“老板，现在反腐抓的严，大家都怕出事，信奉多做多错，少做少错，不做不错。”陈妙玲的语气很无奈，“这股躺平的风气，比贪腐还难处理。”
易承泽看着报告上几乎为零的增长数据，眼神很平静。
他清楚，高压反腐能解决一部分问题，但解决不了不作为的问题。一个城市的发展，需要整个系统动起来，现在这个系统明显是卡住了。
“妙玲，帮我草拟一份文档。”易承泽的声音很轻，但语气很坚定，“《关于创建安林市公务员绩效考核与末位调整管理办法的试行方案》。”
陈妙玲愣了一下，“末位调整？”
“对。”易承泽的指节在桌上轻轻一点，“工作量化，绩效挂钩，奖优罚劣。每个季度考核一次，连续两次排名末位的单位负责人，调整岗位。连续两次排名末位的个人，待岗培训。培训再不合格，就劝退。”
陈妙玲倒吸一口凉气。
这已经不是改革，这是要直接掀桌子。
公务员是铁饭碗，这个观念刻在所有人骨子里。劝退？这在安林市的历史上，从没听说过。
“老板，这……阻力会非常大。”
“我知道。”易承泽早就料到了，“所以，我要先拿到尚方宝剑。”
第二天，市委书记周清源的办公室。
易承泽把方案放到了周清源和高明远的面前。
高明远看完，眉头皱了起来：“承泽，这步子迈得太大了。末位淘汰，会在干部队伍里引起恐慌。稳定是第一位的，这么搞，可能会出乱子。”
“市长，我认为现在最大的问题，就是不作为。”易承泽看着两位领导，“安林市的情况，就象我们把路修好了，车也发动了，但开车的司机却踩着刹车不肯走。这么下去，肯定要出问题。”
他停顿了一下，语气沉重：“我们反腐是为了扫清障碍。可如果扫清了障碍，大家还是不动弹，那反腐的意义在哪？老百姓要的，是一个能干事、能成事的政府。”
周清源一直没说话，只是静静听着，手指有节奏的敲着桌面。
易承泽的话，说到了他的心坎里。
“书记，高市长，我不是要搞运动裁员。”易承泽的语气很诚恳，“我只是想创建一个机制，让想干事的人有奔头，让混日子的人有压力。公务员队伍，不能变成养老院。”
“好一个不能变成养老院。”周清源猛的一拍桌子站了起来，眼神发亮，“承泽，我支持你的想法！怕这怕那的，搞不成改革！安林市要发展，就得有魄力！这件事，市委给你撑腰。”
高明远见周清源下了决心，虽然还有顾虑，也只能点头：“那就先试点推行，注意控制影响。”
有了市委主要领导的同意，易承泽立刻行动起来。
三天后，安林市全市干部大会在市政府大礼堂召开。
当易承泽在主席台上，清淅的念出《绩效考核与末位调整管理办法》的内核条款时，台下瞬间一片哗然。
“什么？连续末位就要被调整？这不是变相裁员吗？”
“开什么玩笑，工作怎么量化？我天天写材料到半夜，难道比不过窗口发证的？”
“这是要折腾死人啊！刚消停两天，又来新花样。”
议论声越来越大，整个会场嗡嗡作响，乱成一团。
就在这时，一个头发微秃的中年干部站了起来。他是市文档局的局长，姓刘。
“易市长，我代表基层干部说几句。”刘局长摆出一副为民请命的样子，“我们承认，您的出发点是好的，想激发大家干事。但这个办法，是不是太一刀切了？公务员队伍讲究稳定，您这么一搞，人心惶惶，谁还有心思工作？这不是逼着大家为了数据好看，去搞形式主义和造假吗？”
这番话，立刻引来台下一片附和。
“刘局长说得对！”
“不能这么搞！”
易承泽静静的看着他，等会场稍微安静，才拿起话筒，脸色平静。
“刘局长，你刚才提到了稳定，提到了人心。”他的目光扫过全场，“那我想问问，当老百姓为了一个证明跑三四趟的时候，他的人心稳不稳？当一个招商引资项目，因为审批拖了半年最后黄了的时候，我们安林市发展的根基稳不稳？”
他的声音陡然提高：“大家觉得工作不好量化？那我就让你们看看，什么叫可以量化。”
他身后的大屏幕亮起，陈妙玲把一份数据图表投了上去。
“这是过去一个季度，市规划局和文旅局的工作数据。为了推进历史街区改造，他们加班加点，完成了三百一十二项规划审批，现场勘测一百零八次，接待投资商六十三批。他们的平均下班时间，是晚上九点半。”
屏幕上，是灯火通明的办公楼和一张张疲惫的脸。
画面一转，是另一份数据。
“这也是过去一个季度，某些单位的数据。”易承泽的声音冷了下来，“受理业务平均用时三天，但大部分业务半小时就能办完。三个月里，没有创新工作，也没有主动下基层调研。上班时间，一半的人都在看和工作无关的网页。”
他没有点名，但台下许多人的脸已经开始发烫。
刘局长的脸色一阵红一阵白。
“各位，我追求的稳定，是城市的繁荣和市民的安居乐业。有些人抱着铁饭碗混日子，那种稳定，我就是要打破它。”
易承泽站起身，身体微微前倾，目光像刀子一样。
“这个办法就是要打破那种稳定。我要让那些躺平的人躺不住，让那些只琢磨人情世故不琢磨工作的人，没有市场。”
“今天我把话放在这，公务员队伍就是能者上，庸者下，差的就淘汰。谁不适应，组织部会给你安排地方。谁想阻挠改革，影响安林发展，市纪委的人会请你去喝茶。”
“这个制度，从下个月一号开始，正式试行。”
话音落下，全场死寂。
所有人都被易承泽这种不留情面的态度镇住了。他们知道，这位年轻的市长，是来真的了。
会议一结束，安林市的官场下就开始暗流涌动。当晚，十几位处级干部，悄悄的聚集在一家农家乐，带头的正是文档局的刘局长。他们连夜写了一封联名信，准备第二天就送到省里去。同时，他们还把消息透露给了几家外省媒体，说安林市搞高压政策和变相裁员，想用舆论压力逼市里收回方案。
易承泽很快就收到了消息。
陈妙玲的表情很严肃：“老板，他们这是要闹到底了。”
易承泽却冷笑一声。
他拿起电话，拨给了方媛。
“姐，有人想用舆论来攻击安林的改革。”
电话那头的方媛轻笑一声：“那我们就把这把火烧得再旺一点，让全国都来看看。我马上安排人写一篇深度报道，标题就叫——《打破铁饭碗：一座内陆城市的自我革命》。”
挂了电话，易承泽走到窗边，看着远处城市的万家灯火。
他知道，这场改革的硬仗，才刚刚开始。打破一个看得见的饭碗容易，但要打破人们心中那个看不见的“铁饭碗”，很难。
但他必须赢。
他必须让安林市的公务员队伍，重新充满生机。