的考验在未来——在利益冲突时，在危机来临时，在权力诱惑时，这个脆弱的制度能否真的运转下去。
但无论如何，今天，玛法大陆迈出了从分裂走向联合、从混乱走向秩序、从霸权走向共和的关键一步。沙巴克没有选择成为帝国，而是选择成为这个新秩序的设计者与奠基者。
当欢呼声渐歇，陈念最后说道：
“宪章已立，誓言已发。但真正的议会，不在羊皮纸上，不在高台之上，而在我们每个人心中——在我们是否愿意为了更大的利益而妥协，是否愿意在坚持己见时也尊重他人，是否愿意在享受权利时承担责任。”
“魔龙城仍在虎视眈眈，大陆内部仍有无数问题待解。让这个议会，成为我们应对一切挑战的武器，成为我们建造美好家园的蓝图。”
他举起手，所有代表的旗帜同时扬起，在晨风中猎猎作响。
“为了玛法！”
“为了玛法！”回应声如山呼海啸。
在那震天的呼喊中，一个新时代，真的开始了。