当陈为国提到某个商业地块出让的“顺利进展”时，祁同伟只是淡淡地说。
“嗯，依法依规，公开透明就好。发展要快，但步子一定要稳。”
“书记指示得对！”
陈为国连连点头，心里最后那块石头彻底落地。
祁同伟的态度，和休假前毫无二致，甚至更显“平和”。
接下来是建设局局长唐志远。
他带着一摞厚厚的规划和报表，精神抖擞，汇报起全市在建工程、质量安全监管、未来建设规划，口若悬河，充满了“大干快上”的激情。
尤其提到几个“历史遗留”的棚户区改造项目时，语气中透着急切。
“祁书记，这些项目拖久了，群众有意见，也影响城市形象和发展空间。
现在各方面条件都比较成熟，是不是可以考虑加快一下推进节奏？”
唐志远试探着问，眼神灼灼。
祁同伟翻看着报表，手指轻轻点着其中一项数据。
“志远同志的热情值得肯定。
不过，越是这种涉及群众切身利益的项目，越要谨慎。
补偿方案是否百分百落实？
群众工作是否真正做到位？
不能只图快，要确保稳定和谐。
你们局里再深入研究一下，拿出更稳妥的方案来。”
没有否定，但强调了“稳”。
唐志远稍稍有些失望，但更多的是安心——书记没说不让干，只是让更“稳妥”而已。
这在他理解中，就是默许，只是需要把表面文章做足。
文旅局局长胡朋的汇报则充满了“文化气息”和“创新思路”。
他大谈特谈瑞江的历史文化底蕴挖掘、旅游品牌打造、文创产业培育，并小心翼翼地提到了几个“市场前景广阔”的文旅综合开发设想，其中隐晦地关联了一些特定的地块和资源。
“祁书记，文化旅游是绿色产业，也是富民产业。
咱们瑞江有江、有历史、有故事，完全可以打造一批精品项目，吸引高端消费，带动整体产业升级。”
胡朋说得眉飞色舞。
祁同伟安静地听着，等他说完，才缓缓道。
“胡朋同志的思路很有创意。文旅发展确实大有可为。
不过，要特别注意保护好我们的历史文脉和生态环境，开发不能破坏根基。
那些设想很好，但一定要做好前期可行性研究和风险评估，特别是涉及土地、资金等敏感问题的，要严格按程序来，经得起检验。”
又是“程序”，又是“检验”。
胡朋心里嘀咕，但脸上笑容不变。
“书记提醒得太及时了！
我们一定严格把关，科学论证。”
城建局局长秦伟话最少，汇报也最干巴，主要是市政基础设施的维护、新建项目的技术审核情况。
但他特意提到了城市东南片区的管网老化问题和规划中的新管网铺设路线，其中一段路线，恰好穿过一片目前权属有些“模糊”的地带。
祁同伟似乎并未特别留意这个细节，只是强调。
“城市‘里子’工程很重要，关系到千家万户的生活质量和安全。
该投入的要投入，该改造的要下决心改造。
技术方案要过硬，不能留隐患。”
秦伟默默点头，不再多言。
他从祁同伟平淡的反应中，读到的是一种“不关心细枝末节”的态度，这让他觉得，某些“操作”空间依然存在。
甚至陈为国那个活跃的儿子陈浩，也找了个由头，以“青年企业家代表”的身份，跑来市委“汇报思想和工作”，实则是在父亲默许下，近距离观察祁同伟，并试图为某些“项目”铺垫。
祁同伟对待陈浩，态度平和但带着明显的距离感，勉励了几句。
“年轻人要有社会责任感，守法经营，为瑞江发展做贡献”之类的套话，便结束了简短的会见。
一连几天，祁同伟就像一台精密而平稳的机器，按部就班地接待着这些“关键部门”负责人的汇报。
他对每个人的工作都给予了“总体肯定”，指出一些不痛不痒的“注意事项”，态度始终是那种令人放松的、专注于事务本身的淡然。
他的办公室仿佛成了一个戏台，每个人都在上面唱着自己熟悉的戏码，而祁同伟这位唯一的观众，只是偶尔颔首，从不喝彩，也从不喊停。
这种沉默的“正常”，比任何严厉的斥责都更让台上的人感到“安全”。
终于，在又一次市政府党组扩大会议后，话题不可避免地绕到了近期一些“发展议题”上。
陈为国斟酌着语气，看似随意地提了一句。
“对了，祁书记，关于之前有些同志提到的，结合东南片区城市更新，打造一个高标准的‘滨江休闲娱乐综合体’的设想，最近又有些代表和委员提起来了。
觉得这对提升城市品位、拉动消费、完善功能很有意义。您看……”
会议室里瞬间安静了几分。
唐志远、胡朋等人看似低头记录，耳朵却竖了起来。
秦伟摩挲着手中的笔。
陈浩列席会议，坐在后排，眼神微亮。
祁同伟正在翻阅会议材料，闻言抬起头，目光平静地扫过众人，最后落在陈为国脸上。
他沉吟了几秒钟，仿佛在认真思考这个问题。
“滨江休闲娱乐综合体…………”祁同伟重复了一遍这个名称，语速平缓。
“这个概念听起来不错。
瑞江有江，做亲水文章，方向是对的。”
陈为国等人心中微微一喜。
但祁同伟话锋随即一转。
“不过，这类项目投资大、涉及面广、社会关注度高。
我们一定要慎重。”
他放下手中的材料，身体微微前倾，语气变得语重心长。
“第一，必须做好深入细致的市场调研和需求分析，不能盲目上马，更不能搞成形象工程、政绩工程。
第二，要特别考虑民生，项目不能侵占公共空间，影响市民正常的滨江休闲活动，相关的拆迁安置、环境评估必须前置，做到万无一失。
第三，也是最关键的，所有程序必须…………”