在李建成的眼中，李世民看到了毫无保留的托付与支撑。
那眼神在说：二郎，蓝图我已为你铺开，道路我已为你指明，冲锋的号角我已替你吹响。
这艘名为“大唐”的巨舰，我将为你打造最坚硬的龙骨和最强劲的引擎，而掌舵远航，带领它驶向那日不落之境的，是你。
大唐的未来，就交给你了。
在李世民的眼中，李建成看到了毫无保留的信任与决断。
那眼神在回应：大哥，我懂。这皇位，这权柄，若无你描绘的这般波澜壮阔的未来，不过是囚禁雄心黄金牢笼。
是你砸碎了这牢笼，将星辰大海指给了我，指给了大唐。
你放心，你指出的方向，便是我剑锋所向！你点燃的野火，必将由我燃遍寰宇！
大唐的未来，就交给你了。
这一眼，将皇帝与委员长、兄长与弟弟的身份完美地熔铸在一起，凝结成一个坚不可摧的领导核心，一个共同追逐“日不落”梦想的命运共同体。
癫狂的盛宴终有尽时。
当极致的情绪如潮水般退去，留下的是一片狼藉的会议室和一群精疲力尽、衣衫不整、却眼神雪亮的帝国重臣。
他们或瘫坐在地，或倚着墙壁，大口喘着粗气，脸上混杂着泪痕、汗渍与一种脱胎换骨后的茫然与兴奋。
“都他娘的闹够了吗？”
众人闻言，挣扎着起身，努力整理着自己凌乱的衣冠，坐到了各自的位置上，脸上带着赧然，眼神却依旧炽热。
“闹够了，就给老子记住今天！”
李建成站起身，目光如电，扫过每一个人，声音带着不容置疑的穿透力。
“记住脚下的球，记住你们刚才发的疯！记住属于我们的——日不落大唐梦！”
“吾等……谨记！”
众人的回应整齐划一，嘶哑却坚定，如同金石交击。
刚才那场癫狂的洗礼，已将这个梦想如同烙印般，深深镌刻在每个灵魂深处。
“好！”
李建成语气一缓：“休息盏茶时间，大家都活动活动，都出去喘口气，活动好了，脑子清醒了，继续开会！”
众人闻言，如同接受军令，纷纷起身，秩序井然地推门而出，来到寒冷的院中。
他们贪婪地呼吸着冬日冰冷彻骨的空气，那凛冽的气息涌入肺腑，如同冰水浇在烧红的铁块上，发出“刺啦”的声响，竭力压制着那几乎要将胸腔点燃的沸腾热血，也让过度亢奋的神经逐渐冷却、恢复清明。
盏茶时间，转瞬即过。
当众人重新鱼贯而入，在会议室各自的位置上坐定时，一个个已然恢复了往日端庄威重的仪态，衣冠整理得一丝不苟，脸上的泪痕汗渍也已拭去。
但所有人都清晰地感觉到——
不一样了！
有些东西，是真的、彻彻底底地不一样了！
那是一种内在的蜕变。
眼神深处，少了几分固有的矜持与算计，多了几分共同的坚定与狂热；气息之间，少了几分彼此的隔阚与试探，多了几分同舟共济的凝聚与默契。
一种名为“共同理想”的无形纽带，将他们紧紧捆绑在了一起。
李建成满意地看着这一幕，不再赘言，直接切入下一阶段的务实部署：
“此次会议的核心框架暂时就先说这些，但大唐的发展大幕才刚刚拉开！文件大家可以带回去仔细研读，好好琢磨，但是——”
他语气骤然转厉，目光如刀！
“不可外传！违令者，后果自负！”
他伸出两根手指，清晰界定：
“此次会议议定的内容，大体可以归结为两件核心大事：其一，大基建计划；其二，人才培育计划。至于更高远的人才引进，我们当明白千里之行，始于足下的道理，这后续一切还需我们先把自家根基打牢，做出让外人眼红的成果之后，才能水到渠成的展开。”
“现在，我来分化具体细节。”
李建成回到地图前，手指点向北疆：“第一，大基建计划。 当前的重中之重，是以安北线铁路的修建为样板和起点。这条线，北疆的兄弟在玄龄、克明、辅机，尉迟老黑他们的主持下，已经完成了整体勘探和路线规划，整体路线所需的钢轨、枕木等核心物料也已筹备妥当，只等开春，地气回暖，便可破土动工！”
“这方面，不需要诸位再过多操心具体施工。”
他话锋一转，指向更关键的制度设计：
“你们要做的，是立刻着手研究成立‘大唐铁路总局’的详细细则！ 包括但不限于：接下来更大规模的铁路建设如何面向民间融资？怎样确定股权比例和权益？建成运营后，庞大的利润如何公平、透明地进行分润？”
“最重要的是，如何把铁路这块肥肉，包装得看起来更诱人、更漂亮、更让人放心！ 然后——”
他做了一个端盘子的手势，嘴角勾起一丝精明的笑意：“把这块色香味俱全的‘红烧肉’，稳稳地端上桌，让那些持币观望的‘食客’（指世家豪强和富商）心甘情愿地按照我们的规矩掏钱入股！”
“第二，人才培育。”
李建成的目光扫过于志宁、虞世南等文臣，“学院建设要分三个方面、两个阶段进行。”
