陈圭被斩、陈氏田产被抄没的第三天，清晨。
龙鳞城西郊，原属陈氏的三千亩良田边上，立起了几十根新削的木桩。木桩上绑着麻绳，十几个穿着短褐、脚踩草鞋的农曹小吏，正拉着绳子在田间奔走丈量。绳子每拉直一段，就有另一人用木槌在田埂上砸下写有编号的小木牌。
老农王伯站在田边的高坡上，手里捧着一卷厚厚的麻纸名册。晨风吹起他花白的头发，也吹得名册哗啦作响。他眯着眼，看着坡下那片曾经属于陈家的、如今正被重新划分的土地，手有些抖。
不是怕，是不敢相信。
“王曹掾，”一个年轻小吏跑上来，抹了把汗，“北段三百二十亩已丈毕，按每份六十亩，可划五份有余。伤残士卒名册上那五位，都住在城北，是否就划北段？”
王伯低头看了看名册，那上面有歪歪扭扭的指印，也有别人代签的名字。他认得其中一个——赵大牛，守东门时被擂木砸断了腿，现在走路还拄着拐。
“就北段。”王伯点头，“地要肥，离水近的。赵大牛腿脚不便，分他靠路边的，方便走动。”
“是。”小吏记下，又问，“那余下的二十亩”
“记入公田，日后分给新立户的流民。”王伯说着，目光投向远处——那里有更多衣衫褴褛的人，正聚在田边张望，眼神里满是渴望和怀疑。
他们是从徐州、豫州逃难来的流民，在龙鳞城外搭窝棚住了几个月，靠每日一升的救济粮吊命。昨天，城里贴出了告示。
今天，他们来了。
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同一时刻，龙鳞城四门，八面崭新的木榜被钉在墙上。
木榜上的字很大，用的是最通俗的白话，连不识字的也能听人念懂：
劝农令
一、凡龙鳞辖内无主荒田、滩涂、山坡，无论原属何人，今皆归公。民欲垦者，至各乡农曹报名，勘验无纠纷后，即可划地开垦。
二、垦出之田，谁垦谁有，发给地契，永为私产。（这七个字被朱砂圈出，格外醒目）
三、新垦田免赋税三年。第四年始，每亩年纳粮三升，永不加赋。
四、官府借给垦荒者籽种、农具，秋收后归还，不收利息。
五、设“农曹”于各乡，老农为吏，专司指导耕作、调解田界、推广良法。
落款是龙鳞城主的朱红大印，日期是：新政元年十月初五。
榜前围满了人。
起初是寂静，死一般的寂静。人们盯着那几行字，反复看，反复听旁人念。像是怕看错，怕听错，怕这是一场梦。
直到一个瘦骨嶙峋的老汉颤声问：“官爷这、这‘永为私产’是真是假？”
负责宣讲的农曹小吏是个二十出头的年轻人，他父亲也是农人，围城时饿死了。他指着落款的大印，声音发颤却是大声喊出来的：
“真！主公亲口说的！地契上盖这个印，拿到手里，就是你的！子子孙孙都能传！”
人群“轰”地一下炸开。
“我的天爷啊”
“不要钱？白给地？还借种子？”
“三年不交粮？那、那垦十亩，三年后就是自己的十亩？”
“农曹王老伯当了农曹的官？他、他懂！他真懂种地！”
有人当场跪下，朝着主城方向磕头。有人抱头痛哭。更多人则红着眼，转身就往家跑——他们要拿锄头，要立刻去农曹报名！
榜前的小吏被围得水泄不通，问题一个接一个：
“官爷，河滩边的沙地能垦吗？”
“山坡上能种啥？”
“我家五口人，能垦多少亩？”
“农具农具真借？”
小吏一边擦汗一边答，嗓子很快就哑了。但他脸上是笑的——那种看到希望实实在在落到地上的笑。
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农曹衙门设在原陈氏的一座别院里。院子很大，但此刻被挤得水泄不通。从门口到堂前，排起了三条长龙，每一条都蜿蜒到街口。
