从省城回来的第三天，安林市委办公大楼的气氛有点怪。
走廊里遇到的干部，腰杆挺得笔直，看人的眼神也不再躲闪，多了几分尊敬。安林模式带来的集体荣誉感，让整个城市的行政系统都高效运转起来。
但易承泽并没有沉溺在赞美声中。
此时，他正站在办公室的落地窗前，盯着墙上一张安林市及周边地市的交通规划图。
“老板，这是您要的调研数据。”陈妙玲推门进来，脚步轻快。
她现在走在市政府大楼里，连那些老局长都要客客气气的喊一声陈科长。她心里清楚，这一切都是眼前这个男人给的。
易承泽接过报告，目光直接落在了红线圈出的几个点上。
“青山、黑水、安林，这三市交界处，竟然有五条断头路？”易承泽眉头紧锁，手指在地图上重重的点了一下。
陈妙玲无奈的叹了口气：“是。不光是路，青山工业园和我们的高新区，直线距离不到十公里，但产业高度重合。去年他们为了抢一家半导体企业，硬是把土地价格压到了白菜价，最后企业去了他们那，结果因为配套跟不上，到现在还没投产。”
易承承冷笑一声：“这种窝里斗，浪费的是老百姓的税金和发展机遇。”
他转过身，眼神很尖锐：“妙玲，帮我约周书记和高市长，我要汇报个大计划。”
半小时后，市委小会议室。
周清源抽着烟，烟雾后的眼睛里闪着光，看着易承泽递上来的《关于局域协同发展与一体化建设的方案》。
高明远反复翻看数据，习惯性的扶了扶眼镜。
“协同发展？”高明远抬起头，语气有些迟疑，“承泽，你的想法很大。但这跟咱们市里内部改革不一样。那是跨市，行政级别一样，财政各算各的。你想让青山、黑水那帮人听你的？太难了。”
周清源掐灭烟头，声音低沉：“老高，难就不做了？省里刚定了安林模式，如果我们能把这件事办成，那安林就不只是省里的典范，而是全国的标杆。”
他看向易承泽：“承泽，你打算怎么撬动他们？”
易承泽站起身，走到地图前：“书记，市长，现在的安林发展很快，但被周边城市拖住了手脚。我们要搞智慧城市，要搞文旅康养，如果周边的路不通，数据不共享，我们就是一座孤岛。”
“我的想法是，打破行政壁垒，创建局域协同委员会。路要一起修，产业要错位发展，环保也要联防联治。”
易承泽的话说得很肯定。
周清源猛的一拍桌子：“好！我去找省里要政策。你负责去跟那两个市谈。老高，你负责后勤保障，安林不能在这个时候掉链子。”
说干就干。
三天后，安林、青山、黑水三市局域协同发展推进会在安林大饭店举行。
会议室里的气氛比易承泽想的还冷。
青山坐的是市长王大为，一个有名的铁公鸡，特别护短。黑水的代表是常务副市长刘建设，一脸笑呵呵，典型的笑里藏刀。
“易市长，安林模式现在可是红遍全省啊。”王大为抿了一口茶，语气不阴不阳，“怎么，现在是嫌安林太小，想把手伸到我们青山来了？”
刘建设也跟着打哈哈：“是啊，易市长，咱们两家可是邻居。你这方案里提的统一规划，听着象是要把我们的财政权也统一了？这我们可没法跟市委交代。”
易承泽坐在主席台上，手里转着笔，神色平静。
他早就知道，这帮人怕的不是不发展，而是怕安林发展得太快，把他们的资源给吸干了。
腹诽：这群老狐狸，守着自己那一亩三分地，非得烂在地里才甘心？
“王市长，刘市长。”易承泽开口了，声音不大，却带着一种不容置疑的力量，“我请两位来，是来送钱的。”
王大为挑了挑眉：“送钱？易市长开玩笑了。”
易承泽示意陈妙玲打开投影仪。
屏幕上出现了一组对比图。
“这是青山工业园的空置率，百分之四十。这是我们安林高新区的供应链缺口，百分之三十。”易承泽指着屏幕，“因为行政壁垒，青山的零配件进不来安林，安林的订单流向了外省。这一进一出，每年损失多少，两位算过吗？”
易承泽没给两人反驳的机会，接着放出第二张图。
“这是三市交界的河流监测数据。黑水市在上游搞化工，安林在下游搞康养。黑水为了保产值，污水直排，安林为了保水质，每年投入几个亿治理，结果还是不达标。”
“刘市长，要是省环保督察组下来，你觉得这帽子谁还戴得稳？”
刘建设脸上的笑容僵住了。
王大为冷哼一声：“易市长，你这是在威胁我们？”
“不，我是在救大家。”易承泽关掉投影，目光直视两人，“局域协同发展，是大家抱团取暖。省委书记亲自定了安林模式，如果我们在局域协同上做出成绩，这就是全省第一个经济特区概念的试验田。”
“两位，是想守着现在这点小利，还是想跟安林一起，去省委领功劳？”
会场里一片寂静。
王大为和刘建设对视了一眼，都从对方眼里看到了动摇。
易承泽的话戳中了他们的软肋。
在这个只看gdp和政绩的官场，没有谁能拒绝省委表彰这四个字。
“易市长，方案我们可以带回去研究。”王大为语气软了一些，“但涉及具体的利益分配，比如那条断头路的建设费用怎么分，产业园的税收怎么划，这得有个说法。”
易承泽微微一笑，他知道，第一道防线被攻破了。
“王市长放心，利益分配机制，我会亲自起草，保证让三方都满意。但我有一个要求，既然要干，就得动真格。我不希望看到会议开完，文档锁进保险柜。”
接下来的几个小时，会议变成了激烈的讨价还价。
易承泽精准的在三方利益之间查找平衡点。
他退让了一些次要项目的冠名权，却死死守住了统一规划权和数据共享权。
因为他知道，只要抓住了这两样，安林就能主导这个局域协同体。
会议结束时，天已经黑了。
王大为和刘建设离开时，虽然脸色依然严峻，但握手时的力度明显不一样了。
“老板，您太厉害了。”陈妙玲递上一杯温水，“我刚才真怕王大为拍桌子走人。”
易承泽揉了揉太阳穴，长出了一口气：“他不会走的。他比谁都清楚，青山再这么封闭下去，明年他连工资都发不出来。”
他走到窗边，看着远方。
青山和黑水的方向，灯火虽然稀疏，但那是他下一步的目标。
“妙玲，去通知交通局和发改委，明天一早开会。我要在那几条断头路上，看到大型机械进场。”
易承泽的声音在会议室里回荡，很坚决。
他知道，这只是开始。
局域协同发展是一项复杂的系统工程，涉及的利益错综复杂。那些表面上的共识，在实际落地时，必然会遇到各种阴奉阳违和明争暗斗。
但他必须顶住压力。
因为他要打破的，不仅仅是物理上的断头路，更是人们心中那堵阻碍发展的行政围墙。