几日后。
晋阳，前将军府议事厅。
春日的阳光通过高大的窗棂，照射在青石铺设的地板上。
厅内依旧保留着一丝凉意，巨大的沙盘占据了大厅中央，并州的山川河流，城池关隘，军营屯田皆在其上细致呈现。
沙盘旁，还悬挂着一幅纸制地图，上面用不同颜色的墨线标注着更广阔的局域，幽州，冀州，司隶，凉州——
张显负手立于沙盘前，目光沉静地扫过上面代表各方势力的小旗。
荀或，郭嘉，韩及，王烈等内核僚属分坐两侧，所有人的目光都聚焦在他身上。
“密谍日夜兼程送回洛阳的消息，诸位都已知晓了，也都看过了。”
张显缓缓开口，带着一种山雨欲来的压力。
“西园新军之争，刘焉州牧之议——朝廷中枢，已是山雨欲来风满楼，陛下——
恐怕撑不到明年了。”
众人神色一凛，虽然早有预料，但从主公口中如此明确地说出，仍感到一阵心悸。
这意味着，动荡即将到来，如今朝堂外戚宦官斗争激烈，权利交接这种事，自古以来都是凶险万分。
“并州僻处北疆，看似安稳，然天下大乱一起，无人可独善其身。”
张显转过身，目光锐利，扫过在场每一个人：“吾等数年经营，驱逐胡虏，收复故土所之为何？”
绝非仅为偏安一隅，乃欲在这乱世之中，存续秩序！不将汉人江山，便宜了他人！而今，时机将至，也预示着危机将至！”
众人神色凛然。
张显挥手。
手指点向沙盘上代表并州军力的那些小旗。
“我并州军伍，历经整编锤炼，甲，游弈，狼骑，归义，安北诸军，共计四万七千馀战兵，堪称精锐，但！”
他加重了语气：“此等军力守土或可，若欲进取则远远不足！且各地屯田兵，郡国兵，战力参差难当大任。”
“文若，府库如何？”他看向荀或。
荀或微微颔首，接口道：“主公所言极是，三载至今并州府库充盈，粮草储备可支三年之用，新式高炉增至六座，钢铁产出暴增，军械甲胃打造速度今非昔比，尤其是冲压胸甲技术成熟，已可大规模列装。”
他转头看向韩及。
韩及立刻补充：“禀主公，如今军工坊全力运转，利用新钢及冲压法，板甲胸甲日产量已稳定在三百套以上，且质量上乘，若原料充足，年内为所有战兵配齐胸甲，绝非难事，弩箭，枪头，刀剑之产出，亦远超往年。”
“好！”
张显赞许地点点头，目光再次扫向沙盘。
“既然甲胄足够，粮秣丰盈，那就今岁扩军！扩至六万脱产战兵！”
“六万！”
王烈忍不住轻吸一口气，这意味着要在现有基础上，再增加一万三千名完全脱离生产的职业军人！
这背后的钱粮消耗，军械配备，兵员选拔，训练组织，将是天文数字！
郭嘉却眼中精光一闪，懒洋洋地笑道：“六万脱产锐士，辅以并州之钢甲利刃，足可纵横北地，窥视中原了！主公，嘉以为，此六万兵员，结构需调整。
甲最为全面，军内骑步弓重辅皆已磨砺数年，此次甲军只需扩招更新装备即可。”
“另外几支部队，分工皆有不同，狼骑归义突击技艺精湛，游亦轻骑弓马娴熟，或可将其等编为一军，为未来战事，机动作战以做准备。”
“此外远程投射亦不可或缺，应增设各军机巧营，为今后攻城做好准备。”
张显点头：“奉孝所言，正合我意。”
“此次扩军并非只是为了简单增员，还需优化结构，形成合力。”
“具体方案，由奉孝牵头，与文若，汉升，子龙等将共同拟定，另外。”
他再次看向郭嘉：“锐士营的那些人如何了？”
郭嘉拱手：“已入各军基层五月有馀，各自表现都很不错。”
张显颔首：“那就以锐士营三百校官为骨干，再从各军抽调七百补足一千之数组建新军。”
“典韦，许褚，周仓，裴元绍四人入我亲卫营，甘宁负责水军营，一万三千人中调拨三千之数组建水军营，其馀数目各军分摊！”
“新军主将”张显略微思索。
“游亦军方面子龙文远皆已成熟，起拟军文。”他示意郭嘉。
“擢升赵云为游亦将军，独领游亦军，擢升张辽为锐武将军统领新军事宜。”
“另外，赵苟擢升游击将军，即日启程苇泽关统揽全局！”