王伯坐在堂上，面前堆着小山似的名册。他身边围着八个临时招募的小吏，都是识点字、会算数的农家子弟。每个人面前都有一张方桌，桌上摆着笔墨、木牌、还有刚刚赶制出来的空白地契。
“姓名？籍贯？家中几口？想垦哪里的地？以前种过什么？”
问题简单直接，回答也简单直接。
“刘三，徐州琅琊逃难来的，家里就我一个了。想垦西河边那块滩地，种过麦，也会种菜。”
小吏记录，递过一块木牌：“拿这个去西河滩找李吏员，他带你们划地。每人先划五亩，垦好了再来加。”
刘三接过木牌，手抖得厉害，翻来覆去地看。木牌上刻着编号，盖着农曹的小印。
“下一个！”
“我叫周寡妇，男人战死了，带着两个娃。我我能垦地吗？”
堂上安静了一瞬。
王伯抬起头，看着她：“能。妇人立户，一样分地。孩子年满十二，也能算半口。你想垦哪？”
周寡妇眼泪一下子涌出来：“我我想垦离家近的，好照看孩子。种什么我都行，我能吃苦。”
王伯亲自拿过一张地契，提笔写下她的名字、地段、亩数。写完后吹干墨，盖上印，递过去：“城南山脚有片缓坡，向阳，土不错。先划你三亩，种点豆子、菜。好好干，地不会亏待人。”
周寡妇接过地契，紧紧抱在怀里，鞠了三个躬，哭着走了。
队伍缓缓向前移动。每一个拿到木牌或地契的人，脸上的表情都差不多——先是迷茫，然后是不敢相信，最后是如获至宝的狂喜，和沉甸甸的决心。
他们知道，这纸、这牌，意味着什么。
意味着饿不死。
意味着有家。
意味着人活了。
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午后，鲁肃匆匆走进棱堡。
陆炎正在和庞统查看一幅新绘的龙鳞辖境图，图上用不同颜色标注着已垦田、待垦荒田、山林、河流。
“主公，”鲁肃脸上带着兴奋的红光，“今日一天，四乡农曹共登记两千四百三十七户，其中流民一千八百户，本地无地佃农六百余户。预计首期可垦荒田至少五千亩。”
庞统抚须：“比预想的多。”
“民心所向。”陆炎看着地图，“百姓不是不想种地，是没地可种，或种了也不归自己。我们给了他们最想要的东西——地，和希望。”
“但问题也不少。”鲁肃打开随身带来的竹简，“其一，农具严重不足。即便把官仓里所有库存铁器都拿出来改制，也只够三成垦荒者使用。其二，籽种缺口大，尤其是麦种。其三人。”
他顿了顿：“懂农事、能指导的‘老农’太少。王伯一个人，就算加上我们招募的那些，也顾不过四乡。很多流民根本不知道怎么垦荒，有人已经在乱挖了，这样垦出来的地，明年也长不出好庄稼。”
陆炎沉思片刻：“农具的事，让姜离想办法。工匠营现在铁料充足，集中力量打造一批垦荒专用的锄、镐、犁。不求精致，但求结实耐用。籽种先从官仓调，不够的，派人去荆州买。至于人——”
他看向庞统：“士元，你上次说，从古籍里找到几种‘速成’的垦荒法？”
庞统点头，从袖中取出一卷帛书：“这是我从《汜胜之书》和几位老农口述中整理的‘火烧水浸法’。适合开垦滩涂和山坡：先放火烧荒，再引水浸泡，可去杂草根系，软化石土。比纯靠人力挖掘，效率可高三倍。”
“推广下去。”陆炎当即决定，“另外，让各乡农曹组织‘垦荒队’，以老带新，集体劳作。垦出田后，按出力多少分配。这样既能提高效率，也能让新手学技术。”
鲁肃疾笔记下。
“还有，”陆炎走到窗边，望向西郊方向，“架田。围城时我们在城里搞的那些架田，效果很好。现在可以往外推广了——河边、塘边，凡是能架起来的地方，都架起来。不占良田，还能多收一季菜。”
庞统眼睛一亮：“主公此议甚好！架田产量高，生长快，能快速解决口粮问题。可命农曹专设‘架田吏’，教民搭建。”
“就让王伯带人去做。”陆炎拍板，“他最有经验。”
