康熙四十八年暮春，京城的杨柳已抽新芽，可靖安使衙门内的氛围却比隆冬还要凝重。胤禛刚送走前往江南督办扩大试点的李卫，案上便堆上了新的奏报——各地吏治改革虽初见成效，但赋役不均引发的民怨，仍如暗流般涌动。邬思道手持一份直隶流民安置的细册，眉头紧锁地走进来，将册子放在胤禛面前：“四爷，您看，直隶流民中，十有八九是无地佃农，只因丁银苛重，实在无力承担才背井离乡。”
胤禛指尖划过册页上密密麻麻的人名，神色愈发沉郁。丁银，即按人丁征收的赋税，向来是大清赋役体系的核心之一。可随着土地兼并日益严重，大量土地集中在地主官僚手中，他们凭借特权规避丁银，而无地、少地的农民却要承担沉重的丁税，不少人为逃税甚至隐匿户口、四处流亡，既加剧了社会动荡，也让朝廷的税源日渐枯竭。
“邬先生，”胤禛抬眼，语气坚定，“吏治改革是整肃官场，可若不解决赋役不均的根源，百姓仍难安居乐业，社稷根基也终究不稳。依我之见，当推行‘摊丁入亩’之策。”
“摊丁入亩？”邬思道眼中闪过一丝赞许，随即又生出顾虑，“将丁银摊入田赋，按田亩多少征收，确是根除丁银弊端的良策。如此一来，地多者多缴，地少者少缴，无地者不缴，既能减轻百姓负担，又能扩大税源。可四爷，这政策触动的是整个地主官僚阶层的利益，阻力恐怕比吏治改革还要猛烈数倍。”
胤禛自然明白其中利害。摊丁入亩看似只是赋役制度的调整，实则是对既得利益格局的重新洗牌。朝中绝大多数官员、各地豪强地主，都是现行丁银制度的受益者，推行此策，无异于与整个特权阶层为敌。可他深知，若不推行改革，大清的财政危机只会愈发严重，民怨积累到一定程度，终将酿成大祸。
“利弊我已权衡清楚。”胤禛站起身，走到窗前，望着庭院中抽芽的杨柳，“改革本就没有坦途，吏治改革我们能顶住压力，摊丁入亩也必须推进。只是，此事需循序渐进，先向皇阿玛陈明利弊，争取圣意支持，再选取合适的地区试点，逐步推广。”
次日早朝，胤禛便将“摊丁入亩”的提议上奏康熙。不出所料，奏疏刚一读完，朝堂之上便炸开了锅。不等康熙开口，八阿哥胤禩便率先出列，躬身奏道：“皇阿玛，四阿哥此议万万不可！摊丁入亩违背祖制，我朝自入关以来，一直沿用‘地丁分征’之制，历代先帝皆未更改，贸然变革，恐动摇国本。”
九阿哥胤禟紧随其后，语气带着刻意的夸张：“八哥所言极是！地主官僚乃是国之柱石，维系着地方稳定。若按田亩征收丁银，岂不是要让他们承担过重的赋税？长此以往，谁还愿意为朝廷效力？更何况，佃农本就懒惰成性，若免了他们的丁银，只会助长其游手好闲之风，不利于农耕生产。
十阿哥胤?也在一旁附和：“皇阿玛，儿臣也觉得不妥。各地田亩肥瘦不一，人口疏密不同，若强行摊丁入亩，必然会出现诸多不公。比如江南富庶之地，田亩多且肥沃，摊丁后尚可承受；而西北贫瘠之地，田亩少且贫瘠，摊丁后百姓恐更难生存。”
胤禩等人一唱一和，瞬间点燃了旧臣们的反对情绪。不少官员纷纷出列，列举“摊丁入亩”的种种弊端，有的说“祖制不可违”，有的说“恐引发地方动荡”，有的说“操作难度过大”，朝堂之上反对之声此起彼伏。
胤禛面色平静，等众人争论稍歇，才上前一步，高声反驳：“八弟、九弟、十弟所言，看似有理，实则皆是维护既得利益之言，并未顾及社稷安危与百姓疾苦！”