“诺！”郭嘉拱手领命，眼中已开始起了战略与局势的推演。
荀或则凝眉计算着，开口道：“主公，扩军一万三千，人吃马嚼，军饷赏赐，甲胄兵器，营房驻地——岁耗恐将增加粮秣百万石，钱帛更需千万计，虽府库可以支撑，但也需开源节流，谨慎调度。”
“此事有文若总揽，我放心。”
张显看向荀彧：“并州工商日渐繁荣，商税可适当增加。”
“新式农具推广，秋收有望增产，再者，非常之时，当有非常之策。”
“先试发行一期建设债券”，以未来盐铁之利润或田赋之收益为抵押，向并州百姓募集钱粮，期限两年，两年后除认购的债券本金外，额外给与本金百分之三十的收益。”
他提出了一个概念。
荀彧闻言，眼中闪过惊异之色，仔细思索片刻，缓缓点头：“主公此法——甚是精妙！或可解燃眉之急，且能将民间游资纳入正途，或稍后便拟定详细章程！”
军事扩编方略大致议定，张显却话锋一转，目光投向了负责教化吏治的王烈。
陈纪去了雁门后，吏治的事也压在了这位老者身上。
“乱世争雄，不能只倚仗剑戟之利。”
张显的声音沉稳：“并州如今治下一百五十七万口，各级文职吏员几何？”
王烈早有准备，立刻答道：“回主公，自推行扫盲夜校，郡学教育及一老带两新”吏员培养制以来，如今并州各郡县，工坊，仓廪，司法，税赋等各级文职吏员，共计两万三千馀人。
两万三千人！
张显摇了摇头：“不够！远远不够！”
他站起身，走到那幅巨大的地图前，手指划过并州之外的广阔局域。
“并州非吾等终点，将来无论是要稳定幽燕，经略河北，还是西进凉雍，南下中原，都需要大量熟悉并州律法政策，精通实务的官吏前去治理！
若无足够人手，即便打下一城一地，亦无法有效掌控，徒耗兵力，反而成为负担！”
他转过身，看向王烈：“今岁，吏员培养招募继续，四万人！我要在一年之内，看到并州的文职吏员数目，接近四万之数！”
“四万！？”
“主公——这——是否太过急切？”
王烈感到十足的压力袭来：“培养合格吏员，非一蹴而就之事。”
“识字，明理，通晓律法算学，熟知政务流程——皆需时间！纵然有夜校，郡学为基础，有老带新之制，然骤然扩编至此规模，恐——恐良莠不齐，反害政务！”
“那就改进方法！缩短流程！”
张显语气坚决：“非常之时，行非常之法！将吏员进行分级。”
“一级吏员需全面培养，二级吏员可侧重某一专项技能，如税赋核算，仓储管理，文书文档，工坊记帐。”
“三级吏员甚至只需识字，会算，熟知基本律令即可，负责最基层的乡里事务！”
他思路清淅，继续说道：“扩大郡学招生规模！夜校增设专项技能速成班！
鼓励现有吏员培养人才，培养有功者赏！考核标准可以适当调整，但底线不能破！贪腐，无能，怠政者，严惩不贷！”
王烈听着张显的话，眼中也在不断思索其可能性。
主公这是要将官吏培养也进行标准化，流水线化！
虽然听起来有些惊世骇俗，但细细想来，在如今并州重视实用技能的氛围下，似乎——并非完全不可能！
“此外。”
张显没等思索中的王烈，转头看向了荀或和郭嘉。
“军政学员亦需加强文化律法学习，将来，军官也要能兼管地方，文武不可完全分家。”
荀彧深吸一口气：“主公深谋远虑，或佩服。”
“四万吏员，虽艰难，然若规划得当，层层分级，专项培养，或可一试，此事关乎并州未来根基，或愿与王公一同竭力为之！”
郭嘉也收起懒散表情，点头道：“乱世之中，刀剑开辟疆土，文笔方能扎根，主公此议，实为今后长治久安而打下基石，嘉虽不才，亦觉振奋。”
张显看着摩下这几位内核干才，心中稍安。
他深知人才的重要性，尤其是在这个即将到来的大乱世。
“既如此，扩军，育吏，便定为今岁并州两大要务！”
他最终拍板：“文若总揽钱粮调度，奉孝负责军略编练，王公主持吏员培养，公至保障军械物资，望诸位同心协力，助我并州，砺刃以待！”
“谨遵主公（将军）之命！”众人轰然应诺。