三人又商议了半个时辰，定下诸多细节：如何组织流民、如何分配水源、如何防止争地纠纷、如何建立简易粮仓
每一项，都关系着千万人的生计。
每一项，都是新政能否站稳脚跟的关键。
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十日后，龙鳞城西郊。
曾经的荒滩上，出现了奇景：一片片被烧过的黑土地，正冒着青烟。几十条新挖的水沟，将河水引到田中，浸泡着板结的土壤。数百人散布在田野间，有的挥锄翻土，有的搬运石块，有的在搭建木架——那是准备架田的骨架。
王伯赤着脚，踩在泥泞的田埂上，身后跟着七八个年轻小吏。他时而蹲下抓起一把土搓捻，时而指点如何开沟排水，时而呵斥那些乱挖的人。
“这里土硬，得先灌水泡一夜！”
“架子要扎稳！绳子绑死！不然一场雨就垮！”
“那边！别乱扔石头！垒起来，田埂正好用！”
他的声音已经沙哑，但中气十足。脸上的皱纹被汗水和泥土填满，却透着红光。
一个年轻流民挖到一块大石，怎么都撬不动，急得满头大汗。王伯走过去，看了看，让人拿来木杠和绳子。
“撬石头，不能硬来。”他指挥着，“杠子垫这儿，绳子绑那儿，三个人一起用力——听我口令，一、二、三——起！”
巨石松动，滚到一旁。
年轻流民喘着气，看着王伯，忽然问：“王王曹掾，这地真能种出东西？”
王伯直起腰，望向这片正在苏醒的土地。
“能。”他说得很肯定，“只要人肯下力气，地就不会亏待人。你看——”他指向远处已经垦好、正在播种的一片田，“那边种的冬麦，用的是荆州的好种子。明年开春，就能见青苗。”
他又指向河边正在搭建的架田：“那些架子田，种上芜菁、白菜，两个月就能吃。冬天也不怕没菜。”
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年轻流民顺着他的手指望去，眼中渐渐有了光。
“好好干。”王伯拍拍他的肩，“垦出五亩地，明年这时候，你就能吃饱饭。垦出十亩，后年就能娶媳妇。地这东西，你喂它汗水，它还你粮食。实在。”
说完，他转身走向下一片垦区。
身后，年轻流民握紧了锄头，下铲的力道更重了。
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月底，农曹第一次汇总数据。
鲁肃拿着竹简走进棱堡时，手在抖。
“主公，”他声音发颤，“十月全境新垦荒田，八千四百七十二亩。其中已播种冬麦三千亩，架田五百亩，余田待明春播种。”
他顿了顿：“新立农户，两千九百八十三户。预计明年夏收，仅新垦田一项，即可增粮五万石以上。”
陆炎站在地图前，沉默了许久。
八千四百七十二亩。
这不是数字，是八千多户人家，上万条人命，有了活路。
是新政的第一把火，真的烧起来了。
烧掉了荒草，烧掉了绝望，烧出了一片可以扎根的土地。
“王伯呢？”他问。
“在田里。”鲁肃答，“他说要盯着冬麦出苗，这几天都睡在农曹衙门的草铺上。”
陆炎点点头，走到案前，提笔写下一道手令：
“擢王伯为农曹令，秩三百石。赐钱十万，布十匹，以酬辛劳。”
写完后，他想了想，又加了一句：
“另赐良田二十亩，地契随令送达。此田非赏功，乃表率——农曹官吏，当知农事之重，当与民同耕。”
鲁肃接过手令，眼眶发热。
他知道，这不是赏赐，是定调子。
从此，在龙鳞城，会种地、肯种地的人，能当官，能受赏。
而土地，将真正回到耕种它的人手中。
窗外，暮色渐浓。
但龙鳞城的田野上，那些新立的农舍里，灯火比往日亮得早，也亮得多。
因为有了田，就有了盼头。
有了盼头，人就愿意好好活。