他目光扫过众臣，继续说道：“何为祖制？祖制是为了巩固社稷、安抚百姓。如今地丁分征之制，已让百姓苦不堪言，大量流民流亡四方，税源流失，这难道是祖制的本意？地主官僚占有大量土地，却凭借特权规避丁银，将负担全部压在无地少地的百姓身上，这难道就是所谓的‘国之柱石’？”
“至于西北贫瘠之地，”胤禛话锋一转，“我早已考虑周全。摊丁入亩并非一刀切，而是根据各地田亩肥瘦、人口疏密，制定不同的摊征比例。贫瘠之地摊征比例可适当降低，朝廷再辅以赈济、兴修水利等举措，帮助百姓恢复生产。反观江南富庶之地，地多粮足，本就该承担更多的赋税，充实国库，这才是真正的公平！”
张廷玉此时也上前一步，躬身奏道：“陛下，四阿哥所言极是。摊丁入亩确是缓解赋役不均、扩大税源的良策。如今朝廷财政紧张，各地流民问题日益严重，若不及时改革赋役制度，恐生更大祸端。臣以为，可先选取几个条件合适的省份试点，再根据试点情况逐步推广，稳妥推进改革。”
康熙沉吟良久，指尖轻轻敲击着龙椅扶手。他深知胤禛所言非虚，近年来各地流民起义频发，赋役不均便是重要根源。可他也清楚，推行摊丁入亩会触动诸多特权阶层的利益，阻力极大。思索片刻后，康熙开口道：“胤禛所提摊丁入亩之策，切中时弊，确有推行之必要。但此事关乎重大，不可操之过急。朕准你选取广东、四川、直隶三省作为试点，先制定详细的推行细则，稳步推进。各地官员需全力配合，若有阻挠者，严惩不贷！”
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得到康熙的支持，胤禛心中稍定。可他也明白，这只是第一步，真正的挑战还在地方推行环节。退朝后，他立刻召集邬思道、马齐、年羹尧等人，商议试点推行的具体事宜。
“四爷，试点省份的选择极为关键。”邬思道分析道，“广东地处岭南，土地兼并严重，丁银弊端凸显，且远离京城，旧势力相对薄弱，适合作为试点；四川历经战乱，人口稀少，田亩荒芜，推行摊丁入亩可鼓励百姓垦荒，恢复生产；直隶靠近京畿，便于朝廷监督，且吏治改革已初见成效，可为摊丁入亩的推行提供保障。
马齐则担忧道：“可这三省中，广东、四川的地方豪强势力盘根错节，与朝中不少官员有着千丝万缕的联系。他们必然会暗中阻挠试点工作。尤其是广东，不少官员本身就是大地主，绝不会轻易配合。”
“马大人所言极是。”年羹尧上前一步，语气果决，“四爷，属下愿前往广东督办试点工作。广东的地方豪强若敢阻挠，属下定能将其震慑住！”
胤禛点了点头：“有年将军前往广东，朕便放心了。四川则派李卫前往，他出身底层，熟悉百姓疾苦，且办事干练，能妥善处理试点中的各类问题。直隶由马大人亲自督办，与吏治改革相结合，形成合力。邬先生则留在京中，协助朕统筹协调，制定详细的推行细则，同时密切关注朝堂动向，防范八爷党从中作梗。”
众人领命而去，胤禛则亲自起草摊丁入亩的试点推行细则。细则中明确规定，各地需先清查田亩、核实人口，确定准确的田亩数量和人丁数量；根据各地田亩肥瘦、产量高低，制定不同的摊征比例，田亩肥沃之地摊征比例稍高，贫瘠之地稍低；严禁地主官僚隐匿田亩、规避赋税，一旦查实，严惩不贷；同时，设立专门的投诉渠道，接受百姓举报，保障改革的公平公正。