他详细阐述道：
“第一阶段，优先建设两所独立、专精的学院——大唐皇家科学院，与大唐皇家军事学院。选址要求刚才已经说过，远离人烟、道路通畅，且为避免相互干扰，最好规划在长安的不同方向。 我对这两所学院的要求是：必须在今年年中时，与安北铁路主线工程一同宣告完工！ 后半年，立即启动首批学员的考核与招收工作，不得延误！”
“第二阶段……”
他继续部署：“就是利用长安城内现有的、合适的闲置坊市，进行整体改造，打造一个 综合性的大学园区。将诸如医学院、师范学院、律学院、工学院（非核心机密部分）等其他门类的人才培养，都先集中到这个大学坊内进行。”
“这样既能集中资源，快速形成规模效应，也便于不同学科间的交叉融合。综合学院的改造可以稍晚，但最迟明年开春必须能够投入使用，待日后根据学生招收情况进行分院扩建，如此也能节省时间和成本。”
他的部署条理清晰，阶段明确，既有燃眉之急的短期目标，也有高瞻远瞩的长期规划，如同一幅精密的作战地图，清晰地标示出了每一个兵团的前进方向与攻击目标。
“我的事情，大的框架和方向性安排，暂时就说到这里。”
李建成语气放缓，给予了充分的互动空间。
“现在，大家都有什么问题，有什么没想明白的，或者觉得执行起来有难处的，都可以说出来，咱们现场讨论，现场解决！”
短暂的安静后，柴绍挠了挠脑袋，有些不好意思地站了起来：
“委员长，您这蓝图画的，俺听着是心潮澎湃，恨不得立刻就去修路建学堂！可……可这具体到俺们个人，到底该干啥？咋下手？感觉……有点空落落的，没个头绪啊！”
他看着大家同样带着探询意味的眼神，李建成便知，这绝不只是他一个人的疑问。
李建成开始根据柴绍的问题进行最核心的“角色定位”阐释：
“除老墨以外，你们其余九席常务委员的工作重心，概括起来就是规划、统筹、和监督！”
他清晰地划定了权责边界。
“你们独立于现有的三省六部体系之外，地位超然，专司谋划未来之事。但是，具体的调度人手、征发物资、以及工程钱粮的核查审计，这些执行层面的工作，依然由朝廷相关的各部衙署按原有章程来完成。”
他用一个生动的比喻来解释这其中的关系：
“可以这么理解：我们父子四人提出构想、规定大方向。我们告诉你，要做什么，要达到什么效果。”
“在会议一开始我就说了，你们九位委员，需要把我们的构想，变成一张张可以按图索骥、能够直接施工的详细图纸和切实可行的施工方案。”
“方案经过我们共同审议通过后，便由朝廷正式下达任务，交由各部去具体实施。”
“更进一步说，我们父子规定思想、指明方向，你们要做的，就是搭建起实现这个思想的‘骨架’，而朝廷各部，则负责往骨架上填充‘血肉’！”
为了让众人彻底明白，他再次以“科学院”为例，进行了一场“现场教学”：
“就以科学院为例。我们高层决议要建，这是定了的‘思想’。下一步怎么办？”
“首先，朝廷方面会初步勘察，在符合要求的大方向上，规划出几片备选土地。然后，就轮到你们上场了——你们需要带着手下的人，进行实地考察！综合分析每一片土地的优劣：地势是否平整？水源是否便利？距离料场远近？周边环境如何？最终，通过论证，选出那个‘最优解’！”
“选址定了，接着是预算。你们要派人去调查当下的物价：砖石多少钱？木料什么价？如果为了控制成本和保证供应，由朝廷自己开设砖窑、木工作坊来供给物料，大概需要多少前期投入和日常花费？”
“然后是人工和工期。根据学院的建造规模和我们要求的完工日期，估算出大致需要招募多少工匠、民夫。再根据目前的粮食价格和市场工价，制定出一个既能招到人、又相对公平合理的薪酬待遇标准，报请朝廷批准。”
“看，光是前期，就有这么多具体问题需要你们去调研、去核算、去规划！”
李建成环视众人。
“这还没完！在学院开始营建之后，你们还需要同步规划如何招生？招什么样的学生？要不要考虑年龄、基础、特长？如何考核他们是否合适？是通过笔试？实操？要不要进行面试？这些都需要你们来制定出详细的招生简章和录取流程！”
“老墨虽然列席常务委员，但他的工作重心跟各位不同，而且目前还在进行水泥的研究，他只参加我这边的常委会，不会过多参与你们那边的工作，咱们也没必要让一个搞技术的去做他不擅长的事，就像是让你们去搞技术一样……大家各司其职，通力合作。”
