转眼之间，京城的秋意尚未完全褪去，汉东省已然进入了深秋。省委大楼的办公室内，暖气尚未开放，空气中带着一丝清冽。方青云坐在宽大的办公桌后，神情专注地翻阅着面前厚厚的一摞文档，那是汉东省各市上半年的经济数据报表和初步的分析总结。
阳光通过百叶窗的缝隙，在光洁的桌面上切割出明暗交替的线条，也照亮了报表上那些密密麻麻的数字。方青云的目光扫过一栏栏的gdp增速、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额……他的眉头微微蹙起，手指无意识地轻轻敲击着桌面。
平心而论，汉东省上半年的经济表现，放在全国范围内看，并不算差。gdp增速虽然比不上南方那几个作为改革开放前沿、政策红利丰厚的沿海省份，但也稳稳处于中上游水平，与几个体量相当的内陆省份相比，甚至还略占优势。对于一个人口大省、传统工业基地而言，能在经济结构调整和转型升级的压力下保持这样的增长势头，已属不易。省长刘和光在近期的工作汇报中也提及，省里的几个重点工业项目推进顺利，招商引资总额同比有显著提升，总体形势“稳中有进”。
但“稳中有进”四个字，在方青云看来，远远不够。
他放下手中的报表，身体向后靠在椅背上，目光投向窗外省委大院中那些枝叶渐黄的树木。他的思绪，已经超越了眼前这一份份具体的数据报告。
五十四岁，省委书记。这个位置，在旁人眼中已是难以企及的高峰。但方青云自己清楚，这远非终点，甚至可以说，是一个更为关键、也更为微妙的起点。到了这个层级，每一步都如履薄冰，每一次决策都可能影响深远，而未来的可能性，既广阔又狭窄。想再进一步，进入那更为内核的决策圈层，需要的不仅仅是资历和背景，到了这个层面的竞争者，谁没有深厚的背景和耀眼的履历？，更需要实实在在、拿得出手、甚至足以令人瞩目的政绩。
汉东省目前这种“不温不火”、“中规中矩”的发展态势，放在他方青云的履历上，只能算是“守成有馀，开拓不足”。对于志在更高处的他而言，这无异于温水煮青蛙。他需要汉东省能够“跑起来”，甚至在某些领域“飞起来”，需要拿出具有突破性、示范性，能够真正解决发展深层次矛盾、惠及广大民生的“汉东经验”或“汉东模式”。
为了实现这个目标，也为了他自己那条必须不断向上攀登的道路，汉东必须摆脱现有的、某种程度上依赖于传统路径和中心城市拉动的惯性，必须形成一套更加积极主动、更具前瞻性和穿透力的发展思路。
他的手指在桌面上缓缓划过，脑海中再次梳理着汉东的版图。省会的京州市、老工业基地吕州市，是汉东经济的双引擎，也是目前招商引资、项目落地的绝对重心。下面的地级市，如经济较好的江州市、资源型的岩台市、农业为主的林城市等，也在努力争取项目和资金。但再往下呢？那些广大的县域，尤其是众多的贫困县、偏远县，似乎总是处于一种“被遗忘”或“被动等待”的状态。省里的资源、政策、关注度，如同潮水，一波波涌向中心城市和地市，能润泽到县乡层面的，往往已是强弩之末。
他之前就意识到这个问题，也曾与省长刘和光商讨过，提出要更加重视县域经济，要推动发展重心适度下沉。但现有的思路和实际操作，依然难脱“先市区、后区县”的窠臼。下面报上来的发展规划，也多是围绕中心城市做配套，或者寄希望于省里能“空降”一个大项目。缺乏内生动力，缺乏主动破局的闯劲。
“这不够，”方青云低声自语，眼神变得锐利起来，“必须给基层，尤其是最需要改变面貌的贫困地区，注入一股新鲜而强劲的活力。不能只靠‘输血’，更要培养‘造血’功能。”
一个蕴酿已久的想法，此刻在他脑海中变得异常清淅。他需要一把“尖刀”，一支“突击队”，直接插入汉东发展最薄弱、也是最具有潜力的环节，广大的贫困县域。
他不再尤豫，伸手拿起桌上的红色电话机，拨通了省长办公室的号码。
“和光同志吗？我是方青云。方便的话，请来我办公室一趟，有些关于下一步经济发展思路的想法，想和你商议一下。” 他的声音沉稳有力。
大约十分钟后，省长刘和光推门走了进来。他同样穿着深色的西装，步履稳健，脸上带着惯常的干练神色。
“方书记。” 刘和光在方青云对面的椅子上坐下。
“和光同志，请坐。” 方青云示意秘书楚沐倒茶，然后将手边那份汇总了主要经济数据的简报推到刘和光面前，“上半年的数据，想必你也仔细看过了。总体平稳，但亮点不多，后劲如何，我心里还是有些打鼓。”
刘和光接过简报，点点头：“是的，方书记。我们在省长办公会上也分析了，传统产业转型升级的压力依然很大，新的增长点培育还需要时间，局域发展不平衡的问题也比较突出。”
“问题找得很准。” 方青云赞许了一句，随即话锋一转，切入正题，“所以，我在想，我们是不是应该在现有的工作部署之外，再下一招‘先手棋’，或者说，开辟一个‘新战场’？”
刘和光目光一凝，身体微微前倾：“方书记，您的意思是？”
“我的想法是，”方青云站起身，走到墙边悬挂的汉东省行政区划图前，手指点向地图上那些颜色标注相对黯淡、代表经济发展水平较低的县区，“我们不能总是把资源和希望，过度集中在几个中心城市。广大的县域，尤其是这些贫困县、偏远县，才是汉东发展的‘腹地’，也是潜力所在，更是我们作为省委省政府，必须啃下的‘硬骨头’。”
他转过身，目光灼灼地看向刘和光：“我提议，由省委牵头，在省委省政府和各省直部门，公开选拔一批思想解放、视野开阔、敢于担当、年富力强的优秀年轻干部，年龄可以控制在三十五岁左右，甚至更年轻一些，让他们直接下沉到这些最需要改变的贫困县、贫困镇去！担任县长，或者镇长！”
刘和光听着，脸上逐渐露出惊讶的神色。这个想法，确实大胆！以往虽然也有干部交流、下派挂职，但多是零星的、短期的，或者带有镀金性质。象这样由省委层面主导，成规模、有组织地将一批经过选拔的优秀年轻干部，直接派往最艰苦的基层担任实职主官，在汉东省的历史上，似乎还没有过先例。
“方书记，这个想法……很有魄力。”刘和光斟酌着词句，没有立刻表示赞同或反对，而是提出了自己最直接的疑虑，“但是，这样大范围、有组织地调任年轻干部下去，会不会……引起下面各级单位，尤其是相关市、县领导班子的反弹？毕竟，这涉及到人事安排和地方工作的自主性。而且，基层情况复杂，环境艰苦，这些年轻的‘秀才’们下去，能不能适应？能不能打开局面？万一搞砸了，不仅眈误地方发展，对这些年轻干部本身也是打击，省委也会承受压力。”