然而，细则刚一下发到试点省份，阻力便接踵而至。广东巡抚范时崇是八爷党亲信，本身占有上千亩田产。接到推行细则后，他表面上表示会全力配合，实则暗中联络广东各地的地主豪强，密谋抵制。他们先是以“清查田亩会惊扰百姓”为由，拖延清查进度；随后又散布谣言，称“摊丁入亩后，田赋会大幅增加，百姓将更难生存”，煽动百姓反对改革。
年羹尧抵达广州后，很快便察觉到了异常。他先是派人暗中调查，掌握了范时崇与地主豪强勾结的证据；随后，他亲自率领亲兵，前往各地督促清查田亩工作。在番禺县，当地地主王某拒绝配合清查，还纠集家丁阻拦清查人员。年羹尧二话不说，直接下令将王某抓捕归案，以“抗命不遵”的罪名处以杖刑，并没收其部分田产，分给无地佃农。
这一举措起到了极大的震慑作用。广东各地的地主豪强再也不敢公然抵制，清查田亩工作得以顺利推进。可范时崇并未就此罢休，他暗中唆使部分佃农，以“担心田赋增加”为由，聚集在巡抚衙门外闹事。年羹尧得知后，亲自出面安抚百姓，向他们详细解释摊丁入亩的政策：“乡亲们，摊丁入亩后，无地少地的百姓无需再缴纳丁银，田赋虽有调整，但总体负担会大幅减轻。你们若不信，可看看这份细则，上面写得明明白白！”
年羹尧还当场宣布，将清查出来的部分隐匿田产，分给无地佃农耕种，并免除他们三年的田赋。百姓们得知真相后，纷纷散去，对摊丁入亩政策的态度也从抵触转为支持。范时崇见煽动百姓的阴谋失败，又怕年羹尧拿出他勾结地主豪强的证据，只得收敛手脚，勉强配合试点工作。
四川的试点工作也并非一帆风顺。李卫抵达成都后，发现四川的问题与广东不同。四川历经战乱，人口稀少，田亩荒芜，不少土地属于“无主之地”，且存在大量流民随意垦荒、没有登记在册的情况。清查田亩时，如何界定土地归属、如何统计流民数量，成为了一大难题。
更棘手的是，四川的部分地方官员为了追求政绩，虚报田亩数量和人口数量，试图在考核中蒙混过关。李卫深知，若不解决这些问题，摊丁入亩的试点工作将形同虚设。他当即决定，亲自带领清查人员，深入各地乡村，逐户核查田亩和人口。为了获取准确信息，他还乔装成流民，与百姓同吃同住，了解他们的真实情况。
在核查过程中，李卫发现成都府知府张某虚报了两千亩田亩数量。他当即下令将张某革职查办，并通报全省。同时，他制定了“谁垦荒、谁所有”的政策，鼓励流民垦荒，并为他们办理土地登记手续，保障他们的土地权益。这一政策极大地调动了流民垦荒的积极性，四川的田亩数量大幅增加，人口也逐渐稳定下来，摊丁入亩的推行基础愈发牢固。
相较于广东和四川，直隶的试点工作相对顺利，但也遭遇了一些小的阻力。部分地主官僚虽不敢公然抵制，但却采取“拖字诀”，拖延缴纳赋税的时间。马齐得知后，当即下令，对拖延缴纳赋税的官员和地主，按日加收滞纳金，并将其纳入吏治考核的“廉政记录”中。在吏治改革的压力下，这些官员和地主只得按时缴纳赋税。
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可就在三省试点工作稳步推进之时，京城却传来了坏消息。胤禩等人并未放弃阻挠，他们暗中联络广东、四川的旧臣，收集年羹尧、李卫在试点过程中“执法过严”的“证据”，上奏康熙，弹劾年羹尧“滥用职权、欺压百姓”，李卫“行事鲁莽、惊扰地方”。
康熙看到弹劾奏疏后，心中生出一丝疑虑，便召胤禛进宫商议。胤禛得知后，立刻为年羹尧和李卫辩解：“皇阿玛，年羹尧和李卫在试点过程中，严格按照推行细则办事，所谓的‘执法过严’，实则是打击那些阻挠改革的势力。若不采取强硬措施，摊丁入亩的试点工作根本无法推进。八弟等人之所以弹劾他们，无非是想阻挠改革，维护自身利益。”