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“最后，我说过，而且纲要中也明确指出，科学院要和科研部混编，进行现场教学，一边学一边研究，那老墨这个科研部部长，科学院副院长的意见是不是也很重要，他需要什么，该怎么搞，是不是也需要讨论？”
他总结道，点明了工作的性质：“说起来，这些问题单独看，都是繁复而琐碎的小事，但正是这些小事，构成了宏伟蓝图的基石！而这些小事的解决方案，就需要你们带领团队，去反复商榷、去详细规划、去形成白纸黑字的方案文书！”
最后，他给予了实质性的支持，完成了最后的“兵力分配”：
“目前，朝廷已从各州县遴选出二百三十九名身家清白、有一定文学算学功底的年轻学子，他们将作为首批骨干，加入发改委，供诸位调用。”
“马周，齐王还是先跟着你熟悉事务。”
“这样，你们八位常务委员，正好每人带领三十人，组成八个核心工作小组。”
“你们需要划定自己的工作领域，再根据各自负责的领域，如铁路融资、学院建设、公路规划等来具体安排和指挥手下这三十个人，分工协作，展开工作！”
这一番深入浅出、掰开揉碎的讲解，如同拨云见日，彻底驱散了众人心头的迷雾。
柴绍恍然大悟，用力一拍大腿：“俺明白了！委员长！就是让俺们带着人，去把您画的那个大饼，切成能一口口吃下去的小块，还得算清楚每块要多少面、多少油、多少火候！”
这个粗俗却精准的比喻，引得众人会心一笑，气氛瞬间轻松了不少，同时也真正理解了自身的职责所在。
“正是此理！现在，还有谁有什么问题？”
长孙无忌闻言开口，问了一个非常实际的问题：
“委员长，按您的部署，目前发改委有我们八位常务委员，再加上您调拨的二百三十九名学子，近三百人需要集中办公。可眼下，我们并没有那么大的固定场所可用啊！您划出来的这会议室也挤不下啊。”
“这个……好说！”
李建成几乎不假思索，立刻就给出了解决方案：“长安城的善和坊，有大半个坊市的地产都属于咱们皇家商行。可以立刻从中抽调出几个相邻的大院子，把中间的院墙打通，形成一个临时的发改委办公大院！”
“足够容纳这三百人办公和住宿问题。至于正式的发改委办公楼建设计划，等咱们忙过了眼前这最紧张的开拓阶段再说！”
他目光转向马周，直接点将：“马周，这件事你来全权负责！ 临时办公地点的清理、整修、隔断划分，以及办公所需的桌椅、文案、笔墨纸砚，乃至基本的伙食住宿安排，都要在三天之内，给老子全部搞定！ 能不能办到？”
马周霍然起身，脸上还带着一丝激动未褪的红晕，斩钉截铁地应道：
“是！委员长！属下保证完成任务！”
“委员长，我也有问题。”
魏征接着开口，他考虑的是制度衔接：“我等原本在朝中各有职司。如今将主要精力投入发改委，原职的事务交接需要时间，若两边牵扯，恐会耽误大事。”
李建成点头，表示理解：“考虑得很周全。放心，这三天，主要就是给你们进行工作交接和筹备临时办公区用的，不要求你们立刻处理发改委的具体事务。利用这个空档，把原职的事情处理好。”
他看向李世民，将协调的重任交了出去：
“二郎，这件事你来安排协调。 与三省六部沟通，确保他们工作的顺利交接，两边都不能出岔子，不能因为人员调动影响了朝廷的正常运转。”
李世民沉稳颔首：“是，委员长。 朕……我会亲自安排。”
这时，李积提出了一个关乎核心安全的问题：“委员长，我们九人还好说，知根知底，也深知利害。但一下子多了二百多年轻学子，这些人背景各异，心性未定，我们未来处理的又多是机密要务，这保密问题，该如何确保万无一失？”
这个问题切中要害，所有人都竖起了耳朵。
李建成略一沉吟，给出了一个兼具效率和安全的方案：“嗯……保密是头等大事。这样，人员到位后，让他们交叉编组，组成一个个专职的工作小组。 每个小组，只负责处理某一项具体事务的一个环节，比如甲组只算铁路某段的土方，乙组只核某条公路的建材报价。信息进行切割，让他们难以窥得全貌，具体就看你们怎么用了。”
他特别强调了一点：“除了最核心的、比如‘如何坑世家土地’这类需要绝对保密、只能限于我们几人知晓的战略之外，其他事务的保密层级，你们几位委员可以根据实际情况，自己把握分寸。”
最后，他赋予了众人充分的用人权，也明确了淘汰机制：“能办事、肯吃苦、脑子活的，该提拔就提拔，不必拘泥资历。 但若是发现滥竽充数、心思不正、或者实在不堪用的，你们也别客气，直接报上来，让他们从哪儿来回哪儿去！ 大家先辛苦这一段时间，扛过去就好。朝堂这边，也会持续物色合适的人选，补充进来。”