为了打消康熙的疑虑，胤禛还将年羹尧、李卫上报的试点进展情况和取得的成效，一一呈给康熙。康熙翻阅着奏报，看到广东、四川的流民数量大幅减少，田亩清查工作顺利完成，百姓对政策的支持率日益提高，心中的疑虑渐渐消散。他当即下旨，驳回了胤禩等人的弹劾，并重申，各地需全力配合摊丁入亩的试点工作，若有再敢阻挠者，严惩不贷。
胤禩等人的阴谋再次失败，心中对胤禛的恨意更深。他们明白，正面阻挠已无法奏效，便改变策略，开始暗中破坏试点工作。胤禟暗中派人前往广东，贿赂当地的清查人员，让他们在统计田亩时弄虚作假；胤?则联络四川的地方豪强，让他们故意破坏水利工程，影响农耕生产，试图让摊丁入亩的成效大打折扣。
消息传到靖安使衙门，胤禛怒不可遏：“胤禩等人真是冥顽不灵，为了一己私欲，竟不惜损害社稷利益！”邬思道却冷静道：“四爷息怒。他们越是急于破坏，就越容易露出马脚。我们只需加强对试点地区的监督，及时发现并解决问题，同时收集他们暗中作梗的证据，一旦时机成熟，便可将他们一网打尽。”
胤禛点了点头，当即下令，增派多批巡查专员，前往广东、四川、直隶等地，加强对试点工作的监督，严查弄虚作假、暗中破坏的行为。同时，他让邬思道继续暗中调查胤禩等人与地方势力的联系，收集他们的罪证。
在巡查专员的监督下，胤禟派人贿赂清查人员的阴谋很快便被揭穿。年羹尧将受贿的清查人员和行贿的使者一并抓捕归案，上奏康熙。康熙大怒，下旨将相关人员革职查办，并严厉斥责了胤禟。胤?联络地方豪强破坏水利工程的阴谋也被李卫及时发现，李卫不仅抓捕了相关豪强，还亲自组织百姓修复水利工程，并上书朝廷，请求拨款支持四川的水利建设。
随着一系列问题的解决，摊丁入亩的试点工作逐渐步入正轨。广东的田赋收入较之前增加了三成，流民数量减少了六成；四川的垦荒亩数大幅增加，人口数量稳步增长；直隶的百姓负担减轻，对朝廷的满意度日益提高。各地的捷报不断传回京城，康熙龙颜大悦，下旨嘉奖胤禛、年羹尧、李卫等人，并要求他们加快试点进度，总结经验，为在全国推广摊丁入亩政策做准备。
夜色渐浓，靖安使衙门的烛火依旧明亮。胤禛坐在案前，翻阅着试点地区的最新奏报，嘴角露出一丝欣慰的笑容。邬思道走进来，递上一杯热茶：“四爷，试点成效显着，全国推广已是指日可待。”
胤禛接过热茶，却没有喝，眼神凝重地说道：“邬先生，我们不能掉以轻心。胤禩等人绝不会善罢甘休，全国推广的阻力会比试点更大。我们必须做好充分的准备，应对更多的挑战。”
邬思道点了点头：“四爷所言极是。属下已开始总结试点经验，完善推行细则，同时加快培养支持改革的官员，为全国推广储备力量。相信只要我们上下一心，定能将摊丁入亩政策推行到底。”
胤禛站起身，走到窗前，望着窗外的夜色。月光洒在庭院中，照亮了抽芽的杨柳。他知道，摊丁入亩的推行之路还很漫长，前方还有无数的艰难险阻，与八爷党的斗争也远未结束。但只要能让百姓安居乐业，让大清的社稷更加稳固，他便无所畏惧。他握紧手中的茶杯，心中的斗志愈发昂扬，决心将这场关乎大清命运的改革进行到